Ухвала КАС ВС № 520/24977/25

УХВАЛА 01 липня 2026 року м. Київ справа №520/24977/25 адміністративне провадження №К/990/25056/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2026 у справі № 520/24977/25 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України ро визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд: - визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України, які полягають у відмові підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.07.2025; - зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт за посадою, яку займав позивач на час звільнення з обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 40% та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у розмірі 525%, виходячи з визначених окладів, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.07.2025 пенсії. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України, які полягають у відмові позивачу у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 для перерахунку його пенсії. Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача за відповідною посадою станом на 18.06.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (2025 року), на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про фактично виплачені в цей місяць середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, виходячи з визначених окладів, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.07.2025 пенсії позивача. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено. Стягнуто на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн за рахунок бюджетних асигнувань Адміністрації Державної прикордонної служби України. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2026 апеляційну скаргу Адміністрація Державної прикордонної служби України задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 по справі №520/24977/25 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовлено. 01.06.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга через підсистему "Електронний суд". Ухвалою Верховного Суду від 15.06.2026 касаційну скаргу залишено без руху на підставі частини 2 статті 332 КАС України та надано скаржнику строк для усунення недоліків скарги шляхом надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав та надання відповідних доказів для звільнення від сплати судового збору. 17.06.2026 на адресу Суду від позивача на виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху надійшла заява про усунення недоліків скарги, до якої долучено документ про сплату судового збору. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. За правилами підпункту «а», «б», «в», «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного провадження підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; якщо суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Як на підставу касаційного оскарження, заявник покликається на підпункти «а», «б», «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Як на підставу касаційного оскарження, особа, яка подала касаційну скаргу, покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Доводи касаційної скарги скаржника вказують на наявність передбачених пунктом 3 частини 4 та підпунктами «а», «б», «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження, обґрунтованість яких підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи, що є підставою для відкриття касаційного провадження. Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Керуючись статтями 18, 329-332, 334, 335, 338 КАС України, у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2026 у справі №520/24977/25 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України ро визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/24977/25. Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук