Ухвала КАС ВС № 320/5194/20

ÓÕÂÀËÀ 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹320/5194/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/31651/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/5194/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàçíà÷åíà êàñàö³éíà ñêàðãà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Êàëàøí³êîâà Î.Â. ïåðåáóâàëà íà ë³êàðíÿíîìó ç 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 06 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Òàêîæ çã³äíî ç íàêàçàìè â.î. Ãîëîâè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 205-êâ òà â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 95-ê ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïåðåáóâàëà ó â³äïóñòö³ ç 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ç 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî. Çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì âñòàíîâëåíî, ùî âîíà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 329 òà 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíà 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíèé 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó), à êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè òðèäöÿòè äåííîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ñêàðæíèêîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.  òîé æå ÷àñ, ñêàðæíèêîì íå íàäàíî íàëåæíîãî äîêàçó, ÿêèé áè ï³äòâåðäæóâàâ äàòó îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè (çîêðåìà êîíâåðò, â ÿêîìó íàä³éøëà îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâè). Ñóïðîâ³äíèé ëèñò íå ìîæå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì äîêàçîì ï³äòâåðäæåííÿ îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèð³øóºòüñÿ â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó Ñóäó â³äñóòíÿ ñïðàâà, à îòæå, â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïîøòîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Îö³íèâøè äîâîäè çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñêàðæíèêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ òà çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³ âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàäàííÿì ñêàðæíèêó ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå: ïîäàííÿ îá´ðóíòîâàíîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ç äîäàâàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/5194/20. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/5194/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê òðèâàë³ñòþ äåñÿòü äí³â äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. ϳñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, âîíà ââàæàòèìåòüñÿ ïîäàíîþ ó äåíü ïåðâèííîãî ¿¿ ïîäàííÿ äî ñóäó. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ áóäó â³äìîâëåíî. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ì.Â. Á³ëàê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó