Постанова 4855 № 620/3027/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/3027/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ : Ñîëîìêî ².². Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ìåëüíè÷óê Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï, ñóää³â: ×åðï³öüêà Ë.Ò., Ñîáê³â ß.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ç 2016 ïî 2019 ðîêè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïî÷èíêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, íåðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî; -çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ç 2016 ïî 2019 ðîêè, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïî÷èíêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, íåðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà äåíü âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íåþ óñ³õ ðîçðàõóíê³â, çîêðåìà, ùîäî âèïëàò ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïî÷èíêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, íåðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ïîðóøóº ¿¿ ïðàâ. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ç 2016 ïî 2019 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ç 2016 ïî 2019 ðîêè.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïî÷èíêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, íåðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³, òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïî÷èíêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, íåðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì ÷åðåç íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàïåðå÷óº ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, îäíàê ââàæàº, ùî ¿é íåîáõ³äíî çâåðíóòèñü ³ç çàÿâîþ äî ³äïîâ³äà÷à äëÿ îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿, âò³ì, íà ¿¿ äóìêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 äîòðèìóºòüñÿ ïîçèö³¿, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ïðàâî íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà äî îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, Ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî îñê³ëüêè âîíà âæå íå º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîþ, òî âîíà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì â ñèëó âèìîã çàêîíó. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîøóº, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íå ïîäàííÿ íåþ ðàïîðòó äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ïðàâî. Òàêîæ, íà äóìêó Ïîçèâà÷êè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷êà çâåðòຠóâàãó, ùî ¿¿ ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â çîí³ ÀÒÎ/ÎÑÑ ó âèõ³äí³, íåðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ áåçñï³ðíèì â ñèëó âèìîã ñò. 72 Êîäåêñ³â çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðèâîäèòü ïîëîæåííÿ ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 178, à ñàìå: ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Òîáòî, íà äóìêó ³äïîâ³äà÷à, ðàïîðò íåîáõ³äíî ïîäàòè äî âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ. Òàêîæ, ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáç. 1 ï. 7 Ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 çà ñëóæáó ïîíàä óñòàíîâëåíèé ñëóæáîâèé ÷àñ, ó äí³ â³äïî÷èíêó, ñâÿòêîâ³, âèõ³äí³ òà íåðîáî÷³ äí³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî íå âèïëà÷óºòüñÿ. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 01.06.2019 ðîêó ¹ 129 ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì êîìàíäèðà 30 îêðåìî¿ ìåõàí³çîâàíî¿ áðèãàäè â³ä 01.06.2019 ðîêó ¹ 98-ðñ çâ³ëüíåíà ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà ç 01.06.2019 ðîêó âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, òà çíÿòà ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, Ïîçèâà÷êà ç 2016 ðîêó º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì 20.11.2016 ðîêó, òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Ëèñòîì â³ä 31.07.2019 ðîêó ¹ 4765 ï³äòâåðäæåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â Ïîçèâà÷ö³ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó íå âèïëà÷óâàëàñü. Äîäàòêîâà â³äïóñòêà â 2016 - 2019 ðîêàõ Ïîçèâà÷ö³, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, - íå íàäàâàëàñü, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ âêàçàíî¿ â³äïóñêè, - íå âèïëà÷óâàëàñü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 13.11.2019 ðîêó ¹ 2850. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 16.08.2019 ðîêó ¹ 151 âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ñòàíîâèòü 6 245,51 ãðèâåíü. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 14.11.2019 ðîêó ¹ 7519 ÎÑÎÁÀ_1 â³äïðàöþâàëà â 2019 ðîö³ 20 âèõ³äíèõ, íåðîáî÷èõ òà ñâÿòêîâèõ äí³â, àëå ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âêàçàí³ äí³ íå ïðîâîäèëàñü çà â³äñóòíîñò³ òàêî¿ ìîæëèâîñò³. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, ïðè öüîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ââàæàòè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê çðîñòàííÿ éîãî ñêëàäîâèõ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.01.1993 ðîêó ¹ 3551-Õ²² íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî Ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 º çðàçêîâîþ ïî â³äíîøåííþ äî äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîäàííÿ Ïîçèâà÷êîþ ðàïîðòó àáî çàÿâè, ÿê çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà, äëÿ ïåðåðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ïðàâà, Ïîçèâà÷åì ñóäó íå íàäàíî, à â³äòàê, òàêà ïîçîâíà âèìîãà º ïåðåä÷àñíîþ. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹ 260 íå ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íå ðîáî÷³ äí³ ó ÿê³ òîé ÷è ³íøèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ îïëàòè ïðàö³ âðåãóëüîâàíå ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü êîìïåíñàö³¿ çà âèêîíàííÿ â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîíàä âñòàíîâëåíèé ñëóæáîâèé ÷àñ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Êåðóþ÷èñü àáç. 2 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî àáç. 2 ÷. 1 ñò. 91 Çàêîíó ¹ 2011-XII ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àáçàö 1 ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 178 âñòàíîâëþº ùî, âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Çà ïðèïèñàìè ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 178 äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Òàêîæ àáçàöè 1-3 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.04.2016 ðîêó ¹ 232 äóáëþþòü ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹ 178. Êåðóþ÷èñü àáç. 3 ï. 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹ 1153/2008 îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåí³ âèùå íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Ïîçèâà÷ö³ ä³éñíî ï³äëÿãຠâèïëàò³ êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ïðàâî. Âò³ì, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óþòü ñòîðîíè, ÎÑÎÁÀ_2 íå çâåðòàëàñü äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ðàïîðòîì ÷è çàÿâîþ ùîäî ¿¿ îòðèìàííÿ. Ç íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïðèïèñ³â âèïëèâàº, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (ðàïîðòó) çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàñòîñîâóâàííÿ â ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 178 ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», à íå, íàïðèêëàä, «ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå çàëåæèòü â³ä ôàêòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó). Îòæå, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Âêàçàíèé âèñíîâîê íå ñóïåðå÷èòü ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 178, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ð³çíèõ ôîðì çâåðíåííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à ñàìå ðàïîðòó, ÿê îñîáëèâî¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ôîðìè äîïîâ³ä³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè éîãî çâåðíåíí³ äî âèùîãî íà÷àëüíèêà â ð³çíèõ âèïàäêàõ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ çàÿâè, ÿê çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê çðîáëåíèé â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹ 803/756/17 â³ä 03.10.2018 ðîêó òà ¹ 2040/7697/18 â³ä 23.08.2019 ðîêó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ³äïîâ³äà÷à, ùî â³í ïîìèëêîâî çàçíà÷ຠó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìàëà çâåðíóòèñÿ çà âêàçàíîþ êîìïåíñàö³ºþ ëèøå äî ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçàíà÷àº, ùî ç àíàë³çó âêàçàíèõ âèùå íîðì òà âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Ïîçèâà÷êà ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. À îñê³ëüêè, ÿê â³ðíî çðîáèâ âèñíîâîê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ïîçèâà÷ òàêèõ ä³é íå â÷èíÿëà, çàçíà÷åíà ïîçîâíà âèìîãà º ïåðåä÷àñíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî îáîâ`ÿçîê ³äïîâ³äà÷à äîâîäèòè ïåâí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó Ïîçèâà÷êè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1-2 ñò. 203 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 548-XIV, âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ º äíÿìè â³äïî÷èíêó äëÿ âñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàëó÷åíèõ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ äí³ çã³äíî ç ïëàíàìè, à òàêîæ â³ëüíèé â³ä çàíÿòü ÷àñ â³äâîäÿòüñÿ äëÿ â³äïî÷èíêó, ïðîâåäåííÿ êóëüòóðíî-îñâ³òíüî¿ ðîáîòè, ñïîðòèâíèõ çàõîä³â òà ³ãð. Îô³öåðàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿê³ âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, â³äïîâ³äíèé ÷àñ äëÿ â³äïî÷èíêó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿê ïðàâèëî, ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî òèæíÿ. Ñòàòòåþ 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 âèçíà÷åíî, ùî çà ñëóæáó ïîíàä óñòàíîâëåíèé ñëóæáîâèé ÷àñ, ó äí³ â³äïî÷èíêó, ñâÿòêîâ³, âèõ³äí³ òà íåðîáî÷³ äí³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî íå âèïëà÷óºòüñÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàâåäåíèìè íîðìàìè íå ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ ó ÿê³ òîé ÷è ³íøèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çðîáèâ âèñíîâîê, ùî íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ îïëàòè ïðàö³ âðåãóëüîâàíå ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü êîìïåíñàö³¿ çà âèêîíàííÿ â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîíàä âñòàíîâëåíèé ñëóæáîâèé ÷àñ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìîãëè á áóòè çàñòîñîâàí³, ÿê ñóáñèä³àðí³, â ðàç³ íå âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè. ³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèìîãè Ïîçèâà÷êè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïî÷èíêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, íåðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1 - 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíî íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³äïîâ³äà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Â.Ï.Ìåëüíè÷óê Ñóää³: Ë.Ò. ×åðï³öüêà ß.Ì. Ñîáê³â ç