Постанова 4857 № 1.380.2019.006291

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.006291 ïðîâ. ¹ À/857/13979/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñåíèêà Ð.Ï., ñóää³â Ñóäîâà-Õîìþê Í.Ì., Õîáîð Ð.Á., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öàð Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006291 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Ìîñêàëü Ð.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 05.10.2020 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 05.10.2020 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³äïîâ³äíî äî óõâàëè ïðî ðîç`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ¹1.380.2019.001418 â³ä 27.11.2019 (à.ñ. 40-41) â ïðîâàäæåíí³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷), ç óðàõóâàííÿì çàÿâ ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 20.12.2019, â³ä 22.01.2020, à òàêîæ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè â çàÿâëåíèõ íèì ïîçîâíèõ âèìîãàõ (à.ñ. 47-48, 115-116, à.ñ. 144-145 ) çàÿâëåíî òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàëè ó ðîçñòðî÷åíí³ (âèïëàò³ 50% ó 2018 ðîö³ òà 75% ó 2019 ðîö³) ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíîãî 2018 ðîö³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹103; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãàëà ó â³äìîâ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 100% íàðàõîâàíîãî ï³äâèùåííÿ çàì³ñòü 50% âèïëà÷åíîãî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ó 2018 ðîö³ òà 75% - ó 2019 ðîö³; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíîþ òà âèïëà÷åíîþ ïåíñ³ºþ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.01.2018 ç âèêîðèñòàííÿì êîåô³ö³ºíòó 70% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç âðàõóâàííÿì ðîçòåðì³íóâàííÿì âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ùîì³ñÿöÿ â ðîçì³ð³ 50% ó 2018 ðîö³ òà 75% - ó 2019 ðîö³) òà ïåíñ³ºþ, ùî ìàëà áóòè íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ç âèêîðèñòàííÿì êîåô³ö³ºíòó 90% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç âèïëàòîþ 100% ï³äâèùåííÿ ùîì³ñÿöÿ), ùî çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ñêëàäຠ59692,86 ãðí., à ç 01 ñ³÷íÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêëàäຠ45078,92 ãðí. Ðàçîì ñóìà íåäîïëàò çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêëàäຠ104771,78 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â âíàñë³äîê íåäîïëàò äî 100% ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàëè ó çìåíøåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ç 90% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹103 òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ðîçãëÿíóòî â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹1.380.2019.001418. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006291 ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹2262-XII). Òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÏÔÓ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103) çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018. Ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåíèì ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ 01.01.2018 ïîçèâà÷ áåçï³äñòàâíî çìåíøèâ îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 70% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òîùî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ö³º¿ Ïîñòàíîâè âèïëàòà ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çä³éñíþâàëàñü ïîåòàïíî. 25.01.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ òà íàäáàâîê äî íüîãî ³ ïðåì³é, ÿê³ ìàëè ì³ñöå íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ëèñòîì ¹ 333/Ê-20/07.05-06 â³ä 12.02.2019 îòðèìàâ â³äìîâó. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè â³äòåðì³íóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ àáî ¿¿ ÷àñòèíè íà äåê³ëüêà ðîê³â, â Ïîñòàíîâ³ ¹103 çàçíà÷åíî òåðì³í ó òðè ðîêè. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè ä³ÿìè ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ç öèì çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006291 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ïîäàâøè íà íüîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà íå º òèïîâîþ ïî â³äíîøåííþ äî ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19 (¹Ïç/9901/12/19). Àïåëÿíò ââàæຠïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â³äìîâó ñóäó âçÿòè äî óâàãè ñàìîñò³éíî îáðàõîâàíó çàáîðãîâàí³ñòü ç âèïëàòè ïåíñ³¿, à â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âèìîãè ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006291 òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ - äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åííÿ íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ùîäî âèïëàòè íåäîïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ êîíêðåòíîìó ðîçì³ð³ â ãðîøîâîìó åêâ³âàëåíò³â (ðîçì³ð³ 45078,92 ãðí. çà ïåð³îä ç 01.01 ïî 31.12.2019; òà ñòÿãíåííÿ çàãàëüíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåíñ³¿ â ñóì³ 104771,78 ãðí. çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018, ÿê ïðîñèòü ïîçèâà÷). Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó ö³é ñïðàâ³ ïåðåâ³ðÿº ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é îðãàíó ÏÔÓ ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó òà ïðèéìຠð³øåííÿ çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, ïðè öüîìó ñóä íå ìຠï³äñòàâ ï³äì³íÿòè â³äïîâ³äà÷à òà çàì³ñòü ÏÔÓ çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷àþ÷è ¿¿ êîíêðåòíèé ðîçì³ð.  ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 â³äïîâ³äà÷ íàðàõóâàâ òà âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â çàíèæåíîìó ðîçì³ð³ (75% çàì³ñòü 100 % ), ç ìåòîþ ïîíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ñóä ïðèéìຠð³øåííÿ çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó. Íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà öåé ïåð³îä ç óðàõóâàííÿì ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ òàêèõ ðîçðàõóíê³â ùå íå ïðîâ³â, âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Âñòàíîâëåíî, ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , º ïåíñ³îíåðîì, îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2262-XII. Ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷åíà ïîçèâà÷ó ç 06.02.2006 ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè âèñëóç³ ðîê³â 34 ðîê³â (à.ñ.23). Íà âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ¹103 â³ä 21.02.2018 Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò 11.03.2018 âèäàâ äîâ³äêó ¹ÕÂ60217 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî êîòðî¿ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 01.03.2018 (à.ñ.24).  áåðåçí³ 2018 ðîêó ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018, ïðè öüîìó âèçíà÷åíî âèïëà÷óâàòè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103 ï³äâèùåííÿ: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 - 50% â³ä ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿; ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 - 75% â³ä ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç 01.01.2020 - 100% â³ä ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (à.ñ.15). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â³ä 25.01.2019 ïðî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 12.02.2019 ¹333/Ê-20/07.05-06 (à.ñ.13) ïîâ³äîìèëî çàÿâíèêà, ùî éîìó âèïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàçíà÷èëî, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çä³éñíåíî ç 01.01.2018 çà íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî 䳺 íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹103 â 2018 ðîö³ ó ðîçì³ð³ 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç 01.01.2019 75 çàçíà÷åíî¿ ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ç ïðèâîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5)äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.3,4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: «óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é» (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017). Òàêèì ÷èíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2017 çàêîíîäàâöåì çì³íåíî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè óìîâè, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Óðÿäîâèì ð³øåííÿì ïåðåäáà÷åíî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ç 01.03.2018 ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, ùî ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çîêðåìà, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ¹103 (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî íà 01.03.2018 îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ïîåòàïíî ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01.01.2018 - 50 â³äñîòê³â; ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 - 75 â³äñîòê³â; ç 01.01.2020 - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. Îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çä³éñíþâàòèìóòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ñêëàäîâ³ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿê³ áóäóòü âèäàí³ â³äïîâ³äíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè òà â³äîìñòâàìè. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿê³ çàòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ Óðÿäó, îñê³ëüêè ñï³ðíà ïîñòàíîâà âñòàíîâëþº â³äñîòêîâå çìåíøåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà çâóæóº ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ïðè îáðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïîñòàíîâîþ â³ä 05.03.2019 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïóíêòè 1 òà 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 05.03.2019, ÿê òîãî âèìàãຠ÷.2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî, íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 19.03.2018 Ïîñòàíîâà ¹ 103 áóëà ÷èííîþ òà íå ñêàñîâàíîþ, â³äòàê, 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè 50 % òà 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.03.2018 äî 05.03.2019, íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåðàõóíîê çà âêàçàíèé ïåð³îä ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÷èííî¿ äî 05.03.2019. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà äîö³ëüíå, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â äàíîìó âèïàäêó âðàõóâàòè ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.08.2019 ïî ñïðàâ³ ¹160/3586/19, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ç 05.03.2019 ïåíñ³ÿ êîëèøíüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹2826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ç 05.03.2019 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, º ïðîòèïðàâíèìè. Ïðè öüîìó, ñóä âðàõîâóº, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 14.08.2019 ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹804 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019. Çã³äíî ç äàíîþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018. 24.12.2019 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹1088 Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ óñòàíîâëåíî çä³éñíþâàòè ç 01.01.2020 âèïëàòó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01.03.2018 òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704 ó ï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2020. Îòæå, ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè (05.03.2019 ðîêó) ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ. Ïðîòå, ç 04.09.2019 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 804 â³ä 14.08.2019, ÿêà º ÷èííîþ òà ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. 06.08.2019 Âåðõîâíèé Ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ â çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19 (¹Ïç/9901/12/19) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, - Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹2826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî. Îòæå, ç 05.03.2019 ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Âåðõîâíèé Ñóä âèä³ëèâ òàê³ îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè: 1) ïîçèâà÷àìè º îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á"; 2) â³äïîâ³äà÷àìè º ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè), íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ÿêèõ ïåðåáóâàþòü ïîçèâà÷³; 3) ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (ó çâ`ÿçêó ç íåïåðåðàõóíêîì òà íåâèïëàòîþ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó); 4) ïîçèâà÷³ çàÿâèëè àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè (ïî-ð³çíîìó âèñëîâëåí³, àëå îäíàêîâ³ ïî ñóò³: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäèëàñü ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà çàëèøèëà ð³øåííÿ â³ä 06.08.2019 áåç çì³í.  ö³é ñïðàâ³ ïðåäìåò ñïîðó ñòîñóºòüñÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Îòæå, öÿ ñïðàâà íå º òèïîâîþ ùîäî çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/3586/19 (¹Ïç/9901/12/19). Âîäíî÷àñ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä âðàõîâóº âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ ¹160/3586/19 (¹Ïç/9901/12/19) Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.08.2019 âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä âèõîäèòü ç òàêèõ ìîòèâ³â: Ç íàáðàííÿì 01.03.2018 ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâè ¹704, ÿêîþ çì³íåí³/çá³ëüøåí³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII òà Ïîðÿäêó ¹45 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.04.2018. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåðàõóíîê òàêèõ ïåíñ³é çä³éñíåíî ç 01.01.2018. Ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹103 âèçíà÷èâ âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é, ùî çä³éñíþâàëèñü ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ßê ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2262-XII.  áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹103 (ç 01.01.2018). Âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ îðãàí ÏÔÓ çä³éñíþâàâ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹103. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ îáìåæóâàòè ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à 75%, îñê³ëüêè ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Ðàçîì ç òèì, ç 04.09.2019 íàáðàëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà ¹804, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-XII äî 01.03.2018 òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704, çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî Ïîñòàíîâà ¹804 íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019 òà áóëà îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì, îáìåæåííÿ ç 04.09.2019 ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷à äî 75% áóëî ïðàâîì³ðíèì. Îòæå, âèïëàòà 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ïðîòèïðàâíîþ â ïåð³îä ç 05.03.2019 (íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18) äî 03.09.2019 (íàáðàííÿ 04.09.2019 ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹804).  ñâîþ ÷åðãó, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/19133/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 804 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí". Âèçíàíî ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 804 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí" ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîâí³ñòþ. Çîáîâ`ÿçàíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó p³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/19133/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ç 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ç 01.01.2020 ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ç íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 - 50% òà ç 01.01.2019 ïî 04.03.2019 ³ ç 04.09.2019 ïî 31.12.2019 75% ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, à òàêîæ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ñë³ä â³äìîâèòè. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-²²² (äàë³ Çàêîí ¹2050-²²²) òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹159 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹159). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹2050-²²² âèçíà÷åíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2050-²²² êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: -ïåíñ³¿; - ñîö³àëüí³ âèïëàòè; - ñòèïåí䳿; - çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. ³äïîâ³äíî äî íîðì ñòàòåé 3,4 Çàêîíó ¹2050-²²² ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ÷åòâåðòîãî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹2050-III êîìïåíñàö³þ âèïëà÷óþòü çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à òàêîæ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ¿õ âèïëàòó ç áþäæåòó. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó ¹2050-²²² Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîðÿäîê ¹159. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó. ßê âèçíà÷åíî â ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹159 êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: -ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò); - ñîö³àëüí³ âèïëàòè (äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì ç ³íâàë³äí³ñòþ, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ), äîïîìîãà ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ, ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà ñóìà â ðàç³ ÷àñòêîâî¿ ÷è ïîâíî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî êîìïåíñóº â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ñòðàõîâ³ âèïëàòè äèòèí³, ÿêà íàðîäèëàñÿ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê òðàâìóâàííÿ íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ¿¿ ìàòåð³ ï³ä ÷àñ âàã³òíîñò³, òîùî); - ñòèïåí䳿; - çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹159 ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà öåé ïåð³îä ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ òàêèõ ðîçðàõóíê³â ùå íå ïðîâ³â, âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 77 ÊÀÑÓ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿çÒîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ²íø³ çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà öèì àïåëÿö³éíèì ïðîâàäæåííÿì íåìàº. Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè âèìîã àïåëÿíòà òà äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íå áóëî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325,328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006291 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ï. Ñåíèê ñóää³ Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê Ð. Á. Õîáîð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17.12.2020 ðîêó