Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/14515/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ãðóäíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/14515/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðèãîðîâà À.Ì., Ñóää³â: Áàðòîø Í.Ñ. , Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ùåãëîâî¿ Ã.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: dzí÷åíêî À.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 10.03.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/14515/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðîñèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ä³ÿëüí³ñòü Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿; ñòÿãíóòè ç Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà éîãî êîðèñòü 20 000, 00 (äâàäöÿòü òèñÿ÷) ãðèâåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó íàëåæíî¿ éîìó ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.06.2019 ð. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (âóë. ˳òåðàòóðíà, áóä. 6, 2-é ïîâåðõ, ì. Õàðê³â,61058, êîä ªÄÐÏÎÓ03327753), Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, 61022, ì. Õàðê³â, ì. Ñâîáîäè, á.5, Äåðæïðîì, 3 ïîâ., 2 ï³ä., ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/14515/19. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹520/14515/19 º òàêèì, ùî ïîñòàíîâëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çàçíà÷àº, ùî ï.24 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.12.2009 ð. ¹1317 ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ Êðèìñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿, îáëàñíî¿, öåíòðàëüíî¿ ì³ñüêî¿ êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî ÌÎÇ. Ïóíêòîì 25 öüîãî ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âêàçóº, ùî ð³øåííÿ ÌÑÅÊ íå áóëî îñêàðæåíî íå îäíèì ç íàâåäåíèõ ñïîñîá³â, òà º ä³éñíèì ³ ïîíèí³, à 䳿 Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ «Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ º íåçàêîííèìè. Çàçíà÷àº, ùî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî âêàçàíà äîâ³äêà ôàëüñèô³êîâàíà, ñóä ñïðèéíÿâ, àëå ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîñë³äæåííÿ îðèã³íàëó âêàçàíî¿ äîâ³äêè, ÿêèé çáåð³ãàºòüñÿ ó íüîãî íå â³äáóâàëîñü. Ïîñèëàºòüñÿ, ùî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ôàëüñèô³êàö³þ äîâ³äêè ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè. Äîâ³äêà ñåð. ÌÑÅ ¹978913 áóëà âèäàíà éîìó áåçñòðîêîâî òà ï³äòâåðäæóº ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî îòðèìàâøè ëèñòà Îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî - ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ì. Õàðêîâà â³ä 17.05.2019 ðîêó ¹01-13/500, â ÿêîìó çàçíà÷àëîñü, ùî äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð.ÕÀÐ-03 ¹978913 º ñôàëüñèô³êîâàíîþ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïðàâîì³ðíî òà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðèïèíèëî âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó ââàæàþ÷è âèìîãè ñêàðãè íåîá´ðóíòîâàíèìè òà áåçï³äñòàâíèìè, ïðîñèëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/14515/19 - çàëèøèòè áåç çì³í. Òàêîæ, Êîìóíàëüíèé çàêëàä îõîðîíè çäîðîâ`ÿ «Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî çàêîííî òà îá´ðóíòîâàíî, ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ó÷àñíèêè ïî ñïðàâ³ ïðî äàòó ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëè ïîâ³äîìëåí³ çàçäàëåã³äü òà íàëåæíèì ÷èíîì. Ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à (Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ â³äõèëèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³) íå ç`ÿâèâñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, â³äïîâ³äà÷ áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , çíàõîäèâñÿ íà ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó Äåìîêðàòè÷í³é ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ó ñêëàä³ ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ç 1984 ïî 1985 ð³ê. Âîñåíè 1984 ðîêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâèõ ä³é îòðèìàâ êîíòóç³þ ãîëîâíîãî ìîçêó, ï³ñëÿ ÷îãî ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ ó â³éñüêîâîìó ãîñï³òàë³ ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ó ì. Äóøàíáå (Òàäæèêñüêà ÑÐÑÐ). ϳñëÿ ë³êóâàííÿ ïîâåðíóâñÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà òåðèòî𳿠ÄÐÀ. Âîñåíè 1985 ðîêó ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îòðèìàâ ïîâòîðíî êîíòóç³þ ãîëîâíîãî ìîçêó, ï³ñëÿ ÷îãî ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ ó â³éñüêîâîìó ãîñï³òàë³ ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ó ì. Äóøàíáå (Òàäæèêñüêà ÑÐÑÐ). Áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ. Ó 1989 ðîö³ îòðèìàâ ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè 3 ãðóïè. Ó 1990 ðîö³ îòðèìàâ ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè 2 ãðóïè òà çà áîéîâ³ çàñëóãè éîìó íàäàíî ñòàòóñ ïåíñ³îíåðà ðåñïóáë³êàíñüêîãî çíà÷åííÿ. 31.05.2004 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî áåçñòðîêîâó Äîâ³äêó ñåð. ÌÑÅ ¹978913. Ó 2019 ðîö³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ùî îòðèìàâ â³äïîâ³äü, ùî äîïîìîãè íå áóäå ó çâ`ÿçêè ç òèì, ùî äîâ³äêà ñåð. ÌÑÅ ¹978913 íåä³éñíà. 28.02.2019 ðîêó äî Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íàä³éøîâ çàïèò ç Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà ¹ 539-ÂÇÑ, ó çâ`ÿçêó ç³ çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ç ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîñèëè íàäàòè çàâ³ðåíó êîï³þ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ïðî ïåðâèííå âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âñòàíîâëåííÿ 2 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (ïî ïîã³ðøåííþ ñòàíó çäîðîâ`ÿ) ÎÑÎÁÀ_1 òà íàäàíà êñåðîêîï³ÿ äîâ³äêè ñåð³ÿ ÕÀÐ-03 Ñåð. ÌÑÅ 978913 âèïèñàíà íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³äïîâ³ääþ Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹01-13/886 â³ä 04.09.2019ð., Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ¹539-ÂÇÑ ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðîâåäåíî ðîçøóê òà ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äíèõ àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â òà âñòàíîâëåíî, ùî ç 1996 ïî 2003 ðîêè ÎÑÎÁÀ_1 îãëÿäàâñÿ Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹1 òà Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹2 ïðî ùî ñâ³ä÷àòü çàïèñè ó ïðîòîêîëüíèõ æóðíàëàõ ÌÑÅÊ. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ó 2004 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 . Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹1 íå îãëÿäàâñÿ, äîâ³äêà ÌÑÅ ñåð.ÕÀÐ- 03 ¹978913 ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, "Êîíòóç³ÿ, ÒÀÊ, îòðèìàíà ïðè çàõèñò³ ÑÐÑÐ", áåçñòðîêîâî, ÎÑÎÁÀ_1 . Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ íå âèäàâàëàñü.  îáë³êîâ³é äîêóìåíòàö³¿ ÎÖÌÑÅ ì. Õàðêîâà äîâ³äêà ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð.ÕÀÐ-03 ¹978913 íå çíà÷èòüñÿ ³ º ôàëüñèô³êîâàíîþ, ï³äïèñ òà ³í³ö³àëè ãîëîâè ÌÑÅÊ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ òàêîæ ôàëüñèô³êîâàí³.  îáë³êîâ³é äîêóìåíòàö³¿ ÎÖÌÑÅ ì. Õàðêîâà äîâ³äêè ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåðÕÀÐ-03 ¹978913 íå çíà÷èòüñÿ. Ïåðâèííî¿ äîâ³äêè ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî - ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ì. Õàðêîâà íå ìàº. Êîìóíàëüíèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ 26.04.2019 íàïðàâëåíî çàïèò äî Ëþáîòèíñüêîãî â³ää³ëó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì íàäàòè êîﳿ ïåðâèííî¿ òà ³íøèõ íàÿâíèõ äîâ³äîê - âèòÿã³â ç àêò³â ÌÑÅÊ. 26.04.2019 ð. â³äïîâ³ääþ ¹358-02-06/44 Ëþáîòèíñüêèì â³ää³ëîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàäàíî êîﳿ âèòÿã³â ç àêò³â ïîâòîðíèõ îãëÿä³â ÎÑÎÁÀ_1 çà 1996, 1999, 2002, 2003, 2004 ðîêè. Äîâ³äêè ïðî ïåðâèííå âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ç Ëþáîòèíñüêîãî â³ää³ëó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàäàíî. 17.05.2019 Êîìóíàëüíèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ áóëî íàïðàâëåíî ëèñòà äî Ëþáîòèíñüêîãî â³ää³ëó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ôàëüñèô³êàö³þ äîâ³äêè ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 â³ä 31.05.2004 ç ïðîõàííÿì ïðèéíÿòè â³äïîâ³äí³ çàõîäè. ϳäñòàâîþ çóïèíêè âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ñòàâ ëèñò Â.î. Äèðåêòîðà dzíîâ`ºâà ². ÊÇÎÇ «Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ¹01-13/500 â³ä 17.05.2019 ðîêó äî Íà÷àëüíèêà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Ëþáîòèíñüêîãî â³ää³ëó ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ÿêîìó éäåòüñÿ ïðî òå, ùî äîâ³äêà ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ÕÀÐ-03 ¹978913 º ôàëüñèô³êîâàíîþ òà ï³äïèñ ãîëîâè ÌÑÅÊ íå ä³éñí³. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè éîãî ïåíñ³¿, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà áåçï³äñòàâíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèì çàêîíîì. Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ ïî òåêñòó Çàêîí ¹ 1058-IV). Çã³äíî ÷.1 ñò.47 Çàêîíó ¹1058-IV ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, ó ñòðîê íå ï³çí³øå 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà â ìåæàõ Óêðà¿íè àáî ïåðåðàõîâóºòüñÿ íà âèçíà÷åíèé ö³ºþ îñîáîþ áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñò.64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Íîðìàìè ï.ï.1, 6 ñò.92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà: ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä; îñíîâí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿíèíà; îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; çàñàäè ðåãóëþâàííÿ ïðàö³ ³ çàéíÿòîñò³, øëþáó, ñ³ì`¿, îõîðîíè äèòèíñòâà, ìàòåðèíñòâà, áàòüê³âñòâà; âèõîâàííÿ, îñâ³òè, êóëüòóðè ³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ; åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.4 Çàêîíó ¹1058-IV, ÿêà âèçíà÷ຠñêëàäîâ³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â Óêðà¿í³, âèêëþ÷íî çàêîíàìè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ: âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; óìîâè ó÷àñò³ â ïåíñ³éí³é ñèñòåì³ ÷è ¿¿ ð³âíÿõ; ïåíñ³éíèé â³ê äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà æ³íîê, ïðè äîñÿãíåíí³ ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò; äæåðåëà ôîðìóâàííÿ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ; óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; îðãàí³çàö³ÿ òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî â³í ðåãóëþº â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì, çîêðåìà, âèçíà÷àþòüñÿ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì; ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.9 Çàêîíó ¹1058-IV ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. ³äïîâ³äíî äî ñò.30 Çàêîíó ¹ 1058 ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî ñïðè÷èíèëà ïîâíó àáî ÷àñòêîâó âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 32 öüîãî Çàêîíó. Ïóíêòîì 1 ñò.31 Çàêîíó ¹1058 ïåðåäáà÷åíî, ùî çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âèçíà÷åíî òðè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ïðè÷èíà, ãðóïà, ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ñòðîê, íà ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ ³íâàë³äí³ñòü, âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíîì ìåäèêî - ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Ïåð³îä, íà ÿêèé ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 34 Çàêîíó ¹1058. Ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷àºòüñÿ íà âåñü ñòðîê âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿê³ äîñÿãàé ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó, ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷àþòüñÿ äîâ³÷íî. Ïîâòîðíèé îãëÿä öèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ïðîâàäèòüñÿ ò³ëüêè çà ¿õ çàÿâîþ. ϳäñòàâè ïðèïèíåííÿ ïåíñ³¿ çàçíà÷åí³ ó ñò.49 Çàêîíó ¹1058-IV. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.49 Çàêîíó ¹1058-IV âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ: 1) ÿêùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³; 2) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè; 3) ó ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà; 4) ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ï³äðÿä; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàçíà÷åíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 14.02.2019 ð. ïî ñïðàâ³ ¹362/7962/15-à. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ç 01.10.1992 ðîêó òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ III ãðóïè çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê êîíòó糿, îòðèìàíî¿ â áîÿõ ïðè çàõèñò³ ÑÐÑÐ. Ç 01.06.2004 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ÿê îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê êîíòó糿, ÄÀ, îòðèìàíî¿ â áîÿõ ïðè çàõèñò³ ÑÐÑÐ äîâ³÷íî, íà ï³äñòàâ³ íàäàíîãî ïîçèâà÷åì âèòÿãó ³ç àêòó îãëÿäó ó ÌÑÅÊ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹ 978913. Íà ï³äñòàâ³ ëèñòà Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 17.05.2019 ðîêó ¹ 01-13/500 âèïëàòà ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïðèçóïèíåíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç 01.06.2019 ðîêó äî óòî÷íåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàñòàííÿ òà ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. dz çì³ñòó âêàçàíîãî ëèñòà âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè áóëî âèÿâëåíî, ùî ó 2004 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 . Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹1 íå îãëÿäàâñÿ, äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, „Êîíòóç³ÿ, ÒÀÊ, îòðèìàíà ïðè çàõèñò³ ÑÐÑÐ, áåçñòðîêîâî, Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ íå âèäàâàëàñü.  îáë³êîâ³é äîêóìåíòàö³¿ ÎÖÌÑÅ ì. Õàðêîâà äîâ³äêè ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 íå çíà÷èòüñÿ ³ º ôàëüñèô³êîâàíîþ, ï³äïèñ òà ³í³ö³àëè ãîëîâè ÌÑÅÊ íåä³éñí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ º íàÿâí³ñòü ñàìå âñòàíîâëåíîãî ôàêòó íåäîñòîâ³ðíîñò³ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñëóãóâàëà ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ö³º¿ ïåíñ³¿. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 25.09.2019 ð. ïî ñïðàâ³ ¹712/13904/15-à. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî îòðèìàâøè íàâåäåíèé âèùå ëèñò, â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî òå, ùî â îáë³êîâ³é äîêóìåíòàö³¿ ÎÖÌÑÅ ì. Õàðêîâà äîâ³äêà ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹ 978913 íå çíà÷èòüñÿ ³ º ôàëüñèô³êîâàíîþ, ï³äïèñ òà ³í³ö³àëè ãîëîâè ÌÑÅÊ íåä³éñí³, â³äïîâ³äà÷ (Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³) ìàâ â÷èíèòè ðÿä ä³é íàïðàâëåíèõ íà ïåðåâ³ðêó òà â³äïîâ³äíî ï³äòâåðäæåííÿ àáî ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó òîãî, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³, à íå â³äðàçó çóïèíÿòè ¿¿ âèïëàòó, îòðèìàâøè öüîãî ëèñòà, ÿêèé ì³ñòèâ ïðèïóùåííÿ ïðî ôàëüñèô³êàö³þ íàâåäåíî¿ äîâ³äêè ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³. Îòæå, ñàì ôàêò îòðèìàííÿ ëèñòà ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íåäîñòîâ³ðí³ñòü äîêóìåíòó íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå ìîæå ââàæàòèñÿ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ áåç ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, íàïðàâëåíèõ íà ïåðåâ³ðêó òàêèõ äàíèõ, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íàÿâíà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîï³ÿ äîâ³äêè ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 â³ä 31.05.2004 ð. ì³ñòèòü âñ³ îáîâ`ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè, âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äïîâ³äíèõ çâåðíåíü â³äïîâ³äà÷à (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³) äî â³äïîâ³äíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç çàÿâîþ ç ïðèâîäó ô³êòèâíîñò³ òà ï³äðîáëåííÿì äîâ³äêè ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 â³ä 31.05.2004 ð., òà â³äïîâ³äíî ïåðåâ³ðêè ñïðàâæíîñò³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, øëÿõîì ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ åêñïåðòèçè â ïðîöåñ³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â ðàç³ íàÿâíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ô³êòèâíîñò³ òà ï³äðîáëåííÿ äîâ³äêè ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 â³ä 31.05.2004 ð. â³äïîâ³äà÷ ìàâ ìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à ñóì ïåíñ³é, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó âíàñë³äîê çëîâæèâàíü ç áîêó ïåíñ³îíåðà, çîêðåìà â ïîðÿäêó ñò.50 Çàêîíó ¹1058-IV, ïðîòå ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òàêîãî çâåðíåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó äî ñóäó. Òîáòî, â äàíîìó â âèïàäêó â³äïîâ³äà÷åì (Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³) íå áóëî â÷èíåíî æîäíèõ ä³é íàïðàâëåíèõ íà âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, à ñàìå íà ïåðåâ³ðêó òà â³äïîâ³äíî ï³äòâåðäæåííÿ àáî ñïðîñòóâàííÿ òîãî, ùî äîâ³äêà ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 â³ä 31.05.2004 ð. º ñôàëüñèô³êîâàíîþ òà íåäîñòîâ³ðíîþ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñàìå ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñò.77, 94 ÊÀÑ Óêðà¿íè â÷èíèëèñÿ 䳿 íàïðàâëåí³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ ó Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî âèòðåáóâàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíî¿ êîﳿ îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à, à ñàìå ç ìåòîþ äîñë³äæåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì îãëÿäó íà ñòàí ³íâàë³äíîñò³ (âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), ïðîòå çã³äíî íàäàíî¿ â³äïîâ³ä³ áóëî ïîâ³äîìëåíî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ìåäè÷íà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 º ç³ïñîâàíîþ. Òàêîæ, Êîìóíàëüíèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ áóëî ïîâ³äîìëåíî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè â³äòèñê ïå÷àòêè ÿêèé áóâ âèêîðèñòàíèé íà äîâ³äö³ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 â³ä 31.05.2014 ð., âèäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì òîãî, ùîäî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à (Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî òå, ùî çã³äíî æóðíàëó ïðèáóòêîâî-âèäàòêîâî¿ êíèãè ïî îáë³êó áëàíê³â ñòðîãî îáë³êó çà ïåð³îä ç 1999-2004 ð.ð., ç òèïîãðàô³¿ ÌÂÄ Óêðà¿íè ì. Õàðêîâà çà íàêëàäíîþ ¹449 â³ä 18.07.2003ð. áóëè ïðèéíÿò³ äîâ³äêè çà Ñåð³ºþ ÕÀÐ 03 çà ¹00001-069800, Äîâ³äêà ÿêà âèäàíà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 31.05.2004ð. çà ñåð³ºþ ÕÀÐ-03 ¹978913, íå çíà÷èòüñÿ ³ º ôàëüñèô³êîâàíîþ, à òàêîæ ïîñèëàííÿ íà òå, ùî çã³äíî æóðíàëó îáë³êó äîâ³äîê ÌÑÅÊ, âèäàíèõ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ çà îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹1, âèòÿã ç æóðíàëó â ïåð³îä ç 29.03.2004 ð. ïî 02.06.2004 ð. íå çíà÷èòüñÿ âèäàíîþ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêà â³ä 31.05.2004 ð. çà ñåð³ºþ ÕÀÐ-03 ¹978913, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî öå áåçóìîâíî íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåä³éñí³ñòü ï³äïèñó ãîëîâè ÌÑÅÊ òà ïå÷àòêè íà âêàçàí³é äîâ³äö³. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à (Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî ïåâí³ íåòî÷íîñò³ â äîâ³äö³ ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð.ÕÀÐ-03 ¹978913 ùîäî òîãî, ùî ï³äïèñ òà ³í³ö³àëè ãîëîâè ÌÑÅÊ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ ³ òàêîæ º ñôàëüñèô³êîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïî - ïåðøå ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî ï³äïèñ ãîëîâè ÌÑÅÊ º ï³äðîáëåíèì ³ íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, à ïî - äðóãå ïîìèëêà â çàçíà÷åíí³ ³í³ö³àë³â ãîëîâè ÌÑÅÊ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îäíîçíà÷íîãî âèñíîâêó ùîäî ô³êòèâíîñò³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ ³íø³ ðåêâ³çèòè ôàêòè÷íî â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî îñîáîâà ñïðàâè ïîçèâà÷à, ÿêà ìàëà ì³ñòèòè äàí³ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì îãëÿä³â íà ñòàí ³íâàë³äíîñò³ òà çáåð³ãàòèñÿ ó â³äïîâ³äà÷à (Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), ÿê çàçíà÷åíî âèùå, íå áóëà íàäàíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ îãëÿäó òà äîñë³äæåííÿ îñòàíí³ì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ ç³ïñóâàííÿì. Òàêîæ, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³) ïðî òå, ùî îòðèìàâøè ëèñò Îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî - ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ì. Õàðêîâà â³ä 17.05.2019 ðîêó ¹01-13/500, â ÿêîìó çàçíà÷àëîñü, ùî äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð.ÕÀÐ-03 ¹978913 º ñôàëüñèô³êîâàíîþ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïðàâîì³ðíî òà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðèïèíèëî âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ïîçèâà÷ ïîâòîðíî ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.06.2019 ðîêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íå çâåðòàâñÿ, óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê ïðî íàñòàííÿ òà ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ íå íàäàâàâ, à òîìó íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, êîëåã³ÿ ñóää³â, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå âèñíîâê³â, ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó ïåíñ³éíèé îðãàí ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ëèøå íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíîãî ëèñòà â³ä Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî òîãî, ùî âêàçàíà äîâ³äêà º ñôàëüñèô³êîâàíîþ, íå â÷èíèâøè ïðè öüîìó ðÿä ä³é íàïðàâëåíèõ íà ï³äòâåðäæåííÿ àáî ñïðîñòóâàííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ôàêòè÷íî â³äïîâ³äà÷åì (Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³), â ïîðóøåííÿ íàâåäåíèõ íîðì áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íåîá´ðóíòîâàíî, íå ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ïåíñ³éíèé îðãàí áåç áóäü - ÿêî¿ ïåðåâ³ðêè òà äîñòàòí³õ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ïðèïèíèâ âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.06.2019 ð., ïðè öüîìó, íå â÷èíèâøè 䳿, ÿê³ º íàñë³äêîì ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç çàçíà÷åíèõ âèùå ï³äñòàâ (ñò.50 Çàêîíó ¹1058-IV). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ÿêà âèðàçèëàñÿ ó â³äñóòíîñò³ ä³é îñòàííüîãî, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîâåðíåííÿ êîøò³â (çâåðíåííÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ùîäî òîãî, ùî äîâ³äêà ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ÌÑÅ º ñôàëüñèô³êîâàíîþ òà â³äïîâ³äíî ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó ùîäî ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ïåíñ³¿), ÿê³ áóëè âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó â ÿêîñò³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, íå ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ç éîãî ð³øåííÿì ùîäî ïðèïèíåííÿì ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.06.2019 ð. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âêàçàíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³) îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ, â ðîçóì³íí³ ï.1 ÷.1 ñò.49 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058, äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òîáòî âîíî º ïåðåä÷àñíèì òà íåïðàâîì³ðíèì, à òîìó â äàíîìó âèïàäêó âèìîãè ïîçîâó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.06.2019 ð., º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþ çàäîâîëåííþ. Ñòîñîâíî âèìîã ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ ä³ÿëüí³ñòü Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ââàæຠïðîòèïðàâíîþ ä³ÿëüí³ñòü (áåçä³ÿëüí³ñòü) îñòàííüîãî, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷åì (Êîìóíàëüíèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), çîêðåìà, â÷èíÿëèñÿ 䳿 ç ïðèâîäó îòðèìàííÿ íèì çàïèòó â³ä Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹539-ÂÑÇ â³ä 28.02.2019 ðîêó ùîäî íàäàííÿ çàâ³ðåíî¿ êîﳿ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ïðî ïåðâèííå âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïî ïîã³ðøåííþ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: øëÿõîì íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³ä³ äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà âêàçàíèé çàïèò; çâåðíåííÿ ç çàïèòàìè äî Ëþáîòèíñüêîãî â³ää³ëó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî íàäàííÿ êîﳿ ïåðâèííî¿ òà ³íøèõ íàÿâíèõ äîâ³äîê - âèòÿã³â ç àêò³â ÌÑÅÊ, à òàêîæ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ôàëüñèô³êàö³þ äîâ³äêè ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³ ñåð. ÕÀÐ-03 ¹978913 â³ä 31.05.2014 ð. ç ïðîõàííÿì ïðèéíÿòè â³äïîâ³äí³ çàõîäè. Òîáòî, âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíÿëèñÿ îñòàíí³ì â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà íå ïîðóøóâàëè áåçïîñåðåäíüî ïðàâà ïîçèâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñàì ôàêò ïîâ³äîìëåííÿ Êîìóíàëüíèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî ôàëüñèô³êàö³þ íàâåäåíî¿ âèùå äîâ³äêè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, æîäíèì ÷èíîì íå âïëèíóâ íà ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèìîãè ïîçîâó â íàâåäåí³é âèùå ÷àñòèí³ º áåçï³äñòàâíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ç Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà éîãî êîðèñòü 20 000, 00 (äâàäöÿòü òèñÿ÷) ãðèâåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó âñòàíîâëåíî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ ä³ÿëüí³ñòü Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â³äïîâ³äíî ³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ç Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ "Îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà éîãî êîðèñòü 20 000, 00 (äâàäöÿòü òèñÿ÷) ãðèâåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿê³ º ïîâ`ÿçàíèìè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ 1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè º ïîìèëêîâèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âèùå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/14515/19 ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, çîáîâ`ÿçàâøè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.06.2019 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íàëåæèòü â³äìîâèòè. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã, ³ äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî äàíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî âêàçàíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/14515/19 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.06.2019 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ì. Ãðèãîðîâ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Í.Ñ. Áàðòîø Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21.12.2020 ðîêó