Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8655/20

Ñïðàâà ¹ 991/8655/20 Ïðîâàäæåííÿ1-ð/991/125/20 Ó Õ Â À Ë À 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó Ìîéñàê Ñ.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Çàïëàòèíñüêî¿ Ê.Ì., ïðîêóðîðà Ñòåïàíÿíà Ñ.Ë., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ êëîïîòàííÿ íà÷àëüíèêà äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Êðàâ÷åíêî Ì.ïðî ðîç?ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà íà÷àëüíèêà äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Êðàâ÷åíêî Ì.ïðî ðîç?ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/8655/20. Ïðîêóðîð Êðàâ÷åíêî Ì.çàçíà÷àº, ùî âêàçàíîþ óõâàëîþ çîáîâ`ÿçàíî ñëóæáîâèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ äèðåêòîðà ÒΠ«Þí³ê» Êâàêè Ñ.Â. â³ä 01.10.2020. Ââàæàº, ùî óõâàëà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó º íåçðîçóì³ëîþ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ³ ñóòòþ òà íåìîæëèâîþ äëÿ âèêîíàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ öüîãî ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 íå çàçíà÷åíî ³äåíòèô³êóþ÷èõ îçíàê çàÿâè, ÿêó áóëî çàäîâîëåíî òà íå çàçíà÷åíî çà ÿêèìè ñàìå îáñòàâèíàìè òà ïîïåðåäíüîþ ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ïîòð³áíî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020, âêàçàâøè: ÿêèì ÷èíîì Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà ïîâèííà âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè, ÿêà äî ÑÀÏ íå íàäõîäèëà òà ÑÀÏ íå ðîçãëÿäàëàñü? ßêó ñàìå çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü? Çà ÿêèìè âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè òà çà ÿêîþ ïîïåðåäíüîþ ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³º ïîòð³áíî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ? Ïðîêóðîð ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàçíà÷èâ, ùî íå çàïåðå÷óº âèêîíàòè óõâàëó, ïðîòå íå ðîçó쳺 çà ÿêîþ çàÿâîþ öå íåîáõ³äíî çðîáèòè, îñê³ëüêè äî ÑÀÏ, í³ÿêî¿ çàÿâè íå íàäõîäèëî. Ïðîñèâ ðî`ÿñíèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâèíèê ÒΠ«Þí³ê» íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äåíü òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç?ÿñíåííÿ ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè êëîïîòàííÿ, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðèéøîâ äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. ßê çàçíà÷ຠïðîêóðîð óõâàëà ñóäó º íåçðîçóì³ëîþ òà ¿¿ íåìîæëèâî âèêîíàòè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü çàçíà÷åíèõ ³äåíòèô³êóþ÷èõ îçíàê çàÿâè. Ó òîé æå ÷àñ ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/8655/20 çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÒΠ«Þí³ê» â³ä 01.10.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òàêèì ÷èíîì â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ âíîñÿòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè. Çàÿâà ÒΠ«Þí³ê» ì³ñòèòü ³äåíòèô³êóþ÷ó îçíàêó äàòó ¿¿ ïîäàííÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 01.10.2020; ñóá`ºêòà çâåðíåííÿ ÒΠ«Þí³ê», ùî äîçâîëÿº ¿¿ â³äìåæóâàòè â³ä ³íøèõ çàÿâ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîäàíèõ ³íøèìè çàÿâíèêàìè. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî óïîâíîâàæåíà îñîáà ÑÀÏ áóëà ïîâ³äîìëåíà 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïðî äåíü òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðîòå 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó íà 13 ãîäèíó 30 õâèëèí ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëà. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóëîñÿ 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó, áóëî äîñë³äæåíî çàÿâó (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äèðåêòîðà ÒΠ«Þí³ê» Ñ.Â. Êâàê â³ä 01.10.2020, ó ÿê³é çàÿâíèê îïèñàâ ìîæëèâ³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á óïðàâë³ííÿ òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà çâ`ÿçêó ÊÌÐ, â³ää³ëó íàäàííÿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè òà âèêîíàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì çà îçíàêàìè ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ÿê çàçíà÷åíî â óõâàë³ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè 991/8655/20 áóëà îòðèìàíà Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ 06.10.2020. Çà òàêèõ îáñòàâèí, òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà Êðàâ÷åíêî Ì, ùîäî â³äñóòíîñò³ ³äåíòèô³êóþ÷èõ îçíàê çàÿâè º áåçï³äñòàâíèì òà íå â³äïîâ³äຠâ³äîìîñòÿì çàçíà÷åíèì â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ïðîêóðîðîì îáãðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà í³áè íå îòðèìóâàëà çàÿâó ÒΠ«Þí³ê» Ñ.Â. Êâàê â³ä 01.10.2020, ïðîòå ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî óñêëàäíåííÿ ³ç âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ïîâ`ÿçàíî ³ç íåçðîçóì³ë³ñòþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ìîæëèâî¿ â³äñóòíîñò³ ó Ñïåö³àë³çîâàí³é àíòèêîðóïö³éí³é ïðîêóðàòóðè çàÿâè, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñóäîâî¿ ñïðàâè îòðèìàíà 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Îòæå, ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ðîç`ÿñíåíî, ÿêùî éîãî ñêëàäíî âèêîíàòè, îñê³ëüêè âèñîêîþ º éìîâ³ðí³ñòü íåïðàâèëüíîãî âèêîíàííÿ âíàñë³äîê íåÿñíîñò³ ðåçîëþòèâíî¿ éîãî ÷àñòèíè. Çä³éñíþþ÷è ðîç?ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³. Ïðè öüîìó ñóä íå âïðàâ³ çì³íþâàòè çì³ñò â³äîìîñòåé âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ³ òîðêàòèñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïðîòå ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðîêóðîð íå âêàçóº íà òå, ùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ìîæëèâî âèêîíàòè ÷åðåç íåçðîçóì³ë³ñòü ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè, ÿêà â³äïîâ³äຠïðèïèñàì ÷. 2 ñò. 307 òà ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, íà ïèòàííÿ ïðîêóðîðà ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí òà ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çà ÿêèìè ïîòð³áíî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Ç öüîãî ïðèâîäó ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ëèøå ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. ×àñòèíà 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïîëîæåííÿ ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ïðîêóðîð º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³ ³ ìຠäèñêðèö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è âèçíà÷åííÿ òèõ îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ òà ¿õ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîòðåáóº ðîç`ÿñíåííÿ, ó ðîçóì³íí³ ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíî º î÷åâèäíî íåçðîçóì³ëèì ³ òàêà íåçðîçóì³ë³ñòü, çîêðåìà, âèêëþ÷ຠâèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ áóäü-ÿêèì ³ç ñïîñîá³â, ÿê³ äîïóñêàþòüñÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, òîáòî â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü íàâ³òü ³äåíòèô³êóâàòè ïðàâîâó ïðîöåäóðó éîãî âèêîíàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ïðîêóðîð íå âêàçóº íà îáñòàâèíè, ùî óñêëàäíþº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî éîãî íåâ³äïîâ³äíîñò³ àáî íåçðîçóì³ëîñò³ â êîíòåêñò³ ñò.ñò. 214, 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíå íå äîçâîëÿº ñë³ä÷îìó ñóää³ íàäàâàòè ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çàÿâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâèïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Êðàâ÷åíêî Ì.ïðî ðîç?ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ 991/8655/20 â³äìîâèòè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ Ñ.Ì. Ìîéñàê