Постанова 4855 № 826/9602/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/9602/18 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Øåéêî Ò.². Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Îêñåíåíêà Î.Ì., ïðè ñåêðåòàð³: ×åðí³÷åíêî Ê.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó, çã³äíî ç ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³äïîâ³äà÷à â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% â³ä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 09 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2.2.1-39-328 òà íàêàçó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 228; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% â³ä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 09 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2.2.1-39-328 òà íàêàçó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 228 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% â³ä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 09 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2.2.1-39-328 òà íàêàçó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 228. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% â³ä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 09 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2.2.1-39-328 òà íàêàçó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 228, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíîãî. гøåííÿ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 26 ëþòîãî 2019 ðîêó. Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ 21 áåðåçíÿ 2019 ðîêó Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè. 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà çâåðíóâñÿ Ïîçèâà÷ ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.11.2018 ðîêó ñïðàâ³ ¹ 826/9602/18. Îêðåìîþ óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàÿâó çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâëåíî îêðåìó óõâàëó ùîäî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç âèÿâëåíèìè ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåíü ³äïîâ³äà÷åì âèìîã ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 14, 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íàïðàâëåíî äàíó óõâàëó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèÿâëåííÿ âèííèõ ó äîïóùåí³ âêàçàíèõ ïîðóøåíü îñ³á ³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ¿õ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà îêðåìó óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çì³íåíî ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó îêðåìî¿ óõâàëè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 º äîâîäè, âèêëàäåí³ ó äàí³é ïîñòàíîâ³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ó ðåøò³ îêðåìó óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - çàëèøåíî áåç çì³í. 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âäðóãå çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90 % â³ä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 09 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2.2.1-39-328 òà íàêàçó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 228, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó ³ íàäàë³, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9602/18. - íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/9602/18 çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 90 % â³ä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 09.10.2017 ðîêó ¹ 2.2.1-39-328 òà íàêàçó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 30.06.2017 ðîêó ¹ 228, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó ³ íàäàë³. Çàÿâà â³ä 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî âèïëà÷óº Ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 13 730,00 ãðí., ïåðåðàõîâàíó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», à íå 16 380,00 ãðí. çã³äíî ç äîâ³äêîþ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 09.10.2017 ðîêó ¹ 2.2.1-39-328, ïðîòå ³äïîâ³äà÷åì íå â÷èíÿþòüñÿ áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî íàëåæíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è äàíèé ôàêò, Ïîçèâà÷ ââàæຠ䳿 ³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, à òîìó çâåðíóâñÿ ç äàíîþ çàÿâîþ äî ñóäó. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó çàçíà÷åíó çàÿâó Ïîçèâà÷à çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Çàëèøàþ÷è çàÿâó Ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9602/18 ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îêðåìîãî ïîçîâó ³ òàêèé ñï³ð ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå øëÿõîì çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ðàç³ íåçãîäè ç ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî çä³éñíåííÿ îáðàõóíêó ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿, Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî îñêàðæåííÿ öüîãî ð³øåííÿ â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó, à íå â ìåæàõ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ó äàí³é çàÿâ³ Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè îáñòàâèíàìè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó, Ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè éîãî çàÿâó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè òà íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàçàõ, ùî ³äïîâ³äà÷åì ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî âèçíà÷åíèé ñóäîì êîåô³ö³ºíò ç 90% äî 70%, âçÿòî äî óâàãè ³íøó äîâ³äêó, ùî ïðèçâåëî äî ¿¿ çìåíøåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäæóºòüñÿ ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äà÷åì íå ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîòå ââàæຠçà íåîáõ³äíå çì³íèòè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, çàçíà÷èâøè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. ßê óñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³, ÿêèì âèð³øåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , 21 áåðåçíÿ 2019 ðîêó Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì. Êèºâà âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò.  ïîäàëüøîìó, Ïîçèâà÷ ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó. Ó â³äïîâ³äü, ïðåäñòàâíèê Ïîçèâà÷à îòðèìàâ ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà âèõ. ¹ 310916/02, ÿêèì ³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî çã³äíî ç ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9602/18 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ó êâ³òí³ 2019 ðîêó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñóäîâèì ð³øåííÿì. Êð³ì òîãî çàçíà÷åíî, ùî ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõîâàíî ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ³äïîâ³äà÷à, 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Ïîçèâà÷ âäðóãå çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9602/18. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì äëÿ çàõèñòó ÷è ïîíîâëåííÿ ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â Ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ìຠïðàâî ïîäàòè çàÿâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêà ôîðìà ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç ³í³ö³àòèâè ó÷àñíèêà ñïðàâè âñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó òàê³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; 2) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) ïîçèâà÷à, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 3) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 4) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) òðåò³õ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïîøòîâà àäðåñà, íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 5) íîìåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè; 6) â³äîìîñò³ ïðî íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè òà ïðî íàÿâí³ñòü â³äêðèòîãî êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ; 7) ³íôîðìàö³ÿ ïðî äåíü ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ; 8) ³íôîðìàö³ÿ ïðî õ³ä âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; 9) äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè çà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè; 10) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî äîäàþòüñÿ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü, ùî ñóäîâèé êîíòðîëü º ñïåö³àëüíèì âèäîì ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, â³äì³ííèì â³ä ïîçîâíîãî. Ãîëîâíà ìåòà ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïîëÿãàº, íàñàìïåðåä, ó ðåàë³çàö³¿ îñíîâíèõ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïðè çä³éñíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ïðàâîñóääÿ, îñê³ëüêè âîíî íå îáìåæóºòüñÿ âèíåñåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ ïåðåäáà÷ຠéîãî âèêîíàííÿ. Ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ìåõàí³çì ÿêîãî óíîðìîâàíèé ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ïîðóøóº ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè Ïîçèâà÷à. Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ïðîöåñóàëüíîãî âïëèâó ìîæëèâå âèêëþ÷íî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³é çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì ñóäó íà êîðèñòü îñîáè-Ïîçèâà÷à, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè. ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç çàÿâè Ïîçèâà÷à, â³í íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî ³äïîâ³äà÷åì âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì áåç âðàõóâàííÿ çá³ëüøåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó òà ïðîñèòü çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, ïðîòå ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó Ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ äàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9602/18 ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îêðåìîãî ïîçîâó ³ òàêèé ñï³ð ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå øëÿõîì çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïðåòå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ â³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âèìîãàì, çàçíà÷åíèì ó ö³é ñòàòò³, âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó òà âèð³øåííþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àáî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ðîçñóä ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. Íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì âîíà óõâàëîþ ñóäó, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Òàêà óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ç ³ñíóâàííÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó ñïðàâ³ ¹ 826/9602/18 ùå ó 26 ëþòîãî 2019 ðîêó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³ä 21 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèäàíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 59177371. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è, ùî ïåíñ³éí³ âèïëàòè º ïåð³îäè÷íèìè, ùîì³ñÿ÷íèìè ïëàòåæàìè, ÿê³ îòðèìóº áåçïîñåðåäíüî îñîáà, ÿê³é âîíè ïðèçíà÷åí³, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî Ïîçèâà÷ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, òîáòî ó 2019 ðîö³. Òàê, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ó ïóíêòàõ 37 òà 38 ð³øåííÿ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìóøòà ïðîòè Óêðà¿íè» íàãàäàâ, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ. Îäíàê òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çâóæóâàòè ðåàë³çàö³þ öüîãî ïðàâà ó òàêèé ñïîñ³á àáî äî òàêî¿ ì³ðè, ùîá ñàìó ñóòü ïðàâà áóëî ïîðóøåíî. Ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, ³ ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíèìè ö³ëÿìè. Íîðìè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ñòðîêè ïîäàííÿ ñêàðã, áåçóìîâíî, ïåðåäáà÷àþòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâàí³. Âîäíî÷àñ òàê³ íîðìè àáî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ìàþòü â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà íå ïåðåøêîäæàòè ñòîðîíàì âèêîðèñòîâóâàòè íàÿâí³ çàñîáè. Ó ð³øåíí³ â³ä 03 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË âèçíàâ, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. Îäí³ºþ ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³. Ïðîòå íàâ³òü òîä³ ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè. Ó êîæí³é ñïðàâ³ íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîâèíí³ ïåðåâ³ðÿòè, ÷è ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ îñêàðæåííÿ âèïðàâäîâóþòü âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï res judicata, îñîáëèâî êîëè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå îáìåæóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â í³ â ÷àñ³, í³ â ï³äñòàâàõ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â (ïóíêò 41). Îòæå, çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. Ðîçãëÿäàþ÷è îáñòàâèíè, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ Ïîçèâà÷ ³ç çàÿâîþ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à òàêîæ ïîëîæåíü ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàíîþ íîðìîþ ñòàòò³ 3 âñòàíîâëåíî ñêîðî÷åí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - ³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ñàìó ñóòü ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó. Òàê, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Ïðîòå, Çàÿâíèê íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â òîãî, ùî â³í â÷èíÿâ âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî áàæàííÿ ðåàë³çàö³¿ éîãî ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ç ìåòîþ ¿õ çàõèñòó â ìåæàõ ñòðîê³â âñòàíîâëåíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì àáî ¿õ ïîíîâëåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïåðåäáà÷åíèìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâàìè ùîäî â÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ âäðóãå äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Àíàëîã³éíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/10843/19 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/31174/19) òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-516/2010 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/55024/18). Ñòàòòåþ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: 1) çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í; 2) ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ; 3) ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî àáî çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî; 4) âèçíàòè íå÷èííèì ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³; 5) ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ðîçãëÿäó äî ³íøîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ; 6) ó âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ ñêàñóâàòè ñâîþ ïîñòàíîâó (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ³ ïðèéíÿòè îäíå ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ïîâíîâàæåíü äëÿ â÷èíåííÿ ä³é ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 4 òà 5 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùîäî ïîâåðíåííÿ çàÿâè çàÿâíèêó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó íèì ñòðîêó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â âèêëàäåíèõ ó äàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè Ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó áåç çàäîâîëåííÿ, ïðîòå ââàæຠçà íåîáõ³äíå çì³íèòè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ øëÿõîì ¿¿ äîïîâíåííÿ íîðìàìè ÷àñòèíè 4 òà 5 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âêàçàâøè ïðî íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíà ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³í³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³, à â ðåøò³ óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331, 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çì³íèòè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó óõâàëè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó çàçíà÷èâøè, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ çàëèøåííÿ çàÿâè áåç çàäîâîëåííÿ, º äîâîäè âèêëàäåí³ ó äàí³é ïîñòàíîâ³.  ðåøò³ óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.Ì. Îêñåíåíêî Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 19.05.2020 ðîêó.