Постанова КАС ВС № 200/14695/19-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 200/14695/19-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/19298/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³â: Çàãîðîäíþêà À.Ã., Ñîêîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹200/14695/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Öèãàíåíêîì À.²., íà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèïíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., ѳâà÷åíêà ².Â., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ 1. Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îáëàñíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ¹1 Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Äîíåöüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ùîäî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ç 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, âèêëàäåíå ó ôîðì³ Äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, ñåð³ÿ 12 ÀÀÁ ¹054717, íà ï³äñòàâ³ àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ¹ 667 â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íâàë³äí³ñòü áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó ïîâòîðíîãî îãëÿäó (áåçñòðîêîâî) íà ñòóï³íü âèùå âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàòè Îáëàñíó ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòíó êîì³ñ³þ ¹1 Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Äîíåöüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ³ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Ïîêðîâñüêî-ßñèíóâàòñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 145, à ñàìå ç 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó; 1.3. âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Îáëàñíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 1 Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Äîíåöüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ 50 â³äñîòê³â íà 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, âèêëàäåíå ó ôîðì³ Äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, ñåð³ÿ 12 ÀÀÀ ¹ 032274, íà ï³äñòàâ³ àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ¹ 667 â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòóïåíü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, â³äïîâ³äíî äî II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, íå ìåíøå 85 â³äñîòê³â, ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ³ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Ïîêðîâñüêî-ßñèíóâàòñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 145, à ñàìå ç 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ïðèçíà÷åííÿ éîìó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç íåçàñòîñóâàííÿì äî íüîãî ÷àñòèíè 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿íè», çàçíà÷ຠùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî ³íâàë³äíîñò³, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 85 â³äñîòêàìè âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ç äàòè çàòâåðäæåííÿ Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó ïîçèâà÷à âèñíîâêó ãîñï³òàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ÍÂÌÊÖ «ÃÂÊû â³ä 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, à ñàìå ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, àëå íå ï³çí³øå äàòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ç 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 3. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèïíÿ 2020 ðîêó, â çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» âèçíà÷åíî, ùî ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ áåçñòðîêîâî, ÿêùî «îòðèìàí³ óøêîäæåííÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåîáîðîòíèõ âòðàò (ó òîìó ÷èñë³ àìïóòàö³¿) âåðõí³õ òà/àáî íèæí³õ ê³íö³âîê (¿õ ÷àñòèí), íåîáîðîòíî¿ âòðàòè ³íøîãî îðãàíó àáî ïîâíî¿ ñò³éêî¿ âòðàòè îðãàíîì éîãî ôóíêö³¿. Îäíî÷àñíî, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî òàêèé âèñíîâîê (àêò) ïðî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì óøêîäæåííÿ, ÿê³ ïðèçâåëè ñàìå äî íåîáîðîòíî¿ âòðàòè (ó òîìó ÷èñë³ àìïóòàö³¿) âåðõí³õ òà/àáî íèæí³õ ê³íö³âîê (¿õ ÷àñòèí), íåîáîðîòíî¿ âòðàòè ³íøîãî îðãàíó àáî ñàìå ïîâíî¿ ñò³éêî¿ âòðàòè îðãàíîì éîãî ôóíêö³é, ùî ïðèçâåëî äî ³íâàë³äíîñò³, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³é. 4.1. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó (àêòà) ïðî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì óøêîäæåííÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåîáîðîòíî¿ âòðàòè (ó òîìó ÷èñë³ àìïóòàö³¿) âåðõí³õ òà/àáî íèæí³õ ê³íö³âîê (¿õ ÷àñòèí), íåîáîðîòíî¿ âòðàòè ³íøîãî îðãàíó àáî ïîâíî¿ ñò³éêî¿ âòðàòè îðãàíîì éîãî ôóíêö³é, ùî ïðèçâåëî äî ³íâàë³äíîñò³, ÿê òî ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 2961-IV, ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ åêñïåðòèçè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà âèçíà÷åííÿ 50 â³äñîòê³â ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³. 5. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ïîëîæåíü íàâåäåíîãî ïîçèâà÷åì ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» â³ä 3 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1317, ç äíÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ éîãî îãëÿäó, àëå íå ï³çí³øå äàòè çâ³ëüíåííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñàìå ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, à íå ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ ðóõ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ 6. 4 ñåðïíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèïíÿ 2020 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 7.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà, ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ», ïóíêò³â 12, 13, 27 Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» â³ä 3 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1317, ïóíêòó 3.3.13. ²íñòðóêö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 5 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 561 7.1. Ñêàðæíèê ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/820/16, â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/800/16 òà â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 240/7133/19, ÿêèì êåðóâàâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 7.2. Ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóäó ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå äîñë³äèëè òà íå íàäàëè íàëåæíî¿ îö³íêè, íàäàíèì ïîçèâà÷åì äîêàçàì ùîäî íàÿâíîñò³ ó íüîãî òðüîõ õâîðîá ²² ñòóïåíþ, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ²² ñòóïåíü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à òà ïðè ÿêèõ çã³äíî ³ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. 7.3. Îêðåìî ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî ïóíêòó 3.3.13. ²íñòðóêö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 5 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 561. 8. 4 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ñóääÿ - äîïîâ³äà÷) ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³ Çàãîðîäíþê À.Ã., Ñîêîëîâ Â.Ì. 9. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. 10. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ªðåñüêî Ë.Î. â³ä 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàê³í÷åíî ï³äãîòîâ÷³ 䳿 òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 11. ³ä â³äïîâ³äà÷à 2 ñåðïíÿ 2020 ðîêó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é - áåç çì³í. Íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî åêñïåðòíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì ³ç äîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Òàêîæ, çàçíà÷àº, ùî çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå äຠï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ áåçñòðîêîâî ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 12. Ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ ñåðæàíòñüêîãî ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó òà âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ïîêðîâñüêî-ßñèíóâàòñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 145. 13. Ïîçèâà÷ ç 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 16 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ç 28 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, ç 11 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïî 11 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ç 23 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ç 16 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ç 28 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ç 31 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 29 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ç 10 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî 29 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ç 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 28 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ç 1 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 4 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ç 5 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ç 7 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 09 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ç 10 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 3 áåðåçíÿ 2019 ðîêó áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 19 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹31 òà Îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ òà ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é ³ Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 23 òðàâíÿ 2019 ¹ 3/57. 14. 1 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÌÑÅÊ òà âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ³ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. 15. Çã³äíî ç ëèñòîì Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïîêðîâñüêà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ³íòåíñèâíîãî ë³êóâàííÿ» Ïîêðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 01-17/1181, ìåäè÷í³ äîêóìåíòè ïîçèâà÷à áóëè íàïðàâëåí³ äî îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ¹ 1 ì. Êðàìàòîðñêà 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. 16. ³äïîâ³äíî äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 667 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïåðâèííî îäíîðàçîâî 50 â³äñîòê³â ñòóïåíþ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ìîæå ïðàöþâàòè áåç âàæêèõ ô³çè÷íèõ òà ïñèõîåìîö³éíèõ íàâàíòàæåíü, áåç òðèâàëîãî ïåðåáóâàííÿ íà íîãàõ òà âèìóøåíîìó ïîëîæåíí³ òóëóáó. ²íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà íà 1 ð³ê.  îá´ðóíòóâàííÿ åêñïåðòíîãî ð³øåííÿ âêàçàíî, ùî íàÿâíà ïàòîëîã³ÿ âíóòð³øí³õ îðãàí³â ç áîêó ñåðöåâî-ñóäèííî¿ ñèñòåìè òà îïîðíî-ðóõîâîãî àïàðàòó íà òåïåð³øí³é ÷àñ îáìåæóº æèòòºä³ÿëüí³ñòü â ïîì³ðíîìó ñòóïåí³. 17. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî àêòà òà â ï³äòâåðäæåííÿ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ùîäî ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíþ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷ó âèäàí³ äîâ³äêè ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 054717 òà ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 032274. Íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ 18. Ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. 19. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà. 20. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 21. Íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â ö³é ñïðàâ³, Âåðõîâíèé Ñóä çàñòîñîâóº â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ðåãóëþþòüñÿ, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³" â³ä 6 æîâòíÿ 2005 ðîêó ¹ 2961-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 2961-IV), Ïîëîæåííÿì ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» â³ä 3 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1317, ²íñòðóêö³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 5 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 561, Ïîðÿäêîì âñòàíîâëåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè ñòóïåíÿ ñò³éêî¿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ïðàö³âíèêàì, ÿêèì çàïîä³ÿíî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 5 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó ¹ 420, . 22. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³". 22.1. Àáçàö ÷åòâåðòèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1. ²íâàë³äí³ñòü - öå ì³ðà âòðàòè çäîðîâ`ÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ (¿¿ íàñë³äêàìè) àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ùî ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ìîæå ïðèçâîäèòè äî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè, âíàñë³äîê ÷îãî äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íåþ ïðàâ íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè òà çàáåçïå÷èòè ¿¿ ñîö³àëüíèé çàõèñò. 22.2. Àáçàö ñüîìèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1. ²íâàë³äí³ñòü - öå ì³ðà âòðàòè çäîðîâ`ÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ (¿¿ íàñë³äêàìè) àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ùî ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ìîæå ïðèçâîäèòè äî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè, âíàñë³äîê ÷îãî äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íåþ ïðàâ íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè òà çàáåçïå÷èòè ¿¿ ñîö³àëüíèé çàõèñò. 22.3. Àáçàö âîñüìèé ñòàòò³ 1. Ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà - âèçíà÷åííÿ íà îñíîâ³ êîìïëåêñíîãî îáñòåæåííÿ óñ³õ ñèñòåì îðãàí³çìó êîíêðåòíî¿ îñîáè ì³ðè âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, âèêëèêàíîãî ñò³éêèì ðîçëàäîì ôóíêö³é îðãàí³çìó, ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíè ³ ÷àñó ¿¿ íàñòàííÿ, à òàêîæ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ìîæëèâèõ äëÿ îñîáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà óìîâ ïðàö³, ïîòðåáè ó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, â³äïîâ³äíèõ âèä³â ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ íàéïîâí³øîãî â³äíîâëåííÿ óñ³õ ôóíêö³é æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè. 22.4. ×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 7. Çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ñò³éêîãî ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³çìó, çóìîâëåíîãî çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ (¿¿ íàñë³äêàìè) àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, òà ìîæëèâîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì âíàñë³äîê âòðàòè çäîðîâ`ÿ îñîá³, âèçíàí³é îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, âñòàíîâëþºòüñÿ ïåðøà, äðóãà ÷è òðåòÿ ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. 22.4. ×àñòèíà òðèíàäöÿòà ñòàòò³ 7. [...] Îñîáàì, ÿê³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, îòðèìàëè óøêîäæåííÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåîáîðîòíî¿ âòðàòè (ó òîìó ÷èñë³ àìïóòàö³¿) âåðõí³õ òà/àáî íèæí³õ ê³íö³âîê (¿õ ÷àñòèí), íåîáîðîòíî¿ âòðàòè ³íøîãî îðãàíó àáî ïîâíî¿ ñò³éêî¿ âòðàòè îðãàíîì éîãî ôóíêö³é, ùî ïðèçâåëî äî ³íâàë³äíîñò³, ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó ïîâòîðíîãî îãëÿäó (áåçñòðîêîâî) òà íà ñòóï³íü âèùå âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, àëå íå âèùå I ãðóïè. Ïåðåîãëÿä ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òàêèì îñîáàì â³äáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòî¿ çàÿâè îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî ¿¿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà ó ðàç³ íàñòàííÿ çì³í ó ñòàí³ çäîðîâ`ÿ ³ ïðàöåçäàòíîñò³ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî çà ð³øåííÿì ñóäó. 23. Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó. 23.1. Ïóíêò 3. Ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ îñîáàì, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà íàïðàâëåííÿì ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ, ë³êóâàëüíèõ ³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. 23.2. Ïóíêò 17. Åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü, îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá ³íâàë³äà, âèçíà÷åííÿ êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüíîãî ä³àãíîçó, ïðîôåñ³éíîãî, òðóäîâîãî ïðîãíîçó, îäåðæàííÿ ðåçóëüòàò³â â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³¿ çà íàÿâíîñò³ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. 23.3. Ïóíêò 19. Êîì³ñ³ÿ ïðîâîäèòü çàñ³äàííÿ ó ïîâíîìó ñêëàä³ ³ êîëåã³àëüíî ïðèéìຠð³øåííÿ. ³äîìîñò³ ùîäî ðåçóëüòàò³â åêñïåðòíîãî îãëÿäó ³ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü âíîñÿòüñÿ äî àêòà îãëÿäó òà ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿, ùî ï³äïèñóþòüñÿ ãîëîâîþ êîì³ñ³¿ òà ¿¿ ÷ëåíàìè ³ çàñâ³ä÷óþòüñÿ ïå÷àòêîþ. 23.4. Ïóíêò 20. Êîì³ñ³ÿ ï³ä ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ êåðóºòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîþ ÌÎÇ çà ïîãîäæåííÿì ç ̳íñîöïîë³òèêè òà Ðàäîþ Ôåäåðàö³¿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè. 24. Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. 24.1. Ïóíêò 11. Ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïðàö³âíèê³â (ó â³äñîòêàõ), óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ÿêèõ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì íèìè òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïîòðåáà ó ìåäè÷í³é ³ ñîö³àëüí³é äîïîìîç³ âèçíà÷àþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó, ðîáîòîäàâöÿ àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è ïðîôñï³ëêîâîãî îðãàíó ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêîìó ïîòåðï³ëèé îäåðæàâ òðàâìó ÷è ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ, àáî ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ñóäó ÷è ïðîêóðàòóðè. Îãëÿä ïîòåðï³ëîãî ïðîâîäèòüñÿ êîì³ñ³ºþ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ï³ñëÿ ïîäàííÿ àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê íà âèðîáíèöòâ³, àêòà ðîçñë³äóâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà âñòàíîâëåíèìè ôîðìàìè òà âèñíîâêó ñïåö³àë³çîâàíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 àáî éîãî â³ää³ëåííÿ) ïðî ïðîôåñ³éíèé õàðàêòåð çàõâîðþâàííÿ. 24.2. Ïóíêò 12. Ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî ç âèêîíàííÿì íèìè ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèìè çàêëàäàìè, à òàêîæ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (çàõâîðþâàííÿ). 24.3. Ïóíêò 13. Ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè (çáîð³â) âñòàíîâëþºòüñÿ ó â³äñîòêàõ ç ìåòîþ âèïëàòè ñòðàõîâèõ ñóì çà äåðæàâíèì îáîâ`ÿçêîâèì îñîáèñòèì ñòðàõóâàííÿì ó äåíü ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ òàêèõ äîêóìåíò³â: 1) êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó, âèäàíîãî çà çàòâåðäæåíîþ ̳íîáîðîíè ôîðìîþ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèì çàêëàäîì àáî ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ó ðàç³ âèçíàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) íå ïðèäàòíèì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) óíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ. Ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî âñòàíîâëþºòüñÿ ç äíÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ éîãî îãëÿäó, àëå íå ï³çí³øå äàòè çâ³ëüíåííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) äîâ³äêè ïðî ïðèäàòí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî âèäàíà â³éñüêîâîë³êóâàëüíèì çàêëàäîì àáî ðàéîííèì çàêëàäîì ÷è â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì çà çàòâåðäæåíîþ ̳íîáîðîíè ôîðìîþ, ÿêùî: çàñòðàõîâàíîãî âèçíàíî îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) àáî ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ðàç³ âòðàòè íèì çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), àëå íå ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â); ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ äîêóìåíò³â; çàñòðàõîâàíîãî âèçíàíî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) ó ðàç³ âòðàòè íèì çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â). Ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíîãî âñòàíîâëþº êîì³ñ³ÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ éîãî ë³êóâàííÿ. 24.4. Ïóíêò 26. Îñîá³, ùî âèçíàíà ³íâàë³äîì, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³â ³ ñèñòåì îðãàí³çìó òà îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ I, II ÷è III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. I ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ï³äãðóïè À ³ Á çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè çäîðîâ`ÿ ³íâàë³äà òà îáñÿãó ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, äîïîìîç³ àáî íàãëÿä³. 24.5. Ïóíêò 27. ϳäñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ñò³éê³, âèðàæåíî¿ âàæêîñò³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ â îðãàí³çì³, çóìîâëåí³ çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ àáî âðîäæåíîþ âàäîþ, ùî ïðèçâîäÿòü äî çíà÷íîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè, ïðè çáåðåæåí³é çäàòíîñò³ äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ òà íå ñïðè÷èíÿþòü ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó íàãëÿä³, äîãëÿä³ àáî äîïîìîç³. Êðèòåð³ÿìè âñòàíîâëåííÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ùî ñïðè÷èíÿº îáìåæåííÿ ó âèðàæåíîìó II ñòóïåí³ îäí³º¿ ÷è äåê³ëüêîõ êàòåãîð³é æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè: îáìåæåííÿ ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â ³/àáî çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî ñàìîñò³éíîãî ïåðåñóâàííÿ II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñàìîñò³éíîãî ïåðåñóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â ³/àáî çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî íàâ÷àííÿ II ñòóïåíÿ - íåçäàòí³ñòü äî íàâ÷àííÿ àáî çäàòí³ñòü äî íàâ÷àííÿ ò³ëüêè ó ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ àáî çà ñïåö³àëüíèìè ïðîãðàìàìè âäîìà; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ II ñòóïåíÿ - íåçäàòí³ñòü äî ïðîâàäæåííÿ îêðåìèõ âèä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷è çäàòí³ñòü äî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñïåö³àëüíî ñòâîðåíèõ óìîâàõ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â ³/àáî ñïåö³àëüíî îáëàäíàíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ, çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî îð³ºíòàö³¿ II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî îð³ºíòàö³¿ â ÷àñ³ ³ ïðîñòîð³ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî ñï³ëêóâàííÿ II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñï³ëêóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â ³/àáî çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ êîíòðîëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó II ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü ÷àñòêîâî ÷è ïîâí³ñòþ êîíòðîëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó ò³ëüêè çà äîïîìîãîþ ñòîðîíí³õ îñ³á. Äî II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ìîæóòü íàëåæàòè òàêîæ îñîáè, ÿê³ ìàþòü äâ³ õâîðîáè àáî á³ëüøå, ùî ïðèçâîäÿòü äî ³íâàë³äíîñò³, íàñë³äêè òðàâìè àáî âðîäæåí³ âàäè òà ¿õ êîìá³íàö³¿, ÿê³ â ñóêóïíîñò³ ñïðè÷èíÿþòü çíà÷íå îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè òà ¿¿ ïðàöåçäàòíîñò³. ϳäñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ñò³éê³, ïîì³ðíî¿ âàæêîñò³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ â îðãàí³çì³, çóìîâëåí³ çàõâîðþâàííÿì, íàñë³äêàìè òðàâì àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ùî ïðèçâåëè äî ïîì³ðíî âèðàæåíîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè, â òîìó ÷èñë³ ¿¿ ïðàöåçäàòíîñò³, àëå ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Êðèòåð³ÿìè äëÿ âñòàíîâëåííÿ III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ùî ñïðè÷èíÿº îáìåæåííÿ îäí³º¿ ÷è äåê³ëüêîõ êàòåãîð³é æèòòºä³ÿëüíîñò³ ó ïîì³ðíî âèðàæåíîìó I ñòóïåí³: îáìåæåííÿ ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ I ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ ñàìîñò³éíî ïåðåñóâàòèñÿ I ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñàìîñò³éíîãî ïåðåñóâàííÿ ç á³ëüøèì âèòðà÷àííÿì ÷àñó, ÷àñòêîâîãî ïåðåñóâàííÿ òà ñêîðî÷åííÿ â³äñòàí³; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî íàâ÷àííÿ I ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî íàâ÷àííÿ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ çàãàëüíîãî òèïó çà óìîâè äîòðèìàííÿ ñïåö³àëüíîãî ðåæèìó íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó ³/àáî ç âèêîðèñòàííÿì äîïîì³æíèõ çàñîá³â, çà äîïîìîãîþ ³íøèõ îñ³á (êð³ì ïåðñîíàëó, ùî íàâ÷àº); îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ I ñòóïåíÿ - ÷àñòêîâà âòðàòà ìîæëèâîñòåé äî ïîâíîö³ííî¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ (âòðàòà ïðîôåñ³¿, çíà÷íå îáìåæåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ àáî çìåíøåííÿ îáñÿãó ïðîôåñ³éíî¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ á³ëüøå í³æ íà 25 â³äñîòê³â, çíà÷íå óòðóäíåííÿ â íàáóòò³ ïðîôåñ³¿ ÷è ïðàöåâëàøòóâàíí³ îñ³á, ùî ðàí³øå í³êîëè íå ïðàöþâàëè òà íå ìàþòü ïðîôåñ³¿); îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî îð³ºíòàö³¿ I ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî îð³ºíòàö³¿ â ÷àñ³, ïðîñòîð³ çà óìîâè âèêîðèñòàííÿ äîïîì³æíèõ çàñîá³â; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ äî ñï³ëêóâàííÿ I ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü äî ñï³ëêóâàííÿ, ùî õàðàêòåðèçóºòüñÿ çíèæåííÿì øâèäêîñò³, çìåíøåííÿì îáñÿãó çàñâîºííÿ, îòðèìàííÿ òà ïåðåäàâàííÿ ³íôîðìàö³¿; îáìåæåííÿ çäàòíîñò³ êîíòðîëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó I ñòóïåíÿ - çäàòí³ñòü ÷àñòêîâî êîíòðîëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó çà îñîáëèâèõ óìîâ. 24.6. Ïóíêò 19-2. Ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ, êàë³öòâîì àáî çàõâîðþâàííÿì, îäåðæàíèìè ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 11-14 (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ðåçåðâ³ñò³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ) òà îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 12 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó), âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³: ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â ïðî çâåðíåííÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí îäåðæàííÿ ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà; äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ÿê³ âèçíà÷åí³ àáçàöîì òðåò³ì ï³äïóíêòó 2, àáçàöîì ÷åòâåðòèì ï³äïóíêòó 3 ÷è àáçàöîì òðåò³ì ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè îñîáàì, ÿê³ îòðèìàëè ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 685 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2015 ð., ¹ 74, ñò. 2434). 25. ²íñòðóêö³ÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³. 25.1. Ïóíêò 1.10. Ïðè îãëÿä³ ó ÌÑÅÊ ïðîâîäÿòüñÿ: âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíå çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ íîðìàëüíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè; îïèòóâàííÿ õâîðîãî; îá`ºêòèâíå îáñòåæåííÿ òà îö³íêà ñòàíó âñ³õ ñèñòåì îðãàí³çìó, íåîáõ³äíèõ ëàáîðàòîðíèõ, ôóíêö³îíàëüíèõ òà ³íøèõ ìåòîä³â äîñë³äæåííÿ óñ³ìà ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. 26. Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè ñòóïåíÿ ñò³éêî¿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ïðàö³âíèêàì, ÿêèì çàïîä³ÿíî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 26.1. ϳäïóíêò 2.13.3. Ïðè âèðàæåíèõ ïîðóøåííÿõ ôóíêö³é îðãàí³çìó, ùî ïðèçâîäÿòü äî çíà÷íîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ çà óìîâè çáåðåæåííÿ çäàòíîñò³ äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ, òà â³äñóòíîñò³ ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³ ÷è äîïîìîç³ (²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³) ³ ìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëèøå ó ñïåö³àëüíî ñòâîðåíèõ âèðîáíè÷èõ óìîâàõ ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ â ìåæàõ 65 - 80 â³äñîòê³â. 26.2. Ïóíêò 2.13.4. Ïðè ïîì³ðíî âèðàæåíèõ ïîðóøåííÿõ ôóíêö³é îðãàí³çìó (²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³), ÿêùî ïîòåðï³ëèé ìîæå ó çâè÷àéíèõ âèðîáíè÷èõ óìîâàõ âèêîíóâàòè ïðîôåñ³éíó ïðàöþ ç âèðàæåíèì çíèæåííÿì êâàë³ô³êàö³¿ àáî ³ç çìåíøåííÿì îáñÿãó âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè àáî ÿêùî â³í âòðàòèâ çäàòí³ñòü ïðîäîâæóâàòè ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü âíàñë³äîê ïîì³ðíîãî ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, àëå ìîæå ó çâè÷àéíèõ âèðîáíè÷èõ óìîâàõ ïðîäîâæóâàòè ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü íèæ÷î¿ êâàë³ô³êàö³¿, ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ â ìåæàõ 30 - 60 â³äñîòê³â. 26.3. Ïóíêò 1.9. Çà íàÿâíîñò³ ó ïîòåðï³ëîãî íàñë³äê³â, ñïðè÷èíåíèõ äâîìà àáî á³ëüøå òðàâìàìè àáî ïðîôåñ³éíèìè çàõâîðþâàííÿìè, ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ: ïðè ² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - íå âèùå 100%; ïðè ²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - íå âèùå 85%; ïðè ²²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ - íå âèùå 65%. Ó âèïàäêàõ íåâèçíàííÿ ïîòåðï³ëîãî ³íâàë³äîì ñóìàðíèé â³äñîòîê âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 40%. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè 27. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 28. Çã³äíî ç óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äêðèòî ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/820/16, â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/800/16 òà â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 240/7133/19 òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. 29. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 30. Àíàë³çóþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïëåííÿ â³ä çàñòîñîâàíèõ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/7133/19, â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/800/16 òà â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/820/16, ùîäî ìåæ ïåðåâ³ðêè ñóäàìè ï³äñòàâíîñò³ âèñíîâê³â ÌÑÅÊ, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 31. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íåçãîäîþ ïîçèâà÷à ³ç âèñíîâêîì ÌÑÅÊ ùîäî âñòàíîâëåííÿ éîìó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íà 1 ð³ê òà ïåðâèííî îäíîðàçîâî 50% ñòóïåíþ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. 32. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/800/16 òà â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/820/16, ó ÿêèõ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íåçãîäîþ ïîçèâà÷³â ó öèõ ñïðàâàõ ³ç âèñíîâêàìè ÌÑÅÊ ùîäî âñòàíîâëåííÿ òàêèì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ÌÑÅÊ ïðèéìàºòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ îñîáè ³ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåíü ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â òà çà ðåçóëüòàòàìè îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ îñîáè ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. 33. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/7133/19, ó ÿê³é ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íåçãîäîþ ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³ ³ç âèñíîâêîì ÌÑÅÊ ïðî ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à, Âåðõîâíèé Ñóä âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ ñóäè âïðàâ³ ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü âèñíîâêó ÌÑÅÊ ëèøå â ìåæàõ äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ öüîãî âèñíîâêó, ÿêà âñòàíîâëåíà ²íñòðóêö³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, Ïîëîæåííÿì ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ñóäè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ îö³íþâàòè ï³äñòàâí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî âèñíîâêó, òàê ÿê ñóäè íå º ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè â ìåäè÷í³é ñôåð³ ³ òîìó îö³íêà ï³äñòàâíîñò³ âèñíîâêó ÌÑÅÊ âèõîäèòü çà ìåæ³ íåîáõ³äíîãî äîñë³äæåííÿ â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 34. Ó çàçíà÷åíèõ ñïðàâàõ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çä³éñíåí³, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³", ²íñòðóêö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. 35. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ÌÑÅÊ ïðèéìàºòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ îñîáè ³ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåíü ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â òà çà ðåçóëüòàòàìè îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ îñîáè ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. 36. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ïî ñóò³ ñïîðó ó ñïðàâàõ, ó ÿêèõ îñïîðþþòüñÿ ð³øåííÿ ÌÑÅÊ, ñóä íå ìîæå çä³éñíþâàòè âëàñíó îö³íêó ï³äñòàâíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî âèñíîâêó, îñê³ëüêè ñóäè íå º ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè â ìåäè÷í³é ñôåð³ ³ òîìó îö³íêà ï³äñòàâíîñò³ âèñíîâêó ÌÑÅÊ âèõîäèòü çà ìåæ³ íåîáõ³äíîãî äîñë³äæåííÿ â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñóäè âïðàâ³ ïåðåâ³ðÿòè çàêîíí³ñòü âèñíîâêó ÌÑÅÊ ëèøå â ìåæàõ äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ öüîãî âèñíîâêó íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ²íñòðóêö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. 37. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/7133/19, â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/800/16 òà â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/820/16. 38. Âèõîäÿ÷è ç ïðåäìåòó ñïîðó òà ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî âèñíîâêó ÌÑÅÊ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 39. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 40. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, òîáòî îá`ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. 41. ²íø³ äîâîäè òà àðãóìåíòè ñêàðæíèêà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ³ ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî íåçãîäó ³ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ ó ïðîöåñ³ ¿¿ ðîçãëÿäó. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 42. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 43. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 44. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì íàäàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, â³äïîâ³äíî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. 45. Îòæå, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é - áåç çì³í. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò 46. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, âèòðàòè ïîíåñåí³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/14695/19-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê Â.Ì. Ñîêîëîâ