Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/11030/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/11030/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ðàä÷óê À.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ñóää³â Êîñöîâî¿ ².Ï. òà Îñ³ïîâà Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó (ñóääÿ Ðàä÷óê À.À., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 02.11.2022) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿, ñ³ìåéíî¿ ïîë³òèêè òà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 10 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÄÑÑÏ òà ÎÇ Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íåâèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ "Îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè", â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ "Îñîáà ç iíâàëiäíiñòþ âíàñë³äîê â³éíè" â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîäàíó ñêàðãó àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî òå, ùî ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹3551-Õ²² äî ³íâàë³ä³â â³éíè íàëåæàòü ³íâàë³äè ç ÷èñëà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà íå¿, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 19.09.1997 ðîêó ïî 06.11.2015 ðîêó, à ç 07.11.2015 ðîêó äî 31.05.2016 ðîêó ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Àêòîì ¹1 çà ôîðìîþ Í-1 â³ä 24.04.2002 ðîêó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê âñòàíîâëåíî, ùî 22.04.2002 ðîêó î 00:30 ãîä. ñòàðøèé îïåðóïîâíîâàæåíèé ãðóïè ÁÍÎÍ Êîòîâñüêîãî ÌРÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çíàõîäÿ÷èñü â ñë³ä÷î-îïåðàòèâí³é ãðóï³, ï³ä ÷àñ çàòðèìàííÿ ïðàâîïîðóøíèê³â á³ëÿ ñ. Áîðù³ Êîòîâñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ îòðèìàâ ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó. Ó âèñíîâêó äàíîãî àêòó çàçíà÷åíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíí³ñòþ. Íàêàçîì ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ 31.03.2016 ðîêó ¹24 áóëî ïðèçíà÷åíî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíèì ôàêòîì, îðãàí³çàö³þ ÿêîãî äîðó÷åíî ãîëîâ³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîòîâñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ. Çã³äíî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âèñíîâêó â³ä 15.04.2016 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè äîäàòêîâîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òðàâì ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîì³ñ³ÿ ââàæàëà áè: - Äîäàòêîâå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ÎÑÎÁÀ_2 çàê³í÷èòè. - Ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ó âèãëÿä³ çàêðèòî¿ ãîñòðî¿ ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè, ñòðóñó ãîëîâíîãî ìîçêó, çàáîþ ì`ÿêèõ òêàíèí ãîëîâè îòðèìàí³ 22.04.2002 ñòàðøèì îïåðóïîâíîâàæåíèì ãðóïè ÁÍÎÍ Êîòîâñüêîãî MPB ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. - ϳäãîòóâàòè òà çàòâåðäèòè àêòè ôîðìè Í-1, Í-5 çã³äíî âèìîã íàêàçó MBC â³ä 27.12.2002 ¹1346 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè", ÿê³ çàëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â ïåðåâ³ðêè. ³äïîâ³äíî äî àêòó ôîðìè Í-5 â³ä 15.04.2016 ðîêó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé ìàâ ì³ñöå 22 êâ³òíÿ 2002 ðîêó î 00:30 á³ëÿ ñ. Áîðù³ Êîòîâñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ çà ó÷àñòþ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî ãðóïè ÁÍÎÍ Êîòîâñüêîãî ÌРÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, êîì³ñ³ÿ ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíí³ñòþ. Ó âèñíîâêó àêòó ¹1 ôîðìè Í-1 â³ä 25.04.2016 ðîêó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) ùîäî ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèìè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.05.2016 ðîêó ¹428 î/ñ ìàéîðà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà Êîòîâñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çâ³ëüíåíî ç 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ï. 2 ÷. 1 ñò. 77 (÷åðåç õâîðîáó) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", âèïëàòèâøè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 17 ä³á íåâèêîðèñòàíî¿ ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ðîáîòè ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ. Âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàº: óñüîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ - 26 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 20 äí³â. Ïîñòàíîâîþ ¹512 â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 24.07.2017 ðîêó òàêîæ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿, òðàâìà ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 10.08.2016 ðîêó ñå𳿠10 AAB ¹803500 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ íà ñòðîê äî 01.09.2017 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì ïîâ`ÿçàíèì ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ÎÂÑ. Äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåîãëÿäó 10.08.2017. Äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 20.09.2017 ðîêó ñå𳿠12 AAA ¹309996 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíà II ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ íà ñòðîê äî 01.10.2019 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç òðàâìîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåîãëÿäó 18.09.2019. Äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 21.10.2019 ðîêó ñå𳿠12 AAÁ ¹715989 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíà I² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ íà ñòðîê äî 01.11.2021 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç òðàâìîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåîãëÿäó 21.10.2021. Äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 03.11.2021 ðîêó ñå𳿠12 AA ¹517035 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíà II ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ (áåçñòðîêîâî) ó çâ`ÿçêó ³ç òðàâìîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíèõ äîâ³äîê ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.10.2019 ðîêó, òåðì³í 䳿 ÿêîãî äî 01.11.2021 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ (²² ãðï., ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê â³éíè), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ êîï³ÿìè ïåíñ³éíèõ ïîñâ³ä÷åíü ¹2739707955: - ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , äàòà âèäà÷³: 04.10.2017 ðîêó, òåðì³í 䳿: 30.09.2019 ðîêó; - ñå𳿠ÀÀÊ ¹752257, äàòà âèäà÷³: 12.11.2019 ðîêó, òåðì³í 䳿: 31.10.2021 ðîêó; - ñå𳿠ÀÀË ¹729663, äàòà âèäà÷³: 24.11.2021 ðîêó, òåðì³í 䳿: äîâ³÷íî. 5 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÄÑÑÏ òà ÎÇ Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ç çàÿâîþ (âõ.¹5577), â ÿê³é ïðîñèâ âñòàíîâèòè ñòàòóñ òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹517035 â³ä 03.11.2021 ðîêó. 17 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ÄÑÑÏ òà ÎÇ Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ (âõ.¹6360) ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðåºñòðó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, òà íàäàííÿ ï³ëüã íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Ëèñòîì ¹136 â³ä 13.01.2022 ðîêó Äåïàðòàìåíò ïîâ³äîìèâ çàÿâíèêà, ùî â³äïîâ³äíî äî çâåðíåííÿ, ñòîñîâíî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, áóëî íàäàíî çàïèò äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ òà ñ³ìåéíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Ó â³äïîâ³ä³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2022 ðîêó ¹52-Á-24 çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ëèñòà ç ðîç`ÿñíåííÿìè ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêèì, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïîçèâà÷ó, ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè. ³äïîâ³äíî, íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ ïðîâåñòè ïîäîâæåííÿ 䳿 ï³ëüãîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ç 01.11.2021 ðîêó. Çàÿâîþ â³ä 29.03.2022 ðîêó (âõ.¹63) ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî äèðåêòîðà ÄÑÑÏ òà ÎÇ Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿê³é çàçíà÷èâ ïðî ïîïåðåäíº éîãî çâåðíåííÿ ç ïðîõàííÿì âñòàíîâèòè éîìó ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹517035 â³ä 03.11.2021 ðîêó, à òàêîæ ïðîñèâ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïî äàí³é çàÿâ³, íàäàòè éîìó â ñåìèäåííèé òåðì³í ïèñüìîâó â³äïîâ³äü. Ëèñòîì ÄÑÑÏ òà ÎÇ ¹1154 â³ä 04.04.2022 ðîêó çàÿâíèêà ïîâòîðíî ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêèì, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïîçèâà÷ó, ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ Äåïàðòàìåíòó ùîäî íåíàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íåâèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ "Îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè", ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Ìîòèâóþ÷è ñâîº ð³øåííÿ, ñóä ñïèðàþ÷èñü íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹824/32/19-à òà â³ä 18.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1140/2362/18, çàçíà÷èâ, ùî òðàâìà, ÿêó îòðèìàâ ïîçèâà÷ òà âíàñë³äîê ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, íå ïîâ`ÿçàíà ³ç éîãî ó÷àñòþ ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, òîìó â³í íå º ñóá`ºêòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõâèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ðîêó ¹3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (äàë³ Çàêîí ¹3551-XII). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äè â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Îñîáè, ÿê³ íàëåæàòü äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹3551-XII, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ôëîòó, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ, âèçíàíèõ òàêèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é, íà ïðèôðîíòîâèõ ä³ëüíèöÿõ çàë³çíèöü, íà ñïîðóäæåíí³ îáîðîííèõ ðóáåæ³â, â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç òà àåðîäðîì³â ó ïåð³îä ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ç ó÷àñòþ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ. ×àñòèíè äðóãà íàâåäåíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà: 1) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 2) îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèõ óðàæåíü ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 2) îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèõ óðàæåíü ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 4) îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåíü ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ: ó ðàéîíàõ áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè òà â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ ó ïîâîºííèé ïåð³îä; â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ äî 1 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, à ç 1 ãðóäíÿ 2014 ðîêó - íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ðîçòàøîâàíèõ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ; 5) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê âîºííèõ ä³é ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ ó âîºíí³ òà ïîâîºíí³ ðîêè; 6) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, à òàêîæ êîëèøí³õ á³éö³â âèíèùóâàëüíèõ áàòàëüéîí³â, âçâîä³â ³ çàãîí³â çàõèñòó íàðîäó òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ îïåðàö³ÿõ ïî ë³êâ³äàö³¿ äèâåðñ³éíî-òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï òà ³íøèõ íåçàêîííèõ ôîðìóâàíü íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó öèõ áàòàëüéîíàõ, âçâîäàõ ³ çàãîíàõ ó ïåð³îä ç 22 ÷åðâíÿ 1941 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1954 ðîêó; 7) ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó öèõ äåðæàâàõ; 8) îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ï³ä ÷àñ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, òà îñ³á, ÿê³ ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ áóëè ïðèçâàí³ ÷è äîáðîâ³ëüíî âñòóïèëè äî ëàâ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿 ³ ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ ïðèçîâ³â 1941 - 1945 ðîê³â ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ àáî çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; 9) îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ñêëàäó ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 10) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåíü, êàë³öòâà, êîíòó糿 ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ìàñîâèõ àêö³ÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðîòåñòó â Óêðà¿í³ ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 21 ëþòîãî 2014 ðîêó çà ºâðî³íòåãðàö³þ òà ïðîòè ðåæèìó ßíóêîâè÷à (äàë³ - Ðåâîëþö³ÿ óäíîñò³), òà ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ó ïåð³îä ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2014 ðîêó. 11) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ðåçåðâ³ñò³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, à òàêîæ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä ¿¿ ïðíÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. 12) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â; 13) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, àëå â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ íå áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ³ âèêîíóâàëè çàâäàííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó âçàºìî䳿 ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 6 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-377à13), 30 âåðåñíÿ 2014 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-239à14), 20 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-528à15), â³ä 20.04.2016 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-6398à15), âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî óñóíåííÿ ðîçá³æíîñòåé ó çàñòîñóâàíí³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²², âæå âèñëîâëþâàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî íå ìîæå ââàæàòèñÿ ³íâàë³äîì â³éíè îñîáà, ³íâàë³äí³ñòü ÿêî¿ íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII (ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é), à îäåðæàíà âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñàìå òàêó ïðàâîâó ïîçèö³þ â öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâëåíî ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹824/32/19-à çàçíà÷åíå íàñòóïíå: "… äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã íàâåäåíèõ íîðì íåîáõ³äíèì º ³ñíóâàííÿ íàñòóïíèõ óìîâ - îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ùî áóëè îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè òà/àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, à òàêîæ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè". Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1140/2362/18 âêàçàâ, ùî "âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî "³íâàë³ä³â â³éíè", º òå, ùî òàê³ îñîáè áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ". Îáñòàâèíàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ òðàâìó íå ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ òà çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè, à ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÿêîñò³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàëåæèòü äî îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ äàíîãî ñïîðó, àäæå êëþ÷îâèì ïèòàííÿì º òå, ùî îòðèìàííÿ òðàâìè ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíå ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷à íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òîìó òàêà îáñòàâèíà âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ñàìå ³íâàë³äà â³éíè. Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ, âàãîìèõ ³ îá´ðóíòîâàíèõ ì³ðêóâàíü, ÷è äîâîä³â òà àðãóìåíò³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèùåâèêëàäåí³ âèñíîâêè àáî äàâàëè ï³äñòàâè ââàæàòè ³íàêøå. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî ç`ÿñóâàâ óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà íàëåæí³é þðèäè÷í³é îö³íö³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä íå äîïóñòèâ ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ÷è º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³äòàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñòàòò³ 12, ñòàòò³ 257 òà ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î.Ñêðèï÷åíêî Ñóääÿ ².Ï.Êîñöîâà Ñóääÿ Þ.Â.Îñ³ïîâ