Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/11272/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/11272/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîìïàí³ºöü ².Ä. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â Áëîõ³íà À.À., ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñóõîâà Ì.ª., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ãðóºíêà Ñ.Ë., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/11272/19-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Âîëã³íà Í.Ï.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã (à.ñ.58-59) ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ Ô-108705-43 Ó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷èòè ³ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïîçèâà÷à çàáîðãîâàí³ñòü (íåäî¿ìêó) ç ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â ñóì³ 18 534,12 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èëà, ùî 16 áåðåçíÿ 2011 ðîêó îòðèìàëà ñâ³äîöòâî íà ïðàâî çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà äîâ³äêó çà ôîðìîþ 4-ÎÏÏ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê â Äϲ ó ì. Äðóæê³âö³. 30 áåðåçíÿ 2015 ðîêó íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à ä³þ ñâ³äîöòâà íà ïðàâî çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ çóïèíåíî ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, íà ÿê³é ïðàöþâàëà ç 1 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 5 ëþòîãî 2018 ðîêó. 7 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíà â ªÄÐ ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ, à ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - íà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ (ÊÂÅÄ 69.10 - ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ïðàâà). Ç 28 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷åì ïðèïèíåíî ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, ö³ºþ æ äàòîþ ïîíîâëåíî ä³þ ñâ³äîöòâà íà ïðàâî çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Ôàêòè÷íî çàéìàòèñü ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ÿê ñàìîçàéíÿòà îñîáà ïî÷àëà ç äàòè âçÿòòÿ íà îáë³ê â ïîäàòêîâîìó îðàí³, à ñàìå - ç 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó âèïàäêîâî âèÿâèëà, ùî çíàõîäèòüñÿ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ áîðæíèê³â, òà îòðèìàëà ó âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ êîï³þ âèìîãè ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ Ô-108705-43Ó. Âèìîãà º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ òðèâàëèé ÷àñ íå çä³éñíþâàëà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ïðàöþâàëà íà äåðæàâí³é ñëóæá³, à ó ïåð³îä ÷àñó, êîëè çàéìàëàñü ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ (ç 7 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó) ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷óâàëà ªÑÂ. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ Ô-108705-43 Ó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçàíî ñïëàòèòè íåäî¿ìêó ç ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó íà çàãàëüíó ñóìó 18 534,12 ãðí. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ âèêëþ÷èòè ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 â³äîìîñò³ ùîäî íåäî¿ìêè ç ºäèíîãî âíåñêó, íàðàõîâàíî¿ çà ïåð³îä ñ³÷åíü 2017 ðîêó - òðàâåíü 2018 ðîêó â ñóì³, â ñóì³ 18 534,12 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 1.³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà îñîáà, ÿêà ïðîâîäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü òà íå îòðèìóº äîõîä (ïðèáóòîê) ó çâ³òíîìó ïåð³îä³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî ðîêó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàíà âèçíà÷àòè áàçó íàðàõóâàííÿ ªÂ, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. Ñóìà ªÂ, ñâîº÷àñíî íå íàðàõîâàíà òà/àáî íå ñïëà÷åíà â ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì ¹2464, º íåäî¿ìêîþ òà ñòÿãóºòüñÿ ç íàðàõóâàííÿì ïåí³ ³ çàñòîñóâàííÿì øòðàô³â. 2. Çàêîí ¹2464 íå çâ³ëüíÿº ïîçèâà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, à ò³ëüêè íàäຠìîæëèâ³ñòü íà ïåð³îä ÀÒÎ íå âèêîíóâàòè éîãî ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè òà â ïîâíîìó îáñÿç³. 3. ª áåçï³äñòàâíèìè âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî êîðèãóâàííÿ îáë³êîâèõ äàíèõ øëÿõîì çìåíøåííÿ áîðãó ç ªÑÂ, îñê³ëüêè çà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ êîðèãóâàííÿ áîðãó, ïåðåäáà÷åí³ ÷.7 ñò.25 Çàêîíó ¹2464.  ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷ çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçãëÿäàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ âèêëàäåíèõ äîâîä³â, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. 16 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàëà ñâ³äîöòâî íà ïðàâî çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ¹ 3851 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè â³ä 16 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ¹ 29 (à.ñ. 16); ó êâ³òí³ 2011 ðîêó îòðèìàëà äîâ³äêó çà ôîðìîþ 4-ÎÏÏ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê â Äϲ ó ì. Äðóæê³âö³ ç 7 êâ³òíÿ 2011 ðîêó çà ¹ 156 (à.ñ. 18). Âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â (https://erau.unba.org.ua/profile/20504) ñâ³ä÷èòü, ùî ä³þ ñâ³äîöòâà çóïèíåíî ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 31 áåðåçíÿ 2015 ðîêó (à.ñ. 17). Ç 1 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 5 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàëà íà äåðæàâí³é ñëóæá³ - ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà Äðóæê³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (à.ñ. 13, 14-15) Ç 7 ëþòîãî 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíà â ªÄÐ ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü (à.ñ. 19) Ç ö³º¿ æ äàòè âçÿòà íà ïîäàòêîâèé îáë³ê â Äϲ ó ì. Äðóæê³âö³ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ÿê ïëàòíèê íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. ßê ñâ³ä÷èòü âèòÿã ç ðåºñòðó ïëàòíèê³â ºäèíîãî ïîäàòêó ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåéøëà íà ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ (ÊÂÅÄ 69.10 - ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ïðàâà), 2 ãðóïà ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (à.ñ. 20). 31 òðàâíÿ 2018 ðîêó äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (à.ñ. 21), ç 1 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à çíÿòî ç ïîäàòêîâîãî îáë³êó ÿê ô³çè÷íó îñîáó-ï³äïðèºìöÿ (à.ñ. 22-23). Ç 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïîíîâèëà ä³þ ñâ³äîöòâà íà ïðàâî çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ (https://erau.unba.org.ua/profile/20504). ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, ôàêòè÷íî çàéìàòèñü ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ÿê ñàìîçàéíÿòà îñîáà (àäâîêàò) ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ 䳿 ñâ³äîöòâà ïîçèâà÷ ïî÷àëà ç 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó - ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ ¿¿ íà îáë³ê ÿê ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà ôîðìîþ ¹ 34-ÎÏÏ (à.ñ. 25) òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó (à.ñ. 24). 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ñôîðìîâàíî âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ Ô-108705-43Ó íà çàãàëüíó ñóìó 18 534,12 ãðí (à.ñ. 28) òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó ïîçèâà÷à; çàçíà÷åíà âèìîãà ïîâåðíóòà íà àäðåñó Äðóæê³âñüêîãî ñåêòîðó ïîãàøåííÿ áîðãó Êîñòÿíòèí³âñüêî-Äðóæê³âñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ (çà çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî òåðì³íó çáåð³ãàííÿ) (à.ñ. 97). ³äïîâ³äíî äî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ïîäàòêîâîãî îðãàíó (à.ñ. 119-120) ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ (íåäî¿ìêè) ó ðîçì³ð³ 1 638,12 ãðí íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ñ³÷åíü-ëþòèé 2018 ðîêó ÿê ñàìîçàéíÿò³é îñîá³, ÿêà çàéìàºòüñÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; ñóìà â ðîçì³ð³ 8 448,00 ãðí - çà 2017 ð³ê ÿê ñàìîçàéíÿò³é îñîá³, ÿêà çàéìàºòüñÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; ñóìà â ðîçì³ð³ 1 638,12 ãðí - çà 1 êâàðòàë 2018 ðîêó (â òîìó ÷èñë³ 819,06 ãðí ÿê ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ, ÿêà ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ çà ëþòèé 2018 ðîêó, 819,06 ãðí - ÿê ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ, ÿêà ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é òà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó) (âñüîãî 11 724,24 ãðí). Ïîÿñíåíü ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ âíåñåííÿ ó ñï³ðíó âèìîãó ðåøòè ñóìè, çàçíà÷åíî¿ ó í³é - 6 809,82 ãðí - ó ïîÿñíåííÿõ â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íå íàâåäåíî (à.ñ. 119-120). ßê ñâ³ä÷èòü ³íòåãðîâàíà êàðòêà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_2 , ï³ñëÿ ïî÷àòêó ä³ÿëüíîñò³ ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ (ç 7 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó) (çâ. á³ê à.ñ. 19, à.ñ. 22) òà ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 31 òðàâíÿ 2018 ðîêó (íà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ) (à.ñ. 20-23) íåþ áóëî ñïëà÷åíî â ÿêîñò³ ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó: -1 638,12 ãðí - íà ï³äñòàâ³ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 15 â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó; -1 638,12 ãðí - íà ï³äñòàâ³ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 2PL831346 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó (à.ñ. 49-50). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîòÿãîì ïåâíîãî ñòðîêó ïîçèâà÷ íå çä³éñíþâàëà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà íå îòðèìóâàëà äîõîäó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè íå ìàëà óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ¿¿ îáîâ`ÿçêó ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê ÿê ñàìîçàéíÿòî¿ îñîáè. Âèçíà÷àþ÷è íåïðàâîì³ðíèì âêëþ÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì ó ñï³ðíó âèìîãó ñóìè ºäèíîãî âíåñêó, íàðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ÿê ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ, ÿêà ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ òà ÿê ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ, ÿêà ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é òà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî çà ïåð³îäè ïåðåáóâàííÿ ó âèùåçàçíà÷åíîìó ñòàòóñ³ ïîçèâà÷åì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê. Òàêîæ ñóä ïîñëàâñÿ íà íîðìè Çàêîíó ¹2464, ÿêèìè çâ³ëüíåíî ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ÷.2 ñò.6 Çàêîíó ¹2464, íà ïåð³îä ÀÒÎ. Ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âíåñòè çì³íè äî ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îáîâ`ÿçêó ïîäàòêîâîãî îðãàíó â³äîáðàæóâàòè ó êàðòö³ ä³éñíèé ñòàí çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòîì. Îö³íêà ñóäó. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 67 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí çîáîâ`ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè ³ çáîðè â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 2464-VI â³ä 8 ëèïíÿ 2010 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464-VI) ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê, ªÑÂ) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 2464-VI ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó âèçíà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì, â ÷àñòèí³ àäì³í³ñòðóâàííÿ - Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè), òà ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 2464-VI âèçíà÷åíî, ùî ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíèé: ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàòè, îá÷èñëþâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó, çîêðåìà, º: ðîáîòîäàâö³ - ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, çîêðåìà ò³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ ³íøèõ îñ³á íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, ÷è çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèì äîãîâîðîì (êð³ì öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì, ÿêùî âèêîíóâàí³ ðîáîòè (íàäàâàí³ ïîñëóãè) â³äïîâ³äàþòü âèäàì ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â); ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî, òà ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ ³íøèõ îñ³á íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ï. 1 ÷. 1 ñò. 4); ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, â òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ (ï. 4 ÷. 1 ñò. 4). Çã³äíî ç àáçàöàìè òðåò³ì òà ÷åòâåðòèì ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2464-VI ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 4, 5 òà 5-1 ÷. 1 ñò. 4 öüîãî Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé êâàðòàë, äî 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà êâàðòàëîì, çà ÿêèé ñïëà÷óºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 1 ñòàò³ 7 Çàêîíó ¹ 2464-V² ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 4 (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ) òà 5 ÷. 1 ñò. 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó äîõîäó (ïðèáóòêó), îòðèìàíîãî â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠîáêëàäåííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íà ì³ñÿöü. ßê âèçíà÷åíî ïï. 14.1.226 ï. 14.1 ñò. 14 Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè) ñàìîçàéíÿòà îñîáà - ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèé º ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì àáî ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º ïðàö³âíèêîì â ìåæàõ òàêî¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ÷è íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íåçàëåæíà ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü - ó÷àñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè ó íàóêîâ³é, ë³òåðàòóðí³é, àðòèñòè÷í³é, õóäîæí³é, îñâ³òí³é àáî âèêëàäàöüê³é ä³ÿëüíîñò³, ä³ÿëüí³ñòü ë³êàð³â, ïðèâàòíèõ íîòàð³óñ³â, ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, àäâîêàò³â, àðá³òðàæíèõ êåðóþ÷èõ (ðîçïîðÿäíèê³â ìàéíà, êåðóþ÷èõ ñàíàö³ºþ, ë³êâ³äàòîð³â), àóäèòîð³â, áóõãàëòåð³â, îö³íùèê³â, ³íæåíåð³â ÷è àðõ³òåêòîð³â, îñîáè, çàéíÿòî¿ ðåë³ã³éíîþ (ì³ñ³îíåðñüêîþ) ä³ÿëüí³ñòþ, ³íøîþ ïîä³áíîþ ä³ÿëüí³ñòþ çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º ïðàö³âíèêîì àáî ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì òà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ íå á³ëüø ÿê ÷îòèðüîõ ô³çè÷íèõ îñ³á. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 5 ëèïíÿ 2012 ðîêó ¹ 5076-VI «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» (äàë³ - Çàêîí ¹ 5076-VI) àäâîêàòñüêà ä³ÿëüí³ñòü - íåçàëåæíà ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü àäâîêàòà ùîäî çä³éñíåííÿ çàõèñòó, ïðåäñòàâíèöòâà òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó. Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹ 5076-VI âèçíà÷åíî, ùî àäâîêàò, ÿêèé çä³éñíþº àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü ³íäèâ³äóàëüíî, º ñàìîçàéíÿòîþ îñîáîþ. Çã³äíî àáçàöó 1 ïóíêòó 1 òà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 2464-VI (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó) ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ: äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 (êð³ì àáçàöó ñüîìîãî), ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó íàðàõîâàíî¿ êîæí³é çàñòðàõîâàí³é îñîá³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèäàìè âèïëàò, ÿê³ âêëþ÷àþòü îñíîâíó òà äîäàòêîâó çàðîá³òíó ïëàòó, ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³», òà ñóìó âèíàãîðîäè ô³çè÷íèì îñîáàì çà âèêîíàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè; äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 4 (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ), 5 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó äîõîäó (ïðèáóòêó), îòðèìàíîãî â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠîáêëàäåííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ÿêùî òàêèì ïëàòíèêîì íå îòðèìàíî äîõ³ä (ïðèáóòîê) ó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó, òàêèé ïëàòíèê çîáîâ`ÿçàíèé âèçíà÷èòè áàçó íàðàõóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü, ùî íåîáõ³äíèìè óìîâàìè äëÿ ñïëàòè îñîáîþ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ º ïðîâàäæåííÿ òàêîþ îñîáîþ, çîêðåìà, íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îòðèìàííÿ äîõîäó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðè öüîìó, ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ëèøå ïîñâ³ä÷óº ïðàâî àäâîêàòà íà çä³éñíåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, îäíàê íå º ï³äñòàâîþ òà äîêàçîì çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó ¹ 5076-VI ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ çóïèíÿºòüñÿ ó ðàç³ ïîäàííÿ àäâîêàòîì çàÿâè ïðî çóïèíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ çóïèíÿºòüñÿ: ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, - ç äíÿ ïîäàííÿ ðàä³ àäâîêàò³â ðåã³îíó çà àäðåñîþ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ àäâîêàòà â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè àäâîêàòà (ï. 1 ÷. 3 ñò.31). Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ÷àñòèí ï`ÿòî¿ òà øîñòî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó ¹ 5076-VI ïðîòÿãîì ñòðîêó çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ àäâîêàò íå ìຠïðàâà ¿¿ çä³éñíþâàòè. Òàêèé àäâîêàò òàêîæ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ðîáîò³ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêå ïðàâî çóïèíåíî ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì îñîáè íà ïîñàäó äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ç`¿çäîì àäâîêàò³â Óêðà¿íè. ³äîìîñò³ ïðî çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè. Ðàäà àäâîêàò³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, îáë³êó òà íàäàííÿ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ÷èñåëüí³ñòü ³ ïåðñîíàëüíèé ñêëàä àäâîêàò³â Óêðà¿íè, àäâîêàò³â ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàáóëè ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ â Óêðà¿í³, ïðî îáðàí³ àäâîêàòàìè îðãàí³çàö³éí³ ôîðìè àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ðàäàìè àäâîêàò³â ðåã³îí³â òà Ðàäîþ àäâîêàò³â Óêðà¿íè (÷. 1 ñò.17 Çàêîíó ¹ 5076-VI). Îòæå, ïðàâîâèì íàñë³äêîì çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ º íåìîæëèâ³ñòü çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ïåâíèé ñòðîê. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèñëîâèâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 5 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/1538/17. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîçèâà÷à çóïèíåíî çà ï.1 ÷.1 ñò.31 Çàêîíó ¹ 5076-VI ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, ó ïåð³îä ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íå çä³éñíþâàëà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà íå îòðèìóâàëà äîõîäó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè íå ìàëà óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ¿¿ îáîâ`ÿçêó ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê ÿê ñàìîçàéíÿòî¿ îñîáè çà âêàçàíèé ïåð³îä. Òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâíå íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çà ïåð³îä ñ³÷åíü 2017 ðîêó - òðàâåíü 2018 ðîêó ºäèíîãî âíåñêó ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ñàìîçàéíÿò³é îñîá³, ÿêà çàéìàºòüñÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, òà çãîäîì ³ âêëþ÷åííÿ íàðàõîâàíî¿ ñóìè äî ñï³ðíî¿ âèìîãè. Òàêîæ º íåïðàâîì³ðíèì âêëþ÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì ó ñï³ðíó âèìîãó ñóìè ºäèíîãî âíåñêó, íàðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ÿê ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ, ÿêà ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ çà ëþòèé 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 819,06 ãðí òà ÿê ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ, ÿêà ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é òà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 819,06 ãðí, îñê³ëüêè ï³ñëÿ ïî÷àòêó ä³ÿëüíîñò³ ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ (ç 7 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó) òà ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 31 òðàâíÿ 2018 ðîêó (íà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ) ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê ó ïîâíîìó îáñÿç³ â ñóì³ ïî 1 638,12 ãðí ïëàò³æíèìè äîðó÷åííÿìè ¹ 15 â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó òà ¹ 2PL831346 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå º áåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ùî îñîáà, ÿêà ïðîâîäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü òà íå îòðèìóº äîõîä (ïðèáóòîê) ó çâ³òíîìó ïåð³îä³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî ðîêó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàíà âèçíà÷àòè áàçó íàðàõóâàííÿ ªÂ, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ. Çã³äíî ç ïóíêòó 9-4 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 2464-VI ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â îðãàíàõ äîõîä³â ³ çáîð³â, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, âèçíà÷åíèõ ïåðåë³êîì, çàçíà÷åíèì ó ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿", äå ïðîâîäèëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ðîçïî÷àòà â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó "Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè" â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ¹ 405/2014, çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ÷.2 ñò.6 Çàêîíó ¹2464 íà ïåð³îä ç 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äî çàê³í÷åííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî â³éñüêîâîãî ÷è íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ϳäñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâ³ëüíåííÿ º çàÿâà ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó, ÿêà ïîäàºòüñÿ íèì äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â çà îñíîâíèì ì³ñöåì îáë³êó àáî çà ì³ñöåì éîãî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ íå ï³çí³øå òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â, íàñòóïíèõ çà äíåì çàê³í÷åííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 405/2014 â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ââåäåíî â ä³þ ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî áîðîòüáè ç òåðîðèñòè÷íîþ çàãðîçîþ ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè òà ðîçïî÷àòî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (ÀÒÎ) íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ ³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿» â³ä 2 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 1669-VII ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ - ÷àñ ì³æ äàòîþ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ¹ 405/2014 òà äàòîþ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî çàâåðøåííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî â³éñüêîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè»; òåðèòîð³ÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ - òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè, íà ÿê³é ðîçòàøîâàí³ íàñåëåí³ ïóíêòè, âèçíà÷åí³ ó çàòâåðäæåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåë³êó, äå ïðîâîäèëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ðîçïî÷àòà â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ¹ 405/2014. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1053-ð â³ä 30 æîâòíÿ 2014 ðîêó çàòâåðäæåíèé ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñü àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ó ÿêîìó, ñåðåä ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åíî ì. Ñëîâ`ÿíñüê, äå çíàõîäèòüñÿ ïîçèâà÷ òà çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1079-ð â³ä 5 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó áóëî çóïèíåíî ä³þ Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1053-ð â³ä 30 æîâòíÿ 2014 ðîêó, ïðîòå, ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ïî ñïðàâ³ ¹ 826/18327/14 â³ä 26 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 êâ³òíÿ 2015 ðîêó, Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1079-ð â³ä 5 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó âèçíàíî íå ÷èííèì. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ïî äàí³é ñïðàâ³ çóïèíåíî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 êâ³òíÿ 2015 ðîêó äî ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó Âèùîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó Óêðà¿íè. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 1275-ð, ÿêèì âèçíàíî òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòüÐîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1053 òà Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 1079, çàòâåðäæåíî íîâèé ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñü àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ó ÿêîìó, ñåðåä ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, º ì. Äðóæê³âêà. Îòæå, çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 9-4 ðîçä³ëó VIII Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2464-VI ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó, â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ÷. 2 ñò.6 öüîãî Çàêîíó, â³äáóâàºòüñÿ ó âèïàäêó ïåðåáóâàííÿ ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó íà îáë³êó â îðãàíàõ äîõîä³â ³ çáîð³â, íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, äå ïðîâîäèëàñü àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ. Äî òàêèõ ïëàòíèê³â íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü çàõîäè âïëèâó òà ñòÿãíåííÿ çà ïîðóøåííÿ çàêîíó ¹ 2464-VI. ßê ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî çàê³í÷åííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íå áóâ ïðèéíÿòèé, òîìó íå º äîêàçîì ïðèéíÿòòÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî óêàçó ïîñèëàííÿ íà ³íôîðìàö³þ, îïóáë³êîâàíó íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ùî Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ï³äïèñàâ òàêèé óêàç òà îãîëîñèâ ïðî ïî÷àòîê ÎÎÑ (îïåðàö³ÿ îá`ºäíàíèõ ñèë). Çì³ñò Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ ÐÍÁÎ «Ïðî øèðîêîìàñøòàáíó àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé» â³ä 30 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 116/2018 ðîêó íå çàçíà÷ຠïðî ïðèïèíåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à âêàçóº íà ââåäåííÿ â ä³þ гøåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó "Ïðî øèðîêîìàñøòàáíó àíòèòåðîðèñòè÷íó îïåðàö³þ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ". Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» ¹ 2268 â³ä 18 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áóëè âíåñåí³ çì³íè äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè. Òàê, ñòàòòþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» ¹ 638 â³ä 20 áåðåçíÿ 2003 ðîêó áóëî äîïîâíåíî àáçàöîì 10 íàñòóïíîãî çì³ñòó: «àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ îäíî÷àñíî ³ç â³äñ³÷÷þ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 51 Ñòàòóòó Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ íàö³é òà/àáî â óìîâàõ çàïðîâàäæåííÿ âîºííîãî ÷è íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè». Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ä³þ÷³ íîðìè ïðàâà ÿê ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òàê ³ ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòèëè òà íå ì³ñòÿòü ê³íöåâî¿ äàòè çàê³í÷åííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ùî äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ ïðîäîâæóºòüñÿ îäíî÷àñíî ³ç îïåðàö³ºþ îá`ºäíàíèõ ñèë. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 9-4 ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 2464-VI ñòðîê ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çâ³ëüíåííÿ ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.6 Çàêîíó ¹2464, ÿêà ïîäàºòüñÿ äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â çà îñíîâíèì ì³ñöåì îáë³êó àáî çà ì³ñöåì éîãî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ - ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíî¿ âèìîãè íå ñïëèíóâ. Òîìó º áåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà, ùî Çàêîí ¹2464 íå çâ³ëüíÿº ïîçèâà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, à ò³ëüêè íàäຠìîæëèâ³ñòü íà ïåð³îä ÀÒÎ íå âèêîíóâàòè éîãî ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè òà â ïîâíîìó îáñÿç³. Îòæå, ó âåñü ïåð³îä, çà ÿêèé íåäî¿ìêà áóëà âêëþ÷åíà ó ñï³ðíó âèìîãó (ñ³÷åíü 2017 ðîêó - òðàâåíü 2018 ðîêó) ïðèïèñè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ïëàòíèê³â ªÑ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 6 öüîãî Çàêîíó, áóëè ÷èííèìè. ϳäñóìîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó â³ä 12.04.2019 ðîêó ¹Ô-108705-43 º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Òàêîæ ñóä íå ïðèéìຠäîâîäè ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî êîðèãóâàííÿ îáë³êîâèõ äàíèõ øëÿõîì çìåíøåííÿ áîðãó ç ªÑÂ, ç íàñòóïíèõ îáñòàâèí. Çã³äíî ñòàòò³ 19-1 ÏÊ Óêðà¿íè êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè âèêîíóþòü, îêð³ì ³íøîãî, òàê³ ôóíêö³¿: çä³éñíþþòü àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â, ïëàòåæ³â; êîíòðîëþþòü ñâîº÷àñí³ñòü ïîäàííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â òà ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì çâ³òíîñò³ (äåêëàðàö³é, ðîçðàõóíê³â òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç îá÷èñëåííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â, çáîð³â, ïëàòåæ³â), ñâîº÷àñí³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü, ïîâíîòó íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ïîäàòê³â, çáîð³â, ïëàòåæ³â; çàáåçïå÷óþòü âåäåííÿ îáë³êó ïîäàòê³â, çáîð³â, ïëàòåæ³â; îðãàí³çîâóþòü ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ òà àâòîìàòèçàö³þ ïðîöåñ³â àäì³í³ñòðóâàííÿ. Ïóíêòîì 61.1 ñòàòò³ 61 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâèé êîíòðîëü - öå ñèñòåìà çàõîä³â, ùî âæèâàþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè ç ìåòîþ êîíòðîëþ ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ, ïîâíîòè ³ ñâîº÷àñíîñò³ ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêîâèõ òà êàñîâèõ îïåðàö³é, ïàòåíòóâàííÿ, ë³öåíçóâàííÿ òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè. Ñïîñîáîì çä³éñíåííÿ òàêîãî êîíòðîëþ º, êð³ì ³íøîãî, ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â (ïï.62.1.2 ï. 62.1 ñò. 62 ÏÊ Óêðà¿íè). Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 71 ÏÊ Óêðà¿íè ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â - êîìïëåêñ çàõîä³â ùîäî çáîðó, îïðàöþâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ôóíêö³é. Çã³äíî ïï. 72.1.1.1 ïï. 72.1.1 ï. 72.1 ñò. 72 ÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèêîðèñòîâóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ùî íàä³éøëà â³ä ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ïîäàòêîâèõ àãåíò³â, çîêðåìà ³íôîðìàö³ÿ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ, ðîçðàõóíêàõ, çâ³òàõ ïðî âèêîðèñòàííÿ äîõîä³â (ïðèáóòê³â) íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, âèçíà÷åíî¿ ï. 133.4 ñò. 133öüîãî Êîäåêñó, ³íøèõ çâ³òíèõ äîêóìåíòàõ. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 74.1 ñòàòò³ 74 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ, ç³áðàíà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ìîæå çáåð³ãàòèñÿ òà îïðàöüîâóâàòèñÿ â ³íôîðìàö³éíèõ áàçàõ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â àáî áåçïîñåðåäíüî ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â. Ç ìåòîþ âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ïëàòåæ³â äî áþäæåòó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â â³ä 7 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 422, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 òðàâíÿ 2016 ðîêó çà ¹ 751/28881, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âåäåííÿ îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè îïåðàòèâíîãî îáë³êó ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ìèòíèõ òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â, ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 422). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹422 ³íòåãðîâàíà êàðòêà ïëàòíèêà (äàë³ - ²ÊÏ) - ôîðìà îïåðàòèâíîãî îáë³êó ïîäàòê³â, çáîð³â, ìèòíèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â òà ºäèíîãî âíåñêó, ùî âåäåòüñÿ çà êîæíèì âèäîì ïëàòåæó òà âêëþ÷ຠïåðåë³ê ïîêàçíèê³â ï³äñèñòåì ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â ÄÔÑ, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ñòàí ðîçðàõóíê³â ïëàòíèêà ç áþäæåòàìè òà ö³ëüîâèìè ôîíäàìè; îïåðàòèâíèé îáë³ê - ïðîöåñ â³äîáðàæåííÿ, ñèñòåìàòèçàö³¿ òà óçàãàëüíåííÿ ïåðâèííèõ ïîêàçíèê³â ÷åðåç ¿õ ïåðåòâîðåííÿ â îáë³êîâ³ ïîêàçíèêè â ²ÊÏ. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹422 îïåðàòèâíèé îáë³ê ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ìèòíèõ òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåòó, ºäèíîãî âíåñêó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè ÄÔÑ â ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ îðãàí³â ÄÔÑ. Çã³äíî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 422 ç ìåòîþ îáë³êó íàðàõîâàíèõ ³ ñïëà÷åíèõ ñóì ïîäàòê³â, çáîð³â, ìèòíèõ òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â, ºäèíîãî âíåñêó îðãàíàìè ÄÔÑ â³äêðèâàþòüñÿ ²ÊÏ çà êîæíèì ïëàòíèêîì òà êîæíèì âèäîì ïëàòåæó, ÿê³ ïîâèíí³ ñïëà÷óâàòèñÿ òàêèìè ïëàòíèêàìè. Îáë³ê íàðàõîâàíèõ ³ ñïëà÷åíèõ ñóì ïîäàòê³â, çáîð³â, ìèòíèõ òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â, ºäèíîãî âíåñêó â³äîáðàæàºòüñÿ â ²ÊÏ îêðåìèìè îáë³êîâèìè îïåðàö³ÿìè â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó êîæíà îïåðàö³ÿ ô³êñóºòüñÿ â îêðåìîìó ðÿäêó ³ç çàçíà÷åííÿì âèäó îïåðàö³¿ òà äàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó 2 Ïîðÿäêó ¹ 422 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçá³æíîñò³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ ¿õ âèÿâëåííÿ â³äïðàöüîâóþòüñÿ ï³äðîçä³ëîì, ÿêèé çä³éñíþº îáë³ê ïëàòåæ³â òà ³íøèõ íàäõîäæåíü, øëÿõîì óñóíåííÿ ïîìèëîê: ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåâ³äïîâ³äíîñòåé ì³æ â³äêðèòèìè â ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ îðãàí³â ÄÔÑ ²ÊÏ òà çàòâåðäæåíèì Ïåðåë³êîì ôîðì ²ÊÏ çä³éñíþºòüñÿ ïåðåêîäóâàííÿ ²ÊÏ íà â³äïîâ³äíó ôîðìó îáë³êó ²ÊÏ; ó ðàç³ ñïëàòè íîâîñòâîðåíèì ïëàòíèêîì, ÿêèé íå âêëþ÷åíèé äî ðåºñòðó ïëàòíèê³â ïåâíîãî ïîäàòêó, êîøòè ðîçíîñÿòüñÿ äî ²ÊÏ ç³ ñïåö³àëüíèì êîäîì «Ïëàòåæ³ äî ç`ÿñóâàííÿ». ³äïðàöþâàííÿ ²ÊÏ ç³ ñïåö³àëüíèì êîäîì «Ïëàòåæ³ äî ç`ÿñóâàííÿ» çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ãëàâè 2 ðîçä³ëó ²²² öüîãî Ïîðÿäêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äîáðàæåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â â³äîìîñòåé ùîäî ñâîº÷àñíîãî íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ñòâîðþº ïåâí³ íàñë³äêè äëÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà íàÿâí³ñòü ó îñòàííüîãî ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîãî ³íòåðåñó, ùîá äàí³ ³íòåãðîâàíèõ êàðòîê ïðàâèëüíî â³äîáðàæàëè ôàêòè÷íèé ñòàí ðîçðàõóíê³â ç áþäæåòîì. ³äïîâ³äíî, ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó ïîäàòêîâîãî áîðãó, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïîâèíåí â÷èíèòè 䳿 ùîäî â³äîáðàæåííÿ/êîðèãóâàííÿ ó îñîáîâ³é êàðòö³ ïîçèâà÷à ä³éñíîãî ñòàíó çîáîâ`ÿçàíü ïåðåä áþäæåòîì. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 825/999/17, â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹805/4374/15-à. Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/9288/18. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â³äíåñåí³ äî ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñóìè, çàçíà÷åí³ ó ñï³ðí³é âèìîç³, ÿê íåäî¿ìêè ç ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ùî â³äíîâèòü ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à, º âèêëþ÷åííÿ ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 â³äîìîñòåé ùîäî íåäî¿ìêè ç ºäèíîãî âíåñêó, íàðàõîâàíî¿ çà ïåð³îä ñ³÷åíü 2017 ðîêó - òðàâåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 18 534,12 ãðí. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëè ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/11272/19-à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/11272/19-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòó 3 ðîçä³ëó 6 «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ñóää³ À.À. Áëîõ³í Ë.Â. ßñòðåáîâà