Постанова 4854 № 200/13176/19-а

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 ãðóäíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 200/13176/19-à Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êèñèëüîâà Î.É. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øëÿõòèöüêîãî Î.²., ñóää³â: Ñåìåíþêà Ã.Â., Äîìóñ÷³ Ñ.Ä., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 200/13176/19-à çà ïîçîâîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîâèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî â ðîçì³ð³ 101 286,83 ãðí. Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 30.01.2020 ñïðàâó ¹ 200/13176/19-à ïåðåäàâ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà òåðèòîð³àëüíîþ ï³äñóäí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëîñü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî ç 02.08.2014 äî 26.04.2018 íà ïîñàä³ êóðñàíòà, â ïîäàëüøîìó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ â îðãàíàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Íàêàçîì êîìàíäèðà 23 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 04.10.2019 ¹ 277-îñ ç â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíèé) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Íàêàçîì â³ä 09.10.2019 ¹ 281-îñ ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì. Âèñëóãà êàëåíäàðíèõ ðîê³â íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 06 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 06 äí³â. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæè íå âèñëóæèâøè 5 ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. ³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ÍÀÄÏÑÓ ïåðåáóâàâ íà ïîâíîìó äåðæàâíîìó çàáåçïå÷åíí³ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Âñüîãî äåðæàâîþ â îñîá³ Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà óòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèòðà÷åíî 101286,83 ãðí: íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 16107,42 ãðí; íà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ - 28778,82 ãðí; íà çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì - 21963,64 ãðí; íà ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ - 958,96 ãðí, íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè - 33477,99 ãðí. Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî º ñòðóêòóðíîþ îäèíèöåþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Êîìàíäóâàííÿ àêàäå쳿 íåñå ïîâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåðåæåííÿ òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ çàêð³ïëåíîãî çà âêàçàíèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì ìàéíà. Îòæå, íåâ³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó ÍÀÄÏÑÓ, º ïðÿìîþ øêîäîþ äåðæàâ³. ×àñòèíîþ 10 ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíà÷åíî, çîêðåìà, ùî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â "ä", "å", "º", "ç", "è" ï. 1 ÷. 5 ñò. 26 öüîãî Çàêîíó â³äøêîäîâóþòü â³äïîâ³äíèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íå â³äøêîäóâàâ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó íå íàäàâ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Õåðñîíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Ñòÿãíóâ ç ÎÑÎÁÀ_1 (ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (êîä ªÄÐÏÎÓ 00034039, 01034, ì. Êè¿â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 26) âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî, ó ðîçì³ð³ 101 286 (ñòî îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ â³ñ³ìäåñÿò ø³ñòü) ãðí. 83 êîï. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ×àñòêîâî íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòþ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ âñòàíîâëåíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè ÷àñòêîâî òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 25 108,49 ãðí. Àïåëÿíò, ìîòèâóþ÷è âëàñíó ïðàâîâó ïîçèö³þ, àêöåíòóº íà òàêèõ îáñòàâèíàõ ³ ïðè÷èíàõ íåçàêîííîñò³ ³ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ: - îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà, çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í, äèñïîçèòèâíîñò³, îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà â³äêðèòîñò³ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñïðàâè, îñê³ëüêè ïðîâàäæåííÿ â³äêðèòî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, ùî ïîçáàâèëî â³äïîâ³äà÷à ìîæëèâîñò³ íàäàòè â³äçèâ ³ äîêàçè; - ñóäîì íå â ïîâí³é ì³ð³ áóëè ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à ñàìå íå âçÿòèé äî óâàãè ïóíêò 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âàðò³ñòü æèòëîâî - êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íà ñóìó 33 477,99 ãðí ðîçðàõîâàíî áåç âðàõóâàííÿ 75% çíèæêè; Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îáñòàâèíè ñïðàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî çã³äíî ³ç âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 09.10.2019, îñòàíí³é ó ïåð³îä ç 02.08.2014 äî 28.12.2015 ïåðåáóâàâ êóðñàíòîì Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî (äàë³ ÍÀÄÏÑÓ), ç 28.12.2015 äî 27.04.2018 êóðñàíòîì 521 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè íàâ÷àëüíîãî êóðñó ³íæåíåðíî - òåõí³÷íîãî ôàêóëüòåòó (ç ïðîôåñ³éíèì ïðèçíà÷åííÿì "äëÿ çàì³ùåííÿ îô³öåðñüêèõ ïîñàä ó ï³äðîçä³ëàõ òèëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè") Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî. 07.03.2018 ðåêòîð Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äïèñàëè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçóâàâñÿ, çîêðåìà, ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ïåð³îä ç 27.04.2018 äî 26.04.2023, à â ðàç³ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó - ïîíàä óñòàíîâëåíèé ñòðîê êîíòðàêòó. 26.04.2018 ðåêòîð Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 çàòâåðäèâ ðîçðàõóíîê ¹ 82 âèòðàò íà óòðèìàííÿ ó ÍÀÄÏÑÓ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 02.08.2014 äî 26.04.2018 íà çàãàëüíó ñóìó 101 286,83 ãðí, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç: ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 16 107,42 ãðí; ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ 28 778,82 ãðí; çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì 21 963,64 ãðí; ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ - 958,96 ãðí, æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè 33 477,99 ãðí. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà 23 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.10.2019 ¹ 277-ÎÑ, ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ (áåðåãîâî¿ áàçè) â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï. "æ" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. 08.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî òå, ùî äî íüîãî äîâåäåí³ âèòðàòè â³äïîâ³äíî ðîçðàõóíêó ¹ 82, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó ÍÀÄÏÑÓ çà ïåð³îä 02.08.2014 äî 26.04.2018 ðîêó ó ñóì³ 101286,83 ãðí. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà 23 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 09.10.2019 ¹ 281-ÎÑ, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 . Îñòàòî÷íîþ äàòîþ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ 09.10.2019. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óþòüñÿ, à îòæå º âñòàíîâëåíèìè. Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì îáîâ`ÿçîê ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ, ùî ïðèçâåëè äî â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè" â³ä 03.04.2003 ¹ 661-IV. Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ òà îö³íêà ñóäó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè" â³ä 03.04.2003 ¹ 661-IV (äàë³ Çàêîí ¹ 661-IV) âèçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ ìຠòàêó çàãàëüíó ñòðóêòóðó: öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó; òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó; Ìîðñüêà îõîðîíà, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç çàãîí³â ìîðñüêî¿ îõîðîíè; îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó - ïðèêîðäîíí³ çàãîíè, îêðåì³ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêí³ ïóíêòè, àâ³àö³éí³ ÷àñòèíè; ðîçâ³äóâàëüíèé îðãàí öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Ó ñèñòåì³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º òàêîæ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, íàóêîâî-äîñë³äí³ óñòàíîâè, ï³äðîçä³ëè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà îðãàíè çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 661-IV ô³íàíñóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1, ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII), ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, ñï³ëüíî ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îñâ³òè ³ íàóêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 5-7 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29.12.2009 ¹ 1115/2009 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1115), ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ (äàë³ - â³éñüêîâà ñëóæáà) â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó àáî çà ïðèçîâîì. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñëóæáîâèì àáî ñïåö³àëüíèì ïîñâ³ä÷åííÿì. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ âñòóïèëè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çà ïðèçîâîì, ñêëàäàþòü ³éñüêîâó ïðèñÿãó íà â³ðí³ñòü Óêðà¿íñüêîìó íàðîäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 10 ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íåâèêîíàííÿ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè (³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî ïëàíó - çà éîãî íàÿâíîñò³) òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â (äåñÿòè ðîê³â - äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ îâîëîä³ëè ñïåö³àëüíîñòÿìè ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿) ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â "ä", "å", "º", "ç", "è" ïóíêòó 1 òà ï³äïóíêò³â "ä", "å", "º", "æ", "ç" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ çàêëàäè îñâ³òè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó.. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹ 964 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê "Ïðî â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 964), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, à òàêîæ îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å", "º", "æ", "è", "³" ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ (äàë³ - âèòðàòè). ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - íà ÷àñ îñòàííüî¿ ðåäàêö³¿ Ïîðÿäêó ¹ 964 06.11.2013 (÷èííî¿ íà ñüîãîäí³) òàêà ï³äñòàâà ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó, ÿê "ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì" (íà ñüîãîäí³ - ï.ï. "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII), áóëà ïåðåäáà÷åíà ï. "è" ÷. 6 ñò. 26 Çàêîí³ 2232-XII. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 964 âèçíà÷åíî, ùî â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç: ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì, ðå÷îâèì, ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì; ïåðåâåçåííÿì äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó; îïëàòîþ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ âàðòîñò³ ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò óñòàíîâëþºòüñÿ ̳íîáîðîíè ðàçîì ç ̳íô³íîì, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáîþ. Âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³, çîêðåìà, îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å", "º", "æ", "è", "³" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (2232-12 ) - çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ (ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 964). Ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á òà îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ï³äãîòîâêó íà ïîñàäè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó ï³äðîçä³ë³ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, à òàêîæ ó ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ àáî îðãàíàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÂÍÇ ðîçðîáëåíèé Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 16.07.2007 ðîêó ¹ 419/831/240/605/537/219/534 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 419). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.1.1 Ïîðÿäêó ¹ 419, âèòðàòàìè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ º îòðèìàíå êóðñàíòîì ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ, ÿêå âèçíà÷àºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ôàêòè÷í³ äàí³ áåðóòüñÿ ç ðîçðàõóíêîâèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êóðñàíòó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæóº ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â çà ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä íå äຠïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî íåîñêàðæåíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äî ñïîæèòèõ êóðñàíòîì ÂÍÇ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà åíåðãîíîñ³¿â íàëåæàòü òåïëî, ãàðÿ÷à òà õîëîäíà âîäà, âîäîâ³äâåäåííÿ òà åëåêòðîåíåðã³ÿ (ï. 2.1.6. Ïîðÿäêó ¹ 419). Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 964 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçðàõóíîê ôàêòè÷íèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ âèùèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì çã³äíî ç íîðìàìè óòðèìàííÿ êóðñàíò³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹ 964 ó ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà àáî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ñòÿãíåííÿ ¿õ ñóì çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹ 964 ñóìà â³äøêîäîâàíèõ âèòðàò çàðàõîâóºòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî êîøòîðèñó ̳íîáîðîíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì îáîâ`ÿçîê ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ, ùî ïðèçâåëè äî â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Êóðñàíòè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî ïåðåáóâàþòü íà ïîâíîìó äåðæàâíîìó çàáåçïå÷åíí³. Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ, à Àêàäåì³ÿ º áþäæåòíîþ óñòàíîâîþ òà óòðèìóºòüñÿ âèêëþ÷íî çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Âèòðàòè, ÿê³ â³äøêîäîâàí³ çà óòðèìàííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ñïåö³àëüíèé ðàõóíîê Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿, âèêëþ÷íî íà óòðèìàííÿ êóðñàíò³â. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî â³í ìຠïðàâî íà ï³ëüãè ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî íàÿâíîãî ó íüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Ïîñâ³ä÷åííÿ áåçòåðì³íîâå ³ ä³éñíå íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñîáà íàáóâຠñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà âèäà÷³ ö³é îñîá³ ïîñâ³ä÷åííÿ. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, òîáòî, ç 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ñàìå ç ö³º¿ äàòè íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (äàë³ - Çàêîí ¹3551-XII). Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 486/600/16-à ( ¹Ê/9901/44265/18). ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè - ðåêòîð Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà êóðñàíò ÎÑÎÁÀ_1 óêëàëè êîíòðàêò, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) â³äïîâ³äà÷à ó ïåð³îä ç 02.08.2014 äî 27.04.2018 ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî. Òàêîæ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ðîçðàõóíîê ¹ 82 âèòðàò íà óòðèìàííÿ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 02.08.2014 ïî 26.04.2018( à.ñ.13 ) òà îêðåìî ðîçðàõóíîê âàðòîñò³ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà åíåðãîíîñ³¿â âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî îáñÿãó ñïîæèâàííÿ íà îäíîãî êóðñàíòà íà äîáó (à.ñ.18-19) . 08.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî òå, ùî äî íüîãî äîâåäåí³ âèòðàòè â³äïîâ³äíî ðîçðàõóíêó ¹ 82, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó ÍÀÄÏÑÓ çà ïåð³îä 02.08.2014 äî 26.04.2018 ðîêó ó ñóì³ 101286,83 ãðí (à.ñ.21). Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñÿòü â³äîìîñòåé, ùî ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä íàâ÷àííÿ àïåëÿíò çâåðòàâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ç çàÿâàìè, ïðî íàäàííÿ éîìó ï³ëüã ³ç ì³ñöåâîãî áþäæåòó, òàêîæ íå íàäàíî àïåëÿíòîì â³äîìîñòåé ùîäî âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî äåðæàíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðåºñòðó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè. Îòæå, íà ï³äñòàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ùî, ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ìàâ ïðàâà íà ï³ëüãè , ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" , îñê³ëüêè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³í íàáóâ ëèøå 23.08.2019, à âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì îêðåñëåí³ ïåð³îäîì ç 02.08.2014 äî 26.04.2018. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàáîðãîâàí³ñòü â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó íå áóëà ïîãàøåíà â³äïîâ³äà÷åì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå â÷èíÿëîñü áóäü-ÿêèõ ä³é äëÿ â³øêîäóâàííÿ âèòðàò çà íàâ÷àííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè òà ç îãëÿäó íà ïðèïèñè íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ äîâ³â ñóäó ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ â³í ïîñèëàâñÿ â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã, à â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó íàëåæí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ çàïåðå÷åíü ïðîòè ïîçîâó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå ùî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ â³äêðèòî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, ùî ïîçáàâèëî â³äïîâ³äà÷à ìîæëèâîñò³ íàäàòè â³äçèâ ³ äîêàçè êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ¹ 211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARA-CoV-2»(³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè), ÿêîþ çàïðîâàäæåíî ç 12.03.2020 ïî 22.05.2020 êàðàíòèí íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ÷åðåç ñïàëàõ ó ñâ³ò³ êîðîíàâ³ðóñó (COVID-19). Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî âêàçàíèìè àêòàìè íå çóïèíåíî (ïðèçóïèíåíî) ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â òîìó ÷èñë³ ñóä³â, ÿê³ íàðàç³ ïðàöþþòü â çâè÷àéíîìó ðåæèì³, àëå ç äîòðèìàííÿì íîðì, ïîïåðåäæóþ÷èõ ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôåêö³¿. Á³ëüøå òîãî, íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ 17.03.2020 Ðàäà ñóää³â Óêðà¿í³ ðåêîìåíäóâàëà ñóäàì ïðîäîâæóâàòè çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ, íåçâàæàþ÷è íà åï³äåì³þ êîðîíàâ³ðóñó ³ êàðàíòèí, îäíàê, ïî ìîæëèâîñò³, çä³éñíþâàòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ó÷àñò³ ñòîð³í. À â³äòàê, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 193 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ öþ ñïðàâó. Äî òîãî æ , ïîäàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíò ìàâ ìîæëèâ³ñòü âð³âíîâàæèòè ñâîº ïðàâî çìàãàëüíîñò³ ³ ð³âíîñò³ ñòîð³í (áóòè âèñëóõàíèì ó ñóä³), àëå íå ñêîðèñòàâñÿ íèì, òà ðàçîì ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íå ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä çà éîãî ó÷àñò³. Ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñóòÿæíèê ïðîòè Ðîñ³¿" (¹ 8269/02) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå ìîæå áóòè â³äñòóïëåíî â³ä ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ëèøå çàäëÿ ïðàâîâîãî ïóðèçìó, ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ëèøå ç ìåòîþ âèïðàâëåííÿ ³ñòîòíî¿ ñóäîâî¿ ïîìèëêè. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì áóëà äàíà îö³íêà â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â. Çàçíà÷åí³ äîâîäè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ÷è ôàêòè àáî íà íîâ³ äîêàçè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 200/13176/19-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øëÿõòèöüêèé Î.². Ñóää³ Ñåìåíþê Ã.Â. Äîìóñ÷³ Ñ.Ä.