Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/9771/20

Ñïðàâà ¹ 991/9771/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/10013/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê. Ó ñêàðç³ àäâîêàò ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 20.11.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000209 â³ä 24.03.2017, â ÷àñòèí³ åï³çîä³â ¹ 1, 2, 3, 4, 5, ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó Äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îäíî÷àñíî ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóþòüñÿ ùîäî 8 åï³çîä³â êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. 08.08.2019 ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 òà ³íøèõ áóëè ñêëàäåí³ ïèñüìîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà îçíàêàìè ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (åï³çîä ¹ 1). Ïî ³íøèõ åï³çîäàõ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå ñêëàäàëîñü. 20.11.2020 àäâîêàò íàïðàâèâ ïðîêóðîðó ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_5 êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ÷àñòèí³ åï³çîäó ¹ 1 ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç íå âñòàíîâëåííÿì äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ îñîáè â ñóä³ òà âè÷åðïàííÿ ìîæëèâîñò³ ¿õ îòðèìàòè, òà åï³çîä³â ¹ 2, 3, 4, 5 ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ àáç. 2 ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð ïîâèíåí áóâ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó òà ïîâ³äîìèòè ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ îñîáó, ÿêà ïîäàëà êëîïîòàííÿ. Ñòàíîì íà 30.11.2020 ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ³ ðåçóëüòàòè òàêîãî ðîçãëÿäó ïðîêóðîð íå ïîâ³äîìèâ çàõèñíèêà, ÷èì äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó, ï³äòâåðäèâ, ùî ïðîêóðîð íå ïîâ³äîìèâ éîãî ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ. Ïîÿñíèâ, ùî ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè º âñ³ 䳿, ùî ïåðåäáà÷åí³ íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ³ ïðèéíÿòòÿ ùîäî íüîãî ð³øåííÿ â ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàä³ñëàâ äî ñóäó ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ ïðîñèòü ðîçãëÿä ïðîâåñòè çà éîãî â³äñóòíîñò³ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ó ñâî¿õ çàïåðå÷åííÿõ âêàçóº íà òå, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîáòî ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, íàòîì³ñòü ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 10 ÷. 1 ñò. 3, ñò. 103, àáç. 2 ÷. 3 ñò. 93 òà ãëàâ 20, 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïîäàí³ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º çàñîáîì îòðèìàííÿ äîêàç³â ó ïðîâàäæåíí³. Íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ï. 4, 9 ÷. 2 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà, ðîçð³çíÿþòü ïîíÿòòÿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà íå ì³ñòèòü ïðîõàííÿ àáî âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, à ñòîñóºòüñÿ ïðèéíÿòòÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ íå ðåãóëþþòüñÿ ïîëîæåííÿìè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 3-1, 9-1 ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ùîäî íåçä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íå íàëåæèòü äî ïðåäìåòà îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îö³íêà ³ ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ ×àñòèíîþ 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî â³äíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì êîäåêñîì. Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ãëàâè 26 öüîãî Êîäåêñó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ çàõèñíèê, ïåðåäáà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000209 â³ä 24.03.2017 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà çà ï³äîçðîþ ³íøèõ îñ³á. Ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþþòü ïðîêóðîðè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â âèçíà÷åíèé ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 . 20.11.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ ïîøòîþ ïðîêóðîðó ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_5 êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000209 â ÷àñòèí³ åï³çîäó ¹ 1, ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà åï³çîä³â ¹ 2, 3, 4, 5 ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ àáç. 2 ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êëîïîòàííÿ âðó÷åíî àäðåñàòó 23.11.2020. Ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïðî ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, çã³äíî ç³ çì³ñòîì çàïåðå÷åíü ïðîêóðîðà ³ ïîÿñíåííÿìè çàõèñíèêà, ïðîêóðîð íå ïîâ³äîìèâ îñîáó, ÿêà éîãî ïîäàëà. ×àñòèíîþ 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Íîðìà ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, òà ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî òå, ùî ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîðóøåíå ó êëîïîòàíí³ çàõèñíèêîì, âèð³øóºòüñÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, òîìó òàêå êëîïîòàííÿ íå º êëîïîòàííÿì ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº ç òàêèõ ìîòèâ³â. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 12 ÷. 3 ñò. 42, ÷. 4 ñò. 46 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äîçðþâàíèé òà éîãî çàõèñíèê ìàþòü ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Îòæå, ïèòàííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ÷è ââàæàºòüñÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, ïðî âèêîíàííÿ ÿêî¿ ìîæå áóòè ïîäàíå êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ó íàéêîðîòøèé ñòðîê ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çä³éñíèòè îäíó ç ä³é , çîêðåìà, çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³. Ïîðÿäîê çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âðåãóëüîâàíèé íîðìàìè ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ö³ºþ ñòàòòåþ âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè, çà ÿêèõ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ (÷. 1, 2); ñóá`ºêòè òà ôîðìà ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ÿê³ âîíè ïðèéìàþòü ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 4, 7); óìîâà, çà ÿêî¿ íå äîïóñêàºòüñÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 8); ïîðÿäîê ³íôîðìóâàííÿ ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïåâíèõ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ (÷. 6) òîùî. Ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîíÿòòÿ «çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ» º êîìïëåêñíîþ ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, îäíèì ç åëåìåíò³â ÿêî¿ º ïðèéíÿòòÿ ïðîêóðîðîì ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ïåðåäáà÷åíî àáçàöàìè ïåðøèì, òðåò³ì ÷. 4 ö³º¿ ñòàòò³, òà âèêîíàííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿê ñêëàäàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º êëîïîòàííÿì ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ³ç òèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî íå áóäü-ÿêå êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 3-1, 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâèòè ñòîðîí³ îáâèíóâà÷åííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ öèìè ïóíêòàìè ï³äñòàâ. Ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçì³ùåíà ó ãëàâ³ 19 «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî âîíà ì³ñòèòü ïðàâîâ³ íîðìè çàãàëüíîãî õàðàêòåðó ùîäî ñòðîê³â ³ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ïðîêóðîðîì êëîïîòàíü ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñòàòòÿ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçì³ùåíà ó ïàðàãðàô³ 1 «Ôîðìè çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ãëàâè 24 «Çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íîðìàìè ö³º¿ ñòàòò³ âðåãóëüîâàíî ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ñóäó ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ï³äñòàâ, ç ÿêèõ çàêðèâàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó íåþ ïåðåäáà÷åí³ ëèøå äâ³ ï³äñòàâè, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ ìàþòü ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàê, ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ: - ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3-1 ï³äñòàâè â ðàç³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ îñîáè àáî çëî÷èíó, çà ÿêèé çã³äíî ³ç çàêîíîì ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³; - ñë³ä÷îìó, ä³çíàâà÷ó, ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 9-1 ï³äñòàâè â ðàç³, ÿêùî ³ñíóº íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³. Ïðàâîì çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå íàä³ëåí³. ßê çàçíà÷åíî âèùå, êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ì³ñòèòü ïðîõàííÿ äî ïðîêóðîðà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ï`ÿòè åï³çîä³â (¹ 1-5) ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 3, àáç. 2 ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâèâ ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, àí³æ ò³, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ ïðàâèëà ðîçãëÿäó ïðîêóðîðîì êëîïîòàíü ñòîðîíè çàõèñòó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïðàâîâèìè íîðìè ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ç ïèòàíü çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñòàòåé 220, 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ¿õ âçàºìîçâ`ÿçêó òà ñï³âñòàâëåíí³ ÿê çàãàëüíèõ ³ ñïåö³àëüíèõ ïðàâèë äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íà ïðîêóðîðà ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ³ ó ñòðîê, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ò³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ïîäàí³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 3-1, 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü íàäõîäæåííÿ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøî¿ ï³äñòàâè, îêð³ì çàçíà÷åíèõ, íå ñòâîðþº äëÿ ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçêó ä³ÿòè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòîðîíà çàõèñòó íå íàä³ëåíà ïðàâîì çàÿâëÿòè òàêå êëîïîòàííÿ íîðìàìè ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 âñòàíîâëåíî, ùî éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 20.11.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîêóðîð íå áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ó ñòðîê ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ç³ ñòîðîíè ïðîêóðîðà â³äñóòíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà á ï³äëÿãàëà îñêàðæåííþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñêàðãà àäâîêàòà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 303, 305, 307, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1