Постанова 4852 № 160/4874/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 09 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/4874/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Þðêî ².Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., ×óìàêà Ñ.Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ìåëàìåäà Âàäèìà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/4874/20 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ I ³íñòàíö³¿ - Êó÷ìà Ê.Ñ.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ 04.05.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ùîäî íå ïîíîâëåííÿ éîìó ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíîþ, - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó éîìó ó ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿, âèêëàäåíå â ëèñò³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 07.04.2020 ðîêó, - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿: ïðîâåñòè ïîíîâëåííÿ âèïëàòè éîãî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 07.10.2009 ðîêó ç ¿¿ îäíî÷àñíèì ïåðåðàõóíêîì, íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî âæå ì³ñòÿòüñÿ â éîãî ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ç âèãîòîâëåííÿì íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà âêàçàíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê, â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ ³ êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî â³í äî 13.04.1994 ðîêó ïðîæèâàâ ó ÀÄÐÅÑÀ_1 . 15.10.2019 ðîêó éîãî ïðåäñòàâíèê çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ éîìó ïåíñ³¿. Ïðîòå, ëèñòîì â³ä 07.04.2020 ðîêó ¹0400-0316-8/15432 â³äïîâ³äà÷åì ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, îñê³ëüêè íå áóëà äîòðèìàíà âèìîãà îñîáèñòîãî çâåðíåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à íå ìàþòü çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè äî îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó éîãî îñîáèñòó çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ó ïîçèâà÷à â³äñóòíÿ ðåºñòðàö³ÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à. Çàçíà÷åíî, ùî â³äñóòí³ñòü ì³æíàðîäíî¿ ïåíñ³éíî¿ óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ²çðà¿ëåì íå äîçâîëÿº ïåíñ³éíîìó îðãàíó ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à 04.06.2018 ðîêó íàïðàâèâ â³äïîâ³äà÷ó îðèã³íàë íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åíîãî òà àïîñòèëüîâàíîãî ñâ³äîöòâà, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò çì³íè ³ìåí³, ïðîòå ñâî¿ìè ëèñòàìè â³ä 18.06.2018 ðîêó, 22.01.2019 ðîêó, 04.02.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ³ç çàçíà÷åíèõ âèùå ï³äñòàâ. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, âèêëàäåíå â ëèñò³ â³ä 07.04.2020 ðîêó ¹0400-0316-8/15432, ÿêèì â³äìîâëåíî â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 15.10.2019 ðîêó íà âêàçàíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ ³ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ÷àñòêîâî ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ìåëàìåä Â. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ñòðîêó, ç ÿêîãî íàëåæèòü ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó òà çàçíà÷èòè òàêó äàòó ç 07.10.2009 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðîæèâàâ ó ì.ͳêîïîëü Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â . 02.03.1994 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî ïðèïèíåííÿ éîìó âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.04.1994 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî äåðæàâè ²çðà¿ëü (à.ñ.144 ò.1). Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ÎÂÊ âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ïåðåä âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ïðèïèíåíî ïîäàëüøó âèïëàòó ïåíñ³¿ òà ñïðàâó çäàíî äî àðõ³âó. Çã³äíî òåêñòó ïîçîâó 13.04.1994 ðîêó ïîçèâà÷ âè¿õàâ ç Óêðà¿íè äî ²çðà¿ëþ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, äå áóâ ïðèéíÿòèé íà êîíñóëüñüêèé îáë³ê â êîíñóëüñüêîìó â³ää³ë³ ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Äåðæàâ³ ²çðà¿ëü. Çã³äíî ìàòåð³àë³â, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â àðõ³âí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå Ïîâ³äîìëåííÿ 4.4.94 20/77413, ïåíñ³éíà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòà ó ëèñòîïàä³ 1994 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.130-çâîð³ò, 147 ò.1). 15.11.2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ íîòàð³àëüíî¿ äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ òà àïîñòèëüîâàíî¿, ïîäàâ äî â³äïîâ³äà÷à çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ (à.ñ.245-246 ò.1). Ïðîòå, 07.04.2020 ëèñòîì ¹0400-0316-8/15432 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî çàçíà÷åíó çàÿâó â³í çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî ïîäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó (à.ñ.203 ò.1). Ââàæàþ÷è â³äìîâó â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíîþ, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî öåé ïîçîâ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç ï³äñòàâ íåîáõ³äíîñò³ îñîáèñòîãî çâåðíåííÿ ïåíñ³îíåðà ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî, ùî â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ìåõàí³çìó ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïðèïèíåíî¿ ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, àáî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ òàêèõ îñ³á ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âñòàíîâëåíèé ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Òàêîæ ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à íå çä³éñíèâ æîäíèõ âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ¹1058-IV ä³é ùîäî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâè ïîçèâà÷à, òèì ñàìèì â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Àïåëÿö³éíèé ñóä, ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çàçíà÷ຠïðî òàêå. Ó ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Òîáòî, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â Óêðà¿í³ º êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 ðîêó (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹1058) âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹1058 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âè¿çäó ïåíñ³îíåðà íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí ïåíñ³ÿ, ïðèçíà÷åíà â Óêðà¿í³, çà çàÿâîþ ïåíñ³îíåðà ìîæå áóòè âèïëà÷åíà éîìó çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ïåðåä â³ä`¿çäîì, ðàõóþ÷è ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì çíÿòòÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ çà êîðäîíîì ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â òîìó ðàç³, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹25-ðï/2009 ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãå ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹1058 ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì). Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹1058 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹25-ðï/2009 çàçíà÷åíî, ùî îñïîðþâàíèìè íîðìàìè Çàêîíó ¹1058 äåðæàâà, âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á, ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîñòàâèëà â çàëåæí³ñòü â³ä ôàêòó óêëàäåííÿ Óêðà¿íîþ ç â³äïîâ³äíîþ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâà âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ñòàðîñò³, íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîçáàâèëà öüîãî ïðàâà ïåíñ³îíåð³â ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíè îáðàëè ïîñò³éíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ êðà¿íó, ç ÿêîþ íå óêëàäåíî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðàâîâî¿, ñîö³àëüíî¿ ïðèðîäè ïåíñ³é ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îäåðæàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íå ìîæå ïîâ`ÿçóâàòèñÿ ç òàêîþ óìîâîþ, ÿê ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³; äåðæàâà â³äïîâ³äíî äî êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â çîáîâ`ÿçàíà ãàðàíòóâàòè öå ïðàâî íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå ïðîæèâຠîñîáà, ÿê³é ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, â Óêðà¿í³ ÷è çà ¿¿ ìåæàìè. Îòæå, ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ гøåííÿì ¹25-ðï/2009 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà ïðèïèíåíà íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058, ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè. Òàêèì ÷èíîì, áåçóìîâíî ïîçèâà÷ ÿê ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïðèçíà÷åíî¿ ¿é ïåíñ³¿. Ðàçîì ç òèì, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠáåçóìîâíîãî àâòîìàòè÷íîãî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç äàòè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çà ïðàâèëàìè Ïîðÿäêó ¹22-1 ïåíñ³îíåð ïîâèíåí â÷èíèòè àêòèâí³ ä³¿ ùîäî öüîãî, çîêðåìà ïîäàòè çàÿâó, ç äàòè ïîäàííÿ ÿêî¿ îðãàí ÏÔÓ ³ áóäå îá³çíàíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè. Òàêå ïðàâèëî çóìîâëåíî, â òîìó ÷èñë³ é òèì, ùî â³ä ÷àñó ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ äî ¿¿ ïîíîâëåííÿ ìîæå ïðîéòè çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó, à îðãàí ÏÔÓ ïîâèíåí ïåðåñâ³ä÷èòèñü ÿê â îñîá³ ïåíñ³îíåðà, òàê ³ ç`ÿñóâàòè ïðàêòè÷í³ ïèòàííÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïåíñ³îíåð ïðîæèâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè, â ÿê³é ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàçâè÷àé íå ìàº. Òàê, ïóíêòîì 1.5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹22-1 (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿) ñåðåä ³íøîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîäàºòüñÿ ïåíñ³îíåðîì îñîáèñòî àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ÿê îäåðæóâà÷à ïåíñ³¿. Îòæå, ïîäàííÿ â³ä ³ìåí³ ïåíñ³îíåðà çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ ïðåäñòàâíèêîì çà äîâ³ðåí³ñòþ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî, íà â³äì³íó, çîêðåìà â³ä çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (ïóíêò 1.1 Ïîðÿäêó ¹22-1). Çàçíà÷åí³ íîðìè ñâ³ä÷àòü, ùî çàêîíîäàâöåì çàïðîâàäæåíî ð³çí³ ìåõàí³çìè ïîäàííÿ çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ ³ îñòàííÿ ïåíñ³îíåðîì ïîâèííà ïîäàâàòèñü îñîáèñòî çà âèíÿòêîì ñèòóàö³¿, êîëè ïåíñ³îíåð ìຠçàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà (íàïðèêëàä, ó âèïàäêó íå䳺çäàòíîñò³). Òàêèì ÷èíîì, çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ïîäàòè îñîáèñòî, ïðîòå öüîãî íå çðîáèâ, äîðó÷èâøè öå çðîáèòè ïðåäñòàâíèêó çà äîâ³ðåí³ñòþ, ùî íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹22-1. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠïðàâèëüíîþ ïîçèö³þ ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ùî ïîäàííÿ â³ä ³ìåí³ ïîçèâà÷à çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ¿é ïåíñ³¿ ³íøîþ îñîáîþ óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä ³ çàäîâîëåííÿ òàêî¿ çàÿâè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðàâîì³ðíî áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç ï³äñòàâ ïîäàííÿ çàÿâè íåíàëåæíîþ îñîáîþ. Ïðè öüîìó, ïîìèëêîâèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà ÿê³ íèì çàäîâîëåíèé ïîçîâ, ùîäî â³äñóòíîñò³ ìåõàí³çìó, ÿêèé âñòàíîâëþâàâ áè ïîðÿäîê çâåðíåííÿ îñ³á, ÿê³ äî âè¿çäó çà êîðäîí ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ÿê îäåðæóâà÷³ ïåíñ³¿ â îðãàíàõ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñê³ëüêè Ïîðÿäêîì ¹22-1 âèçíà÷åí³, çîêðåìà ³ ïðàâèëà, çà ÿêèìè ïîíîâëþºòüñÿ âèïëàòà ïåíñ³¿ ³ öèìè ïðàâèëàìè ÷³òêî âñòàíîâëåíèé îáîâ`ÿçîê ïåíñ³îíåðà îñîáèñòî ïîäàòè çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äà÷åì àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ïîäàâàëàñü, ïðîòå çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1.5 Ïîðÿäêó ¹22-1 íå ìຠòàêîãî ïðàâà, öå º ñàìîñò³éíîþ ³ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿, à òîìó äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ùîäî ³íøèõ ï³äñòàâ â³äìîâè â ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿, çàçíà÷åíèõ â³äïîâ³äà÷åì ó ëèñò³ â³ä 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè íå ìàþòü ³ ñóäîì íå àíàë³çóþòüñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè çàêîí³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, éîãî âèñíîâêè ñóïåðå÷àòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî ¿¿ âèð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 77, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/4874/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/4874/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Â. Þðêî ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê