Ухвала КАС ВС № 658/2923/16-а

УХВАЛА 03 грудня 2020 року Київ справа №658/2923/16-а адміністративне провадження №К/9901/44964/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І., розглянувши заяви про самовідвід у справі № 658/2923/16-а за позовом депутата Херсонської обласної ради Філіпчука Павла Ігоровича до міського голови м. Каховки Дяченка Андрія Андрійовича про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови, - УСТАНОВИВ: У вересні 2016 року депутат Херсонської обласної ради Філіпчук П.І. звернувся до суду із позовом до міського голови м.Каховки Дяченка А.А. про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови «Про склад комісії по багатоквартирним будинкам» за №151-р від 10.08.2016. Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 8 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року, адміністративний позов задоволено. Не погоджуючись з судовими рішеннями, відповідач подав касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. Справу передано до Верховного Суду. Протоколом автоматизованого розподілу справи від 22 березня 2018 року справу передано колегії суддів у складі: Бучик А.Ю., Гімон М.М., Мороз Л.Л. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи від 26 листопада 2020 року суддю Гімона М.М. замінено на суддю Рибачука А.І. Як вбачається з матеріалів справи, позивач Філіпчук П.І. є депутатом Херсонської обласної ради та оскаржує розпорядження міського голови м. Каховки «Про склад комісії по багатоквартирним будинкам» за №151-р від 10.08.2016 з підстав відсутності повноважень на винесення оскаржуваного розпорядження. Крім того, доводи касаційної скарги стосуються наявність повноважень позивача як депутата обласної ради звертатись до суду з вказаним позовом. Відтак, вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року № 622, повинна бути віднесена до категорії 103000000: справи щодо статусу депутатів місцевих рад, організації діяльності представницьких органів влади. За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді: Бучик А.Ю., Рибачук А.І. та Мороз Л.Л. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу статусу депутатів місцевих рад, організації діяльності представницьких органів влади. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. та Рибачука А.І. про самовідвід. Відвести суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. та Рибачука А.І. від участі у розгляді справи № 658/2923/16-а за позовом депутата Херсонської обласної ради Філіпчука Павла Ігоровича до міського голови м. Каховки Дяченка Андрія Андрійовича про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови. Передати справу № 658/2923/16-а на повторний автоматизований розподіл. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий А.Ю. Бучик Судді Л.Л. Мороз А.І. Рибачук