Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3759/21

Ñïðàâà ¹ 991/3759/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3820/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó â³ä 03.06.2021 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê. Ó ñêàðç³ àäâîêàò ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.05.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ôàêòîâèõ åï³çîä³â ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó. Ó ñêàðç³ àäâîêàò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îäíî÷àñíî ðîçñë³äóþòüñÿ 8 åï³çîä³â êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. 08.08.2019 ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèõ îñ³á áóëè ñêëàäåí³ ïèñüìîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà îçíàêàìè ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (åï³çîä ¹ 1). Ïî ³íøèõ åï³çîäàõ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå ñêëàäàëèñü. Ïðîêóðîð 20.05.2021 ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíèõ, íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêå äî ÷àñó ïîäàííÿ ñêàðãè º íåñêàñîâàíèì. Íåçâàæàþ÷è íà òðèâàë³ñòü ðîçñë³äóâàííÿ, ïî ôàêòîâèõ åï³çîäàõ îñòàòî÷íîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñòàíîì íà 27.05.2021 íå áóëî ïðèéíÿòî. 27.05.2021 àäâîêàò â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ôàêòîâèõ åï³çîä³â, ÿêå àäðåñîâàíå ñòàðøîìó ãðóïè ïðîêóðîð³â, à ñàìå ïðîêóðîðó ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_4 . Ïîäàíå êëîïîòàííÿ îáãðóíòîâàíå çàê³í÷åííÿì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âèìàãຠïðèéíÿòòÿ îñòàòî÷íîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ â ö³ëîìó ïî ïðîâàäæåííþ. Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà äàòó ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèïèñè ïóíêòó 4 § 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017, ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êëîïîòàíí³ íå ïîðóøóâàëîñü. Íà äóìêó îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, çã³äíî ç³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð ïîâèíåí áóâ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà òà ïîâ³äîìèòè ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ îñîáó, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ó çàçíà÷åíèé ñòðîê ïîäàíå êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòå ³ òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ó ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ÿêîãî â³í 䳺, ìຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ï. 16-1 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè; ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ìàþòü ïðàâî íà ïîäà÷ó ïðîêóðîðó êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî ó ïðîêóðîðà íàÿâíèé îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè òàêå êëîïîòàííÿ ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè ò³ëüêè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïîñèëàºòüñÿ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåí³ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿê ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.05.2021 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî, íà äóìêó àäâîêàòà, ìîæå áóòè îñêàðæåíî íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ïðåäñòàâíèê, ïåðåäáà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ïðîêóðîð íàä³ëåíèé îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ ïðîêóðîð ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíèâ. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ÿêî¿ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Íîðìà ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, òà ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Âîäíî÷àñ ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè â ïåâíèé ñòðîê ò³ëüêè òå êëîïîòàííÿ ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà, ùî ïîäàíå â ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè âèïàäêàõ, à íå êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê ïðî öå çàçíà÷èâ àäâîêàò ó ñâî¿é ñêàðç³. Ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî íå áóäü-ÿêå êëîïîòàííÿ ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà, ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâèòè ïðîêóðîðó êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3-1 (çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 187-IX â³ä 04.10.2019) òà ïóíêòîì 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçì³ùåíà ó ãëàâ³ 19 «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî âîíà ì³ñòèòü ïðàâîâ³ íîðìè çàãàëüíîãî õàðàêòåðó ùîäî ñòðîê³â ³ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ïðîêóðîðîì êëîïîòàíü ïåâíèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñòàòòÿ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçì³ùåíà ó ïàðàãðàô³ 1 «Ôîðìè çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ãëàâè 24 «Çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íîðìàìè ö³º¿ ñòàòò³ âðåãóëüîâàíî ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ï³äñòàâ, ç ÿêèõ çàêðèâàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó íåþ ïåðåäáà÷åí³ ëèøå äâ³ ï³äñòàâè, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ ìàþòü ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàê, ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ: - ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3-1 ï³äñòàâè â ðàç³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ ÷è çäîðîâ`ÿ îñîáè àáî çëî÷èíó, çà ÿêèé çã³äíî ³ç çàêîíîì ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³; - ñë³ä÷îìó, ä³çíàâà÷ó, ïðîêóðîðó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 9-1 ï³äñòàâè â ðàç³, ÿêùî ³ñíóº íåñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³. Ïðàâîì çàÿâëÿòè ïðîêóðîðó êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå íàä³ëåí³. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ó ïîäàíîìó ïðîêóðîðó êëîïîòàíí³ â³ä 27.05.2021 ïðîñèòü çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ñåìè ôàêòîâèõ åï³çîä³â (¹ 2-8 ó âèòÿç³ ç ªÐÄÐ) ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî áóâ âè÷åðïàíèé ãðàíè÷íèé ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ï. 3 ÷. 4 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèé, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ÷. 5 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîíîâëåííþ íå ï³äëÿãàº. Íîðìàìè ÷. 9 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ (âèíåñòè óõâàëó) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî çàê³í÷èëèñÿ ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîáòî íàâåäåíèì ïîëîæåííÿì ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêîíîäàâåöü ÷³òêî ³ îäíîçíà÷íî îáìåæèâ êîëî ñóá`ºêò³â, íàä³ëåíèõ ïîâíîâàæåííÿì ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà, âèêëþ÷íî ñë³ä÷èì ñóääåþ. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ (ä³çíàâà÷, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð) íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿì âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â çàçíà÷åíîìó âèïàäêó. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâèâ ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_4 êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, àí³æ ò³, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (çîêðåìà, ³íøà îñîáà, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ ïðàâèëà ðîçãëÿäó ïðîêóðîðîì êëîïîòàíü ³íøî¿ îñîáè òà ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïðàâîâèìè íîðìè ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ç ïèòàíü çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñòàòåé 220, 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ¿õ âçàºìîçâ`ÿçêó òà ñï³âñòàâëåíí³ ÿê çàãàëüíèõ ³ ñïåö³àëüíèõ ïðàâèë äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íà ïðîêóðîðà ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ³ ó ñòðîê, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ò³ êëîïîòàííÿ ³íøî¿ îñîáè òà ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ïîäàí³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 3-1, 9-1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü íàäõîäæåííÿ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íøî¿ ï³äñòàâè, îêð³ì çàçíà÷åíèõ, íå ñòâîðþº äëÿ ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçêó ä³ÿòè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ³íøà îñîáà òà ¿¿ ïðåäñòàâíèê íå íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâëÿòè òàêå êëîïîòàííÿ íîðìàìè ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 âñòàíîâëåíî, ùî éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 27.05.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîêóðîð íå áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ó ñòðîê ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ç³ ñòîðîíè ïðîêóðîðà â³äñóòíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà á ï³äëÿãàëà îñêàðæåííþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèçíà÷åíèé ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ñêàðãà àäâîêàòà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000209 â³ä 24.03.2017, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 303, 304, 305, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000209 â³ä 24.03.2017. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1