Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9885/20

Ñïðàâà ¹ 991/9885/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/999/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäóâ³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ¿¿ ñêàðãîþ, ïîäàíîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000785 â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000785 â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñü äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ íàïðàâèòè ñêàðãó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ñë³ä÷èì ñóääåþ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Íà äóìêó ñòîðîíè çàõèñòó, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøëà çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè ó ïîðóøåííÿ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà ïðèíöèïó äèñïîçèòèâíîñò³, íå çä³éñíèëà íàëåæíîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâà îñîáè íà îñêàðæåííÿ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ÿê³ âèðàçèëèñü ó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê òà íå çàáåçïå÷èëà ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òîáòî, ñë³ä÷èé ñóääÿ áåçï³äñòàâíî íå ðîçãëÿíóëà ñêàðãó ïî ñóò³, íå âðàõóâàëà âêàçàí³ âèùå îáñòàâèíè òà ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå íàäàëà ¿ì íàëåæíî¿ îö³íêè. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî ïóíêò 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî îñîáè îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíÿòèñü ó âèçíà÷åíèé íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Îòæå, ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ ñóò³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìàëà âèõîäèòè ç òîãî, ùî îñíîâíèì îá`ºêòîì îñêàðæåííÿº áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ òà ïðîêóðîðà ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàëåæíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_6 , ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. ñò. 276-278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå íåâ÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 , ó âèçíà÷åíèé íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå çàõèñíèê ñòâåðäæóº, ùî âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ïðî òå, ùî îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ ó ñêàðç³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó º ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, º õèáíèì, à â³äòàê ïîñèëàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ íà îáìåæåííÿ ïðàâà îñêàðæóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, â³äîìîñò³ ïðî ÿê³ áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ äî 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó º íåäîðå÷íèì ó äàíîìó âèïàäêó. 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðîêóðîð ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , à ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîâîäèòè áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèëàñü çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 . ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà íàÿâíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äóìêó çàõèñíèêà, ÿêà ï³äòðèìàëà ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1 ñò. 209, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè.  ìåæàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 áóëî âðó÷åíî ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , çâåðíóëàñÿ äî ïðîêóðîðà ç³ ñêàðãîþ â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèëà â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïðî äàòó ³ ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 òà ïðèéíÿòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷. 1 ñò. 184 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_8 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, êîï³þ ÿêî¿ îòðèìàíî àäâîêàòîì 06 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. ϳñëÿ ÷îãî, 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèëà: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10.11.2017, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèé ñòðîê, à ñàìå: â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 276-278 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ï³äîçðó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í çã³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàáóâຠñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ³ âèçíà÷èòè íåâ÷èíåíèìè 䳿 ùîäî âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 25.07.2019 òà 30.07.2019 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10.11.2017 äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 ; - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10.11.2017 ïðî äàòó ³ ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 ³ ïîêëàñòè íà ïðîöåñóàëüíèõ êåð³âíèê³â ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10.11.2017 êîíòðîëü çà âíåñåííÿì âêàçàíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ; - íà ï³äñòàâ³ ñò.114, 220, 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè âèìîã ðîçóìíîãî ñòðîêó âñòàíîâèòè äëÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê â ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, à ñàìå íåâ³äêëàäíî ç ìîìåíòó óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîáòî â äåíü éîãî óõâàëåííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà òà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó.Çã³äíî óõâàëè ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠïîìèëêîâèì ïîñèëàííÿ àäâîêàòà ó ñêàðç³ íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ íîðìè ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü-ÿê³ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) ùîäî âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïåâíèõ â³äîìîñòåé íå îõîïëþºòüñÿ ïåðåë³êîì ð³øåíü, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Êð³ì òîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷èëà, ùî çâåðòàþ÷èñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èëà, ùî â ä³ÿõ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 ïðè â÷èíåíí³ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 276-278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ï³äîçðó, íàÿâí³ ïðîöåñóàëüí³ ïîðóøåííÿ, çà íàñë³äêîì ÿêèõ, íà ¿¿ äóìêó, ÎÑÎÁÀ_6 íå íàáóâ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ³ 䳿 ùîäî âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 25.07.2019 òà â³ä 30.07.2019 º íåâ÷èíåíèìè, à òîìó â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³, âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïîâèíí³ áóòè âèêëþ÷åí³. Òîáòî, ÿê çàçíà÷ຠñë³ä÷èé ñóääÿ, ôàêòè÷íî àäâîêàò îñêàðæóº ïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâ³â ïðî ï³äîçðó, ùî ïåðåäáà÷åíî ï. 10. ÷.1.ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. À òîìó, îñê³ëüêè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 10.11.2017, òîáòî äî 16.03.2018, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 ïðè çàçíà÷åíèõ îáñòàâèíàõ çàñòîñîâóâàòèñÿ íå ìîæóòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíîñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì, ïðè öüîìó êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ãàðàíòîâàíå ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî êîæíîãî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó òàêîãî îñêàðæåííÿ ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Òàê, â îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³. Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíèé ³íñòèòóò îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ñëóæèòü âèõ³äíîþ ãàðàíò³ºþ çàõèñòó ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öåé ïåðåë³ê º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, çâåðòàþ÷èñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèëà, êð³ì ³íøîãî, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ ñêàðãè ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10.11.2017 ïðî äàòó ³ ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òîáòî, ÿê â³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â ö³é ÷àñòèí³, º íåçãîäà àäâîêàòà ç ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, âèíåñåíèì ïðîêóðîðîì. Âîäíî÷àñ, ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïåâíèõ â³äîìîñòåé º ð³øåííÿì, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ÿêîãî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, â ïîäàí³é äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèëà âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèé ñòðîê òà âêàçóâàëà, ùî â ä³ÿõ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 ïðè â÷èíåíí³ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 276-278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ï³äîçðó, íàÿâí³ ïðîöåñóàëüí³ ïîðóøåííÿ, çà íàñë³äêîì ÿêèõ, íà ¿¿ äóìêó, ÎÑÎÁÀ_6 íå íàáóâ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ³ 䳿 ùîäî âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 25.07.2019 òà â³ä 30.07.2019 º íåâ÷èíåíèìè, à òîìó â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³, âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïîâèíí³ áóòè âèêëþ÷åí³. Ïðè öüîìó, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ àäâîêàò ïîñèëàëàñü íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê íà ïðàâîâó ï³äñòàâó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ, çîêðåìà, íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ïîñèëàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ó ñêàðç³ íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê íà ïðàâîâó ï³äñòàâó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèê çàçíà÷àëà ïðî íàÿâí³ñòü, íà ¿¿ äóìêó, ãðóáèõ ïîðóøåíü íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ùî ïðèçâåëè äî â³äñóòíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_6 ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî. Òîáòî, ÿê â³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, çàõèñíèêîì ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785 â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ñêàðãà íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà ëèøå íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. ×àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹ 2147-VIII â³ä 03 æîâòíÿ 2017 (ï³äïóíêò 23 ïóíêòó 7 ïàðàãðàôó 1 ðîçä³ëó 4). Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó, ï³äïóíêò 23 ïóíêòó 7 ïàðàãðàôó 1 ðîçä³ëó 4 ââîäèòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, òîáòî 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå ìຠçâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000785, â ìåæàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, òîáòî äî ââåäåííÿ â ä³þ ïóíêòó 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê, ïîëîæåííÿ, âèçíà÷åí³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà 䳿, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ ¹ 52017000000000785â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ.  ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000785 â³ä 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3