Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9127/20

Ñïðàâà ¹ 991/9127/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/959/20 Ó Õ Â À Ë À 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: íå ç`ÿâèëèñÿ, ðîçãëÿíóëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ³äêðèòîãî íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó "Ïðè÷åòí³ñòü" (ªÄÐÏÎÓ 33320710) íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.11.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÂÍÏÔ "Ïðè÷åòí³ñòü" íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.23.10.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_5 íà àäðåñó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó áóëî íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ ÔÃ/1328 ñòîñîâíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á (äàë³ òàêîæ çàÿâà ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ). 2.05.11.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî âèðàçèëàñÿ ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ñòðîê. 3.09.11.2020 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ òàêîæ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³) ïîâåðíóòî ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÂÍÏÔ «Ïðè÷åòí³ñòü», ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 4.18.11.2020 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà çàçíà÷åíó âèùå óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ (äàë³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà). 5.Öüîãî æ äíÿ óõâàëîþ ñóää³-äîïîâ³äà÷à ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çì³ñò òà ìîòèâè îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè 6.Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 7.Ñë³ä÷èé ñóääÿ îá´ðóíòóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî õî÷à çëî÷èí, ÿêèé íà äóìêó ñêàðæíèêà, áóëî â÷èíåíî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á íà ë³êâ³äàö³þ ÀÒ «Äåëüòà Áàíê», òà çà éîãî æ òâåðäæåííÿìè â³äïîâ³äຠîçíàêàì, ïåðåäáà÷åíèì ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), º êîðóïö³éí³ì, îñê³ëüêè çàçíà÷åíèé ó ïðèì³òö³ äî ñòàòò³ 45 ÊÊ, îäíàê æîäíî¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíî. Òàê, óïîâíîâàæåíà îñîáà Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì äî ñóá`ºêòà çëî÷èíó, âèçíà÷åíîìó ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á» Ôîíä ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á º óñòàíîâîþ, ùî âèêîíóº ñïåö³àëüí³ ôóíêö³¿ ó ñôåð³ ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, òà íå º äåðæàâíèì îðãàíîì, ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì, â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÷è ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â. Óìîâà, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïóíêò³ 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ñòîñóºòüñÿ çëî÷èí³, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 369 òà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ, ïðî ùî òàêîæ íå éäåòüñÿ ó çàÿâ³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 8.Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ éîìó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ ÿê òàêà, ùî íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Âèìîãè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 9. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ íàïðàâèòè éîãî ñêàðãó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. 10.Ñâî¿ âèìîãè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íà éîãî äóìêó ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèïóñòèâñÿ ïîìèëêè, êîíñòàòóâàâøè íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ óìîâàì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ùî âèêëþ÷ຠï³äñóäí³ñòü éîãî ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Òàê, àïåëÿíò, íå çàïåðå÷óþ÷è âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñëóæáîâî¿ îñîáè Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ïåðåë³êó ñóá`ºêò³â, çàçíà÷åíèõ â çãàäàíîìó ïóíêò³, ñòâåðäæóº, ùî ÀÒ «Äåëüòà Áàíê» º ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, âëàñíèêîì ÿêîãî º äåðæàâà â îñîá³ Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, îñê³ëüêè ç ïî÷àòêó ïðîöåäóðè ë³êâ³äàö³¿ áàíê ôàêòè÷íî òà þðèäè÷íî âòðàòèâ öèâ³ëüíó 䳺çäàòí³ñòü, âñ³ îðãàíè òà ïîñàäîâ³ îñîáè áàíêó, à òàêîæ éîãî âëàñíèêè áóëè óñóíåí³ â³ä ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, à ïîâíîâàæåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ ïîòî÷íîþ ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ áàíêó òà ïîâíîâàæåííÿ âëàñíèêà áàíêó áóëè ïåðåäàí³ óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ÔÃÂÔÎ íà ë³êâ³äàö³þ ÀÒ «Äåëüòà Áàíê» (â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á»). Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ 11.Äî ïî÷àòêó àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, 23.11.2020 çàñîáàìè åëåêòðîííî¿ ïîøòè ç âèêîðèñòàííÿì åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äìîâó â³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêó ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè áåç éîãî ó÷àñò³, òà áåç ó÷àñò³ àïåëÿíòà. Çàçíà÷åíà âèùå çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ³íøó ñêàðãó ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ âæå ïîâåðíóòî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ðîçãëÿäó. Ïîâ³äîìèâ, ùî ïðîöåñóàëüí³ íàñë³äêè çàäîâîëåííÿ ö³º¿ çàÿâè éîìó â³äîì³. 12.²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè òà íå íàäàëè Ñóäó ñâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, òî ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 405 ÊÏÊ). Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 13.Îäí³ºþ ³ç çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º äèñïîçèòèâí³ñòü, ùî çàáåçïå÷óº ïðàâî ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóòè â³ëüíèì ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì (ñòàòòÿ 26 ÊÏÊ). 14.Îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä íå¿ äî çàê³í÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 403 ÊÏÊ). 15.ßêùî âèðîê àáî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëè îñêàðæåí³ ³íøèìè îñîáàìè àáî ÿêùî íåìຠçàïåðå÷åíü ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ïîäàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîòè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ â³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠàïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 403 ÊÏÊ). 16.Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê ïðåäñòàâíèêà ñêàðæíèêà ³äêðèòîãî íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó «Ïðè÷åòí³ñòü», íà â³äìîâó â³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9127/20, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ òà çàäîâîëåííÿ òàêî¿ çàÿâè. 17.Ó çâ`ÿçêó ç öèì àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ³äêðèòîãî íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó «Ïðè÷åòí³ñòü» (ªÄÐÏÎÓ 33320710) íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.11.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÂÍÏÔ «Ïðè÷åòí³ñòü» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ï³äëÿãຠçàêðèòòþ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 403 ÊÏÊ. 18.Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 403, 405, 419 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Çàÿâó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ³äêðèòîãî íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó «Ïðè÷åòí³ñòü», ïðî â³äìîâó â³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëüíèòè. 2.Çàêðèòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ³äêðèòîãî íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó «Ïðè÷åòí³ñòü» (ªÄÐÏÎÓ 33320710) íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.11.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÂÍÏÔ «Ïðè÷åòí³ñòü» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3