Постанова КАС ВС № 640/18805/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/18805/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/15476/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.12.2018 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Âîâê Ï.Â.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.04.2019 (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Áåñïàëîâà Î.Î., Ãóáñüêî¿ Î.À.) ó ñïðàâ³ ¹640/18805/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ñêëàñòè, îôîðìèòè ³ ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïðåì³ÿ - 10 %, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50 %, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë. 2 êëàñ - 2,5 % òà çîáîâ`ÿçàòè Êîì³ñàð³àò ñêëàñòè, îôîðìèòè ³ ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïðåì³ÿ - 10 %, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50 %, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë. 2 êëàñ - 2,5 %; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïðåì³ÿ - 10 %, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50 %, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë. 2 êëàñ - 2,5 %, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. 2. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.12.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.04.2019, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè ³ ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïðåì³ÿ 10 %, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50 %, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë. 2 êëàñ 2,5 %.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 3. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 19 âåðåñíÿ 2003 ðîêó ¹ 217 áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ. 5. ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹ 2262 òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³. 6. 02 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç ïðîõàííÿì: 1) ïîâ³äîìèòè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â òà â çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íå âðàõîâàí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë. 2 êëàñ, íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ, ïðåì³ÿ, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 2) ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó äî éîãî ïåíñ³¿ ç âêëþ÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë. 2 êëàñ, íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ, ïðåì³ÿ, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. 7. Êð³ì òîãî, 02 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êîì³ñàð³àòó ³ç àíàëîã³÷íèì ïðîõàííÿì. 8. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ â³ä 02 ëèïíÿ 2018 ðîêó íå íàäàíî. 9. Êîì³ñàð³àò ëèñòîì â³ä 09 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 1/2/3931 íàäàâ â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî ïîâ³äîìèâ, ùî òàêèé íå óïîâíîâàæåíèé íàäàâàòè îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê òîãî ïðîñèòü çàÿâíèê. 10. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷³ ä³ÿëè ³ç ïîðóøåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë. 2 êëàñ, íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ, ïðåì³ÿ), ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 11. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèäàíà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹103) äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îáìåæóº íàäàí³ äåðæàâîþ ïðàâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîçèâà÷à, ùî ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 12. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îêðåìî çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 13. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Íà äóìêó ñêàðæíèêà äîâ³äêà, âèäàíà ïîçèâà÷ó, ì³ñòèëà â³äïîâ³äàëà âèìîãàì ÷èííîãî íà òîé ìîìåíò çàêîíîäàâñòâà (çîêðåìà, Ïîñòàíîâ³ ÊÌÓ ¹ 103). Îêðåìî ñêàðæíèê ïðîñèòü Ñóä ïðè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ âðàõóâàòè ðåëåâàíòíó ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 14. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 15. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. 16. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 17. Ïîçèâà÷åì êàñàö³éíà ñêàðãà ó ö³é ñïðàâ³ íå ïîäàâàëàñü, à â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâ³ ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî. 18. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äïîâ³ñòè íà ïèòàííÿ ÷è ïðàâîì³ðíî â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó âèäà÷³ òà íàä³ñëàíí³ äî Ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ç âêëþ÷åííÿì äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë. 2 êëàñ, íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ, ïðåì³ÿ, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. 19. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) 20. Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. 21. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 22. Çàçíà÷åíîþ íîðìîþ çàêîíó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ñòàòåé 19, 113, 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 23. Äåðæàâíà âëàäà â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ ¿¿ ïîä³ëó íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 24. Ñòàòóñ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ó ñòàòò³ 113 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ÿê âèùîãî îðãàíó ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî â³äïîâ³äàëüíèé ïåðåä Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ï³äêîíòðîëüíèé ³ ï³äçâ³òíèé Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ó ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. 25. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, âæèâຠçàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè òà ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ðîçðîáëÿº ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàòâåðäæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ñïðÿìîâóº ³ êîîðäèíóº ðîáîòó ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âèäຠâ ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ. 26. Çàçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ Óðÿäó äåòàë³çîâàí³ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ïîëÿãàþòü ó çàáåçïå÷åíí³ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè øëÿõîì âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ðåàëüíèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí; çàáåçïå÷åíí³ ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â çàêîí³â ùîäî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é; çàáåçïå÷åíí³ ðîçðîáêè òà âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³îíåðàì òà ³íøèì íåïðàöåçäàòíèì ³ ìàëîçàáåçïå÷åíèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ. 27. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çä³éñíþº âèêîíàâ÷ó âëàäó áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç ì³í³ñòåðñòâà, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäó ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, ñïðÿìîâóº, êîîðäèíóº òà êîíòðîëþº ä³ÿëüí³ñòü öèõ îðãàí³â. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíèé ïåðåä Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ï³äêîíòðîëüíèé ³ ï³äçâ³òíèé Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ó ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. 28. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 3, 4 öüîãî æ Çàêîíó ä³ÿëüí³ñòü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèíöèïàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàêîííîñò³, ïîä³ëó äåðæàâíî¿ âëàäè, áåçïåðåðâíîñò³, êîëåã³àëüíîñò³, ñîë³äàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³äêðèòîñò³ òà ïðîçîðîñò³. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çä³éñíþº âèêîíàâ÷ó âëàäó íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º êîëåã³àëüíèì îðãàíîì. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ ïèòàíü íà éîãî çàñ³äàííÿõ; Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Îðãàí³çàö³ÿ, ïîâíîâàæåííÿ ³ ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà öüîãî Çàêîíó çàòâåðäæóº Ðåãëàìåíò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ çàñ³äàíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ï³äãîòîâêè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ³íø³ ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ éîãî ä³ÿëüíîñò³. 29. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹3-ðï â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî íàäàííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðàâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. 30. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî íàäàâàâ òëóìà÷åííÿ ñòàòòÿì 116 òà 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó гøåíí³ â³ä 02 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 2-ðï/99 ó ñïðàâ³ ïðî êîìóíàëüí³ ïîñëóãè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çä³éñíåííÿ â ö³ëîìó ïîë³òèêè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íå íàëåæèòü äî âèêëþ÷íèõ ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè; ïîë³òèêà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ âíóòð³øíüî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê âèùèé îðãàí ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàä³ëåíèé êîíñòèòóö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñïðÿìîâóâàòè ³ êîîðäèíóâàòè ä³ÿëüí³ñòü ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. 31. Ó ïóíêò³ 2.1 гøåííÿ â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 20-ðï/2011 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Âîäíî÷àñ çì³ñò îñíîâíîãî ïðàâà íå ìîæå áóòè ïîðóøåíèé, ùî º çàãàëüíîâèçíàíèì ïðàâèëîì, íà ùî âêàçàâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 5-ðï/2005 ó ñïðàâ³ ïðî ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè. Íåïðèïóñòèìèì òàêîæ º âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçì³ð ïåíñ³é, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè áóäå íèæ÷èì â³ä ð³âíÿ, âèçíà÷åíîãî â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ³ íå äîçâîëèòü çàáåçïå÷óâàòè íàëåæí³ óìîâè æèòòÿ îñîáè â ñóñï³ëüñòâ³ òà çáåð³ãàòè ¿¿ ëþäñüêó ã³äí³ñòü, ùî ñóïåðå÷èòèìå ñòàòò³ 21 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 32. Ó ïóíêò³ 2.2 öüîãî æ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæíèé âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðîâîäèòè ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (ïóíêòè 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 33. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëà ïîçèö³þ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì, çîêðåìà â ïîñòàíîâàõ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/2196/17-à, â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/506/18 òà â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18. Òàêó ïîçèö³þ òàêîæ âèñëîâëþâàâ ³ Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà â ïîñòàíîâàõ â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹534/843/17, â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹750/6379/16-à. 34. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 45. 35. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óõâàëåíî ïîñòàíîâó ¹ 103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704. 36. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó 50 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. 37. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280, º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. 38. ÏÔÓ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 39. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. 40. Òîáòî, íà Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ðàç³ óõâàëåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. 41. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. 42. ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. 43. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45; çîáîâ`ÿçàâ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì ³ íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. 44. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. 45. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. 46. Òàê, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.10.2020 (ñïðàâà ¹810/4202/18) íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â ïåð³îä 䳿 ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 (ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íåþ ÷èííîñò³ 24 ëþòîãî 2018 ðîêó äî ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó) âêàçàí³ íîðìè ï³äëÿãàëè áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ óñ³ìà ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà ó ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ïðîâåäåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ïåðåäáà÷åíîìó öèìè ïóíêòàìè ïîðÿäêó (ñêëàäîâ³, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà ïîåòàïí³ñòü âèïëàòè ï³äâèùåííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿). Ïðè öüîìó, ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè âèäà÷³ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê ðåãóëþºòüñÿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Íåçàñòîñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ó ïåð³îä ¿õ 䳿 äîïóñêàºòüñÿ âèíÿòêîâî ó ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ âñóïåðå÷ ³ìïåðàòèâíèì âèìîãàì ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äáóëîñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä îñîáè â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ÿêó îñîáà âæå îòðèìóâàëà. 47. Çàñòîñîâóþ÷è çàçíà÷åíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå áóâ çìåíøåíèé ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó, âëàñíå ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè â ïåð³îä 䳿 ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, à òîìó â öüîìó âèïàäêó ó â³äïîâ³äà÷³â áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íåçàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ÷èííîãî íà òîé ìîìåíò çàêîíîäàâñòâà. 48. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 49. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é äîïóñòèëè íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 50. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 51. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 52. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 341, 345, 351, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.12.2018 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹640/18805/18 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî.  ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 3.  ³íø³é ÷àñòèí³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.12.2018 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹640/18805/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá