Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/3249/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ãðóäíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 440/3249/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.08.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ª.Á. Ñóïðóí, âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 21.08.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3249/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, Óïðàâë³ííÿ), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà ñêàñóâàòè âèêëàäåíó â ëèñò³ 28.05.2020 (âèõ³äíèé ¹03-2/1878) â³äìîâó ó íàäàíí³ éîìó ñòàòóñó "Îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè", çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè éîìó òàêèé ñòàòóñ ³ âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî çðàçêà, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè çàðåºñòðóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó â³ää³ëåíí³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ï³ëüãîâèê³â ïî êàòåãî𳿠"Îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè II ãðóïè" ç 30.04.2020.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó âêàçóº íà ïðîòèïðàâíó, ÿê íà éîãî äóìêó, ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷à, ùî ïåðåøêîäæຠîòðèìàííþ íèì ñòàòóñó "Îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè" â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.08.2020 ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.08.2020 òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ç 15.04.2020 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíîþ ÿêî¿ º òðàâìà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.2003 ¹ 3551-Õ²² "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" äຠéîìó ïðàâî íà âèçíàííÿ çà íèì ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, àëå â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ éîìó ó öüîìó, ÷èì ïîçáàâèâ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ãàðàíò³é. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 15.08.1995 ïî 06.11.2015 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à â ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 31.03.2020 - â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. 31.03.2020 ïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà Ëóáåíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" (÷åðåç õâîðîáó) â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ÃÓ ÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.03.2020 ¹138 î/ñ. ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹87/Ñ â³ä 25.03.2020 ð³øåííÿì ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³" âñòàíîâëåíî: "Êîðîòêèé àíàìíåç: Çã³äíî íàäàíî¿ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿: 10.06.2017 ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îòðèìàâ òðàâìó: ÷åðåïíî-ìîçêîâà òðàâìà, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, çàá³é ì`ÿêèõ òêàíèí ãîëîâè â ë³â³é ïîòèëè÷í³é ä³ëÿíö³, çàá³é ë³âîãî êóëüøîâîãî ñóãëîáó òà ë³âîãî ãîì³ëêîâî-ñòóïåíåâîãî ñóãëîáó (àêòè ôîðìè Í-1 ¹1 â³ä 07.07.2017 ð., ôîðìè Í-5 â³ä 07.07.2017 ð.) ˳êóâàâñÿ â íåâðîëîã³÷íîìó â³ää³ëåíí³ Ëóáåíñüêî¿ öåíòðàëüíî¿ ì³ñüêî¿ ë³êàðí³.  ïîäàëüøîìó íåîäíîðàçîâî ë³êóâàâñÿ ñòàö³îíàðíî ç ïðèâîäó íàñë³äê³â ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè (10.2018 ð., 02.2019 ð., 09.2019 ð., 02.2020 ð., 03.2020 ð.).  10.2018 ñòàö³îíàðíî âñòàíîâëåíî ä³àãíîç: ï³ñëÿòðàâìàòè÷íà ÄÅ ²² ñò... Ç 03.2020 îñòåîõîíäðîç øèéíîãî â³ää³ëó õðåáòà...".  ï. 11 ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹87/Ñ â³ä 25.03.2020 çàçíà÷åíî "ijàãíîç òà ïîñòàíîâà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) êîíñòàòîâàíî: Íàñë³äêè çàêðèòî¿ ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè ç³ ñòðóñîì ãîëîâíîãî ìîçêó (10.06.2017) ó âèãëÿä³ äèñöèðêóëÿðíî¿ åíöåôàëîïàò³¿ ² ñò., çì³øàíî¿ ã³äðàöåôà볿, ðîçñ³ÿíî¿ îðãàí³÷íî¿ ñèìïòîìàòèêè, ñò³éêîãî âåñòèáóëî-àòàêòè÷íîãî ñèíäðîìó, âèðàæåíî¿ âåãåòî-ñóäèííî¿ äèñôóíêö³¿ ç ñóäèííèìè êðèçàìè ïî òèïó ïàí³÷íèõ àòàê (28.01.2019 ð., 06.09.2019 ð., 04.02.2020 ð., 05.03.2020 ð.), àñòåíî-íåâðîòè÷íîãî ñèíäðîìó - òðàâìà, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îñòåîõîíäðîç ìåæõðåáöåâèõ äèñê³â øèéíîãî â³ää³ëó õðåáòà, äåôîðìóþ÷èé ñïîíäèëüîç áåç ïîðóøåííÿ ôóíêö³¿ õðåáòà - çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿". ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 27.04.2020 ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 702638 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 15.04.2020, òðàâìà, òàê, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 30.04.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íàäàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äîêóìåíò³â. 28.05.2020 ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ çà ¹03-2/878 ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ íàëåæíîñò³ ïîë³öåéñüêèõ (êîëèøí³õ ïîë³öåéñüêèõ) äî îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ÌÂÑ, à òàêîæ ïðèíàëåæíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äî â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ̳íñîöïîë³òèêè çâåðòàëîñÿ äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çà íàäàííÿì ðîç`ÿñíåíü ç öèõ ïèòàíü. Çà ³íôîðìàö³ºþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó ïîë³ö³¿ óçàãàëüíþþ÷îãî ïîíÿòòÿ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íå íàëåæèòü äî â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Îäíî÷àñíî ïîâ³äîìëåíî, ùî Äåïàðòàìåíòîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ïîëòàâñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ çðîáëåíî çàïèò ïî äàíîìó ïèòàííþ äî ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, ï³ñëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ÎÑÎÁÀ_1 áóäå ïîâ³äîìëåíî äîäàòêîâî. Ââàæàþ÷è òàêó â³äïîâ³äü Óïðàâë³ííÿ ÿê ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷à íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é), à îäåðæàíà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òîìó ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîæå ââàæàòèñÿ ³íâàë³äîì â³éíè (îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII) âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ôëîòó, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ, âèçíàíèõ òàêèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é, íà ïðèôðîíòîâèõ ä³ëüíèöÿõ çàë³çíèöü, íà ñïîðóäæåíí³ îáîðîííèõ ðóáåæ³â, â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç òà àåðîäðîì³â ó ïåð³îä ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ç ó÷àñòþ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XI² âñòàíîâëåíî, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà: 1) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 2) îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèõ óðàæåíü ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 4) îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåíü ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ: ó ðàéîíàõ áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè òà â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ ó ïîâîºííèé ïåð³îä; â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ äî 1 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, à ç 1 ãðóäíÿ 2014 ðîêó - íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ðîçòàøîâàíèõ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ; 5) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê âîºííèõ ä³é ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ ó âîºíí³ òà ïîâîºíí³ ðîêè; 6) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, à òàêîæ êîëèøí³õ á³éö³â âèíèùóâàëüíèõ áàòàëüéîí³â, âçâîä³â ³ çàãîí³â çàõèñòó íàðîäó òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ îïåðàö³ÿõ ïî ë³êâ³äàö³¿ äèâåðñ³éíî-òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï òà ³íøèõ íåçàêîííèõ ôîðìóâàíü íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó öèõ áàòàëüéîíàõ, âçâîäàõ ³ çàãîíàõ ó ïåð³îä ç 22 ÷åðâíÿ 1941 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1954 ðîêó; 7) ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó öèõ äåðæàâàõ; 8) îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ï³ä ÷àñ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, òà îñ³á, ÿê³ ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ áóëè ïðèçâàí³ ÷è äîáðîâ³ëüíî âñòóïèëè äî ëàâ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿 ³ ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ ïðèçîâ³â 1941 - 1945 ðîê³â ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ àáî çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; 9) îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ñêëàäó ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 10) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåíü, êàë³öòâà, êîíòó糿 ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ìàñîâèõ àêö³ÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðîòåñòó â Óêðà¿í³ ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 21 ëþòîãî 2014 ðîêó çà ºâðî³íòåãðàö³þ òà ïðîòè ðåæèìó ßíóêîâè÷à (äàë³ - Ðåâîëþö³ÿ óäíîñò³), òà ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ó ïåð³îä ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2014 ðîêó. 11) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ðåçåðâ³ñò³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, à òàêîæ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; 12) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â; 13) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, àëå â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ íå áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ³ âèêîíóâàëè çàâäàííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó âçàºìî䳿 ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º, çîêðåìà, ôàêòè îòðèìàííÿ îñîáîþ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.1994 ¹ 302 (äàë³ - Ïîðÿäîê). Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", íà îñíîâ³ êîòðîãî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó, "Ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè", "Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà â³éíè" ³ â³äïîâ³äí³ íàãðóäí³ çíàêè, "Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî" âèäàþòüñÿ îðãàíàìè ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäÿíèíà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó, "Ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè" âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³. ²íâàë³äàì â³éíè, ó ÿêèõ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî áåç òåðì³íó ïåðåãëÿäó, âèäàþòüñÿ áåçòåðì³íîâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ, ³íøèì - íà ïåð³îä âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ òåðì³íó ÷è çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â ïîñâ³ä÷åííÿ (íà ïðàâ³é âíóòð³øí³é ñòîðîí³) âêëåþºòüñÿ íîâèé áëàíê, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèñè. Çàïèñè â áëàíêó çàâ³ðÿþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 öüîãî Ïîëîæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2009 ¹ 1317 "Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïîòåðï³ëèì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîäàííÿ àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê íà âèðîáíèöòâ³, àêòà ðîçñë³äóâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà âñòàíîâëåíèìè ôîðìàìè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ñåðïíÿ 2004 ¹ 1112 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2004 ð., ¹ 35, ñò. 2337), âèñíîâêó ñïåö³àë³çîâàíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 ÷è éîãî â³ää³ëåííÿ) ïðî ïðîôåñ³éíèé õàðàêòåð çàõâîðþâàííÿ, íàïðàâëåííÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ ÷è ïðîôñï³ëêîâîãî îðãàíó ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêîìó ïîòåðï³ëèé îäåðæàâ òðàâìó ÷è ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ, àáî ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â, ñóäó ÷è ïðîêóðàòóðè. Ïóíêòîì 26 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2009 ¹ 1317 "Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîá³, ùî âèçíàíà ³íâàë³äîì, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³â ³ ñèñòåì îðãàí³çìó òà îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ I, II ÷è III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. I ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ï³äãðóïè À ³ Á çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè çäîðîâ`ÿ ³íâàë³äà òà îáñÿãó ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, äîïîìîç³ àáî íàãëÿä³. Ïðè÷èíàìè ³íâàë³äíîñò³ º, çîêðåìà: - ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ³ç çëî÷èíí³ñòþ òà ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; - çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; îäåðæàí³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Òîáòî, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ïðè÷èí ³íâàë³äíîñò³, ÿê³ ìîæóòü áóòè çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ ÌÑÅÊ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹20-ðï/2004 âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), à âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹3551), ñôîðìóëþâàâ þðèäè÷íó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ „íà îñ³á, ÿê³ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè „Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàëåæàòü äî âåòåðàí³â â³éíè, ïîâèíí³ ïîøèðþâàòèñÿ ãàðàíò³¿ äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (àáçàöè îäèíàäöÿòèé, òðèíàäöÿòèé ïóíêòó 6 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹3551 âåòåðàíàìè â³éíè º ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Òàêèì ÷èíîì, ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹3551-XII, íàäàºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ó îñîáè ñóêóïíîñò³ òàêèõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ: 1) ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ; 2) îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îñîáè ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó ïîçèâà÷à íàÿâíà ëèøå îáîâ`ÿçêîâà óìîâà - ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî 10.06.2017 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ òðàâìó, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âñòàíîâëåííÿ ìåäè÷íîþ êîì³ñ³ºþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç ôîðìóëþâàííÿì "òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â", íå º áåçïåðå÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè, îñê³ëüêè òàêèé ñòàòóñ ìîæå áóòè âèçíà÷åíèé ò³ëüêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïîñòàíîâàõ â³ä 20.01.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 21-528à14 òà â³ä 06.11.2013 ó ñïðàâ³ ¹ 21-377à13 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íå ìîæå ââàæàòèñÿ ³íâàë³äîì â³éíè îñîáà, ³íâàë³äí³ñòü ÿêî¿ íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII (ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é), à îäåðæàíà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äíåñåííÿ îñîáè äî ³íâàë³äà â³éíè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹3551-XII áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç âèçíà÷åííÿì ñàìîãî ïîíÿòòÿ "âåòåðàí â³éíè", ÿêèìè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Çà âêàçàíèìè îáñòàâèíàìè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó "³íâàë³ä â³éíè" â³äñóòí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷à íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é), à îäåðæàíà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîæå ââàæàòèñÿ ³íâàë³äîì â³éíè (îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè). Çã³äíî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 310, 311, 315, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.08.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3249/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Î. Áåãóíö Ñóää³ Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ë.Â. Ìåëüí³êîâà