Постанова КЦС ВС № 760/15085/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 760/15085/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-22192ñâ19 Âåðõîâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ Ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Âèñîöüêî¿ Â. Ñ., ñóää³â: Êàëàðàøà À. À. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ëèòâèíåíêî ². Â., Ïåòðîâà ª. Â., Øòåëèê Ñ. Ï. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ íà ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóä³ Øåâöîâî¿ Ë. Ì. òà íà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóä³â: ßí÷óê Ò. Î., ÎÑÎÁÀ_2 , ßðìîëþêà Î. ²., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ñåðïí³ 2018 ðîêó Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî 19 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà 10 ðîòè áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì. Êèºâ³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿, êåðóþ÷è ñëóæáîâèì àâòîìîá³ëåì Renault Duster, ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 , íà ïåðåõðåñò³ âóëèöü Ìåëüíèêîâà òà Îëåíè Òåë³ãè ó ì. Êèºâ³, ïîðóøèâ ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó òà çä³éñíèâ íà¿çä íà ï³øîõîäà ÎÑÎÁÀ_3 , ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî îñòàííÿ ïîìåðëà â³ä îòðèìàíèõ òðàâì. Âèðîêîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ÿêèé çàëèøåíî áåç çì³í ñóäàìè àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ó ñïðàâ³ ¹ 761/22463/16-ê ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàò³ 286 ÊÊ Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ï`ÿòè ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàòè òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè. Êð³ì òîãî, âêàçàíèì âèðîêîì áóëî çàäîâîëåíî öèâ³ëüí³ ïîçîâè ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ñòÿãíóòî ç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ìîðàëüíó øêîäó â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 583 464,00 ãðí. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ïîêëàäåíèé íà íüîãî îáîâ`ÿçîê âèðîêîì ñóäó ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîòåðï³ëèì ìîðàëüíî¿ øêîäè, â³í âèêîíàâ ïîâí³ñòþ òà ïåðåðàõóâàâ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 êîøòè ïî 291 732,00 ãðí êîæíîìó. Ðàçîì ³ç òèì, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà øêîäà áóëà ñïðè÷èíåíà ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç Äåïàðòàìåíòîì ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñòàíí³é ìຠïðàâî â ïîðÿäêó çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) â³äøêîäóâàòè ç âèííî¿ îñîáè ðîçì³ð âèïëà÷åíîãî íèì â³äøêîäóâàííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åíå, Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà éîãî êîðèñòü âèïëà÷åíå íèì â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 583 464,00 ãðí, à òàêîæ âèð³øèòè ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè 4 290,00 ãðí. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ë ñóäîâîãî çáîðó. Ó ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ñêî¿â çëî÷èí ³ç íåîáåðåæíîñò³ â³äíîñíî îñîáè, à íå â³äíîñíî Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, çà ùî áóâ ïðèòÿãíåíèé äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèêîíóþ÷è òðóäîâ³ îáîâ`ÿçêè, à òîìó ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè çà çàâäàíó íèì øêîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 132 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ìåæàõ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Âñòàíîâèâøè äîâåäåí³ñòü ôàêòó ñïðè÷èíåííÿ ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â³äïîâ³äà÷åì, íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàêà øêîäà ìຠáóòè â³äøêîäîâàíà ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ñòàíîâèòü 4 290,00 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó çàêðèòî. Ïîâ³äîìëåíî Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàâ, ùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàêèé, ùî ïîâ`ÿçàíèé ³ç ïèòàííÿì ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëî äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-892àïï18). Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà íà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 760/15085/18 òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ç Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó âèïàäêó çîáîâ`ÿçàííÿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ äåðæàâíî¿/ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äøêîäóâàòè øêîäó àáî çáèòêè, çàâäàí³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íåþ ñëóæáîâèõ/ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåä ñóäîì îáîâ`ÿçêîâî ïîñòຠïèòàííÿ íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ îáñÿãó çàâäàíî¿ øêîäè/çáèòê³â, à é îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òàêî¿ îñîáè. Ñóä íå çâåðíóâ óâàãó, ùî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é âæå áóëà ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà âñòàíîâëåíà âèðîêîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/22463/16-ê. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º ëèøå ïèòàííÿ ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì âíàñë³äîê ÄÒÏ, òîáòî âèð³øåííÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîìèëêîâî ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó öèõ ñïðàâàõ íå º òîòîæíèìè ³ ñóòòºâî â³äð³çíÿþòüñÿ. Êîðîòêèé çì³ñò â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå íàäõîäèâ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 19 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ðîòè ¹ 10 áàòàëüéîíó ¹ 4 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Êèºâ³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, êåðóþ÷è ñëóæáîâèì àâòîìîá³ëåì RENAULT DUSTER, ä.í.ç ÍÎÌÅÐ_1 , íà ïåðåõðåñò³ âóëèöü Ìåëüíèêîâà òà Î. Òåë³ãè â ì. Êèºâ³ ïîðóøèâ Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó, çä³éñíèâ íà¿çä íà ï³øîõîäà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà â³ä îòðèìàíèõ òðàâì ïîìåðëà â ë³êàðí³. Âêàçàí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ âèðîêîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/22463/16-ê. (à. ñ. 176-182, ò. 1) Âèðîêîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/22463/16-ê ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 286 ÊÊ Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ï`ÿòè ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà òðè ðîêè ç çàñòîñóâàííÿì ñòàòò³ 75 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàäîâîëåíî öèâ³ëüíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ñòÿãíåíî ç Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïî 291 732 ãðí êîæíîìó, çàãàëüíèé ðîçì³ð ÿêî¿ ñòàíîâèòü 583 464,00 ãðí. Âèðîêîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ,ÿê ³íñïåêòîð ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿, êåðóâàâ ñëóæáîâèì àâòîìîá³ëåì RENAULT DUSTER, ä.í.ç ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîâîäèâ ïàòðóëþâàííÿ ì³ñöåâîñò³ ó Øåâ÷åíê³âñüêîìó ðàéîí³, ïðèáëèçíî î 10 ãîä. 30 õâ. îòðèìàâ âèêëèê, ïîðóøèâ ÏÄÐ ³ çä³éñíèâ íà¿çä íà ïîòåðï³ëó, à òîìó ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ ï³ä ÷àñ ñêîºííÿ ÄÒÏ, âèêîíóâàâ òðóäîâ³ /ñëóæáîâ³/ îáîâ`ÿçêè, à ñàìå: íåâ³äêëàäíå ñëóæáîâå çàâäàííÿ, à òîìó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ìຠíàñòàâàòè çà íîðìàìè òðóäîâîãî ïðàâà. Âèçíà÷åíî, ùî çà ìîðàëüíó (íåìàéíîâó) øêîäó, çàïîä³ÿíó ïðàö³âíèêîì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äïîâ³äàëüí³ñòü íåñå îðãàí³çàö³ÿ, ç ÿêîþ öåé ïðàö³âíèê ïåðåáóâຠó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à îñòàíí³é â³äïîâ³äຠïåðåä íåþ â ïîðÿäêó ðåãðåñó. (à. ñ. 16-23, ò. 2) Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2018 ðîêó âèðîê Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 áåðåçíÿ 2017 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. (à. ñ. 24-27, 11-15, ò. 1) Çã³äíî ç ïîâ³äîìëåííÿìè â³ä 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 827, â³ä 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 828, â³ä 02 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 844 òà â³ä 03ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 847 ïðèñóäæåí³ êîøòè áóëè ïîâí³ñòþ ïåðåðàõîâàí³ Äåïàðòàìåíòîì ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ñòÿãóâà÷àì ÎÑÎÁÀ_4 ³ ÎÑÎÁÀ_5 (à. ñ. 7-10, ò. 2) Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» ¹ 460-²Õ â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (08 ëþòîãî 2020 ðîêó). Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè àðãóìåíòè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàº. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ó ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Çà ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäè ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê çàêð³ïëåííÿì ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îêðåìèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî º çàêîíí³ñòü, ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, òàê ³ ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ öå êîìïåòåíö³ÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó ôîðì³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì âèäó ñóäî÷èíñòâà ùîäî âèçíà÷åíîãî êîëà ïðàâîâ³äíîñèí. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Çîêðåìà, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïóáë³÷íà ñëóæáà ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òóò ³ íàäàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèì ñóäîì). Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 46 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçèâà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (þðèäè÷í³ îñîáè), ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ îá`ºäíàííÿ, þðèäè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü áóòè â³äïîâ³äà÷àìè ëèøå çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: 1) ïðî òèì÷àñîâó çàáîðîíó (çóïèíåííÿ) îêðåìèõ âèä³â àáî âñ³º¿ ä³ÿëüíîñò³ îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 2) ïðî ïðèìóñîâèé ðîçïóñê (ë³êâ³äàö³þ) îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 3) ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè; 4) ïðî îáìåæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ìèðí³ ç³áðàííÿ (çáîðè, ì³òèíãè, ïîõîäè, äåìîíñòðàö³¿ òîùî); 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Òîáòî, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â ÷è îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ îá`ºäíàíü, þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ íå º ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêëþ÷íî äëÿ ïðåâåíòèâíîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñâ æ ä³ÿëüíîñò³ òà ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Íàòîì³ñòü âèçíà÷àëüí³ îçíàêè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí öå þðèäè÷íà ð³âí³ñòü òà ìàéíîâà ñàìîñò³éí³ñòü ¿õ ó÷àñíèê³â, íàÿâí³ñòü ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ñóá`ºêòà. Ñï³ð áóäå ìàòè ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì ïðèâàòíîãî ïðàâà (ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî) ïåâíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ïðèçâåëè âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâà ç îãëÿäó ëèøå íà ¿¿ ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ðîáîòîäàâåöü (Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿) çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó. Ñòÿãíåííÿ øêîäè ç ïîçèâà÷à áóëî âñòàíîâëåíî øëÿõîì çàäîâîëåííÿ ñàìå öèâ³ëüíîãî ïîçîâó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1172 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâäàíó ïðàö³âíèêîì ìàòåð³àëüíó òà ìîðàëüíó øêîäó íåñå þðèäè÷íà îñîáà. Ïðàâî â³äøêîäóâàííÿ òàêî¿ øêîäè ó ïîðÿäêó ðåãðåñó çàêð³ïëåíî â öèâ³ëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1191 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà â³äøêîäóâàëà øêîäó, çàâäàíó ³íøîþ îñîáîþ, ìຠïðàâî çâîðîòíî¿ âèìîãè (ðåãðåñó) äî âèííî¿ îñîáè ó ðîçì³ð³ âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð íå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. Ó ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ó ðàç³ çàâäàííÿ ç ¿¿ âèíè øêîäè òðåò³ì îñîáàì, ÿêó â³äøêîäîâàíî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, çàêëàäîì, â³äøêîäîâóº â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó çàâäàíó øêîäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/22363/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-720àïï18) çðîáëåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó â³äáóâàºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, òîáòî çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî óíåìîæëèâëþº çâåðíåííÿ ç òàêèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèì ïðèíöèïîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ç îáîâ`ÿçêîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîêàçóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ð³øåíü, íà â³äì³íó â³ä âèçíà÷àëüíîãî ïðèíöèïó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêèé ïîëÿãຠó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, íå â³äíåñåíó äî éîãî þðèñäèêö³¿, íå ìîæå ââàæàòèñÿ «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, íå ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íå ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâ ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè â³ä ïîðóøåíü ³ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü é íå ñòîñóþòüñÿ îñêàðæåííÿ ä³é îñòàííüîãî, à âèíèêëè ç äåë³êòíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ âíàñë³äîê çàïîä³ÿííÿ øêîäè. Ó ö³é ñïðàâ³ íå ï³äëÿãຠäîâåäåííþ îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é îñîáè ïîë³öåéñüêîãî, òîáòî íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ, ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é îñîáè âæå âñòàíîâëåíà âèðîêîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/22463/16-ê. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º ëèøå ñòÿãíåííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, òîáòî âèð³øåííÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, çà ñâî¿ì ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì, ïðåäìåòîì ñïîðó, îáðàíèì ïîçèâà÷åì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñï³ð º ïðèâàòíîïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó öüîìó âèïàäêó òîé ôàêò, ùî ìàéíîâî¿ øêîäè çàâäàíî ïîçèâà÷åâ³ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáè, íå çì³íþº ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ñï³ðíèõ â³äíîñèí ³ íå ïåðåòâîðþº öåé ñï³ð íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Ñï³âðîá³òíèê ïîë³ö³¿, ÿêèé êåðóº ñëóæáîâèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ³ â÷èíÿº ÄÒÏ, íàâ³òü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â÷èíÿº öèâ³ëüíèé äåë³êò íå ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à äîïóñêàþ÷è ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ãåíåðàëüíîãî äåë³êòó, òîáòî çàãàëüíî¿ çàáîðîíè çàâäàííÿ øêîäè îñîá³. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà çàçíà÷åíå íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè òà çðîáèâ ïîìèëêîâèé âèñíîâîê, ùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîìèëêîâî ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-892àïï18), îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, òà ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 íå º òîòîæíèìè ç îãëÿäó íà ïðåäìåò òà ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïîçîâó. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 â³äïîâ³äà÷, ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, ùî â³äíîñèòüñÿ äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òà áóäó÷è ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, çàâäàâ øêîäè äåðæàâ³ â îñîá³ ÓÌÂÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ øëÿõîì âòðàòè ìàéíà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ íèì óñòàíîâëåíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ ôóíêö³é äåðæàâíîãî îðãàíó. Òàêèì ÷èíîì, ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì ïðàâîâîãî äîñë³äæåííÿ áóëî íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ îáñÿãó çàâäàíî¿ øêîäè/çáèòê³â, à é îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à. Ðàçîì ³ç òèì, ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, º â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ïîðÿäêó ðåãðåñó, à íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à âñòàíîâëåíà âèðîêîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/22463/16-ê òà äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî àíàë³çó íå ïîòðåáóº. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåðåëåâàíòíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâà Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Íàâåäåíà â êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèìîãà ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè öå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ ñêàñîâàíå ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, ó çâ`ÿçêó ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèð³øåííÿ ¿¿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ ñïîðó íå ïåðåãëÿäàëîñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à òîìó íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàêîííîþ ³ îá´ðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà ïåðåäà÷³ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà, çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ñïðàâó ïåðåäàòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 411, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Â. Ñ. Âèñîöüêà Ñóää³: À. À. Êàëàðàø ². Â. Ëèòâèíåíêî ª. Â. Ïåòðîâ Ñ. Ï. Øòåëèê