Ухвала КАС ВС № 520/4433/2020

УХВАЛА 07 грудня 2020 року Київ справа №520/4433/2020 адміністративне провадження №К/9901/27157/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Мацедонської В.Е., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов`язання виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, в с т а н о в и в : Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року, адміністративний позов залишено без розгляду з підстав пропуску строку для звернення до адміністративного суду. 21 жовтня 2020 року зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 04 листопада 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та запропоновано подати уточнену касаційну скаргу з огляду на вимоги статті 328 КАС України. У встановлений судом строк скаржником подано заяву із уточненою касаційною скаргою, обґрунтовану тим, що підставою для відкриття касаційного провадження по справі є частина четверта статті 328 КАС України з огляду на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: статті 78, частин 3, 5 статті 122 КАС України. Відповідно до положень частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, серед іншого, зазначені у пункті 12 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Згідно до пункту 12 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. З огляду на вказане, викладені аргументи касаційної скарги підлягають здійсненню перевірки в межах її доводів на відповідність пункту 8 частини першої статті 240 КАС України. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 329-332, 334, 335, 338, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року. Витребувати із Харківського окружного адміністративного суду справу №520/4433/2020 за позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов`язання виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 14.12.2020 та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: О. В. Кашпур Судді: В. Е. Мацедонська С.А. Уханенко