Ухвала КАС ВС № 813/225/17

УХВАЛА 03 грудня 2020 року Київ справа №813/225/17 адміністративне провадження №К/9901/18631/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І., розглянувши заяви про самовідвід у справі у справі № 813/225/17 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради, третя особа - Голова постійної комісії з питань бюджету та соціально-економічного розвитку Домчак О.І., про визнання протиправним та скасування рішення в частині, - УСТАНОВИВ: В січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівської обласної ради, третя особа голова постійної комісії з питань бюджету та соціально - економічного розвитку Домчака О.І. про визнання протиправним та скасування пункту 15 Порядку обговорення і внесення на розгляд обласної ради обласних (бюджетних) цільових програм, моніторингу та звітності щодо їх виконання, затвердженого рішенням Львівської обласної ради № 272 від 26.10.2016. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 червня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. Справу передано до Верховного Суду. Протоколом автоматизованого розподілу справи від 08 лютого 2018 року справу передано колегії суддів у складі: Бучик А.Ю., Гімон М.М., Мороз Л.Л. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи від 25 листопада 2020 року суддю Гімона М.М. замінено на суддю Рибачука А.І. Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 є депутатом Львівської обласної ради та оскаржує пункт 15 Порядку обговорення і внесення на розгляд обласної ради обласних (бюджетних) цільових програм, моніторингу та звітності щодо їх виконання, затвердженого рішенням Львівської обласної ради № 272 від 26.10.2016 в тому числі з мотивів порушення процедури. Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року № 622, повинна бути віднесена до категорії 103030000: справи щодо статусу депутатів місцевих рад. За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді: Бучик А.Ю., Рибачук А.І. та Мороз Л.Л. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу статусу депутатів місцевих рад. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. та Рибачука А.І. про самовідвід. Відвести суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. та Рибачука А.І. від участі у розгляді справи № 813/225/17 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради, третя особа - Голова постійної комісії з питань бюджету та соціально-економічного розвитку Домчак О.І., про визнання протиправним та скасування рішення в частині. Передати справу № 813/225/17 на повторний автоматизований розподіл. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий А.Ю. Бучик Судді Л.Л. Мороз А.І. Рибачук