Ухвала КАС ВС № 855/113/20

УХВАЛА 23 листопада 2020 року Київ справа №855/113/20 адміністративне провадження №А/9901/56/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Соколова В.М., Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання про внесення виправлень до постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №855/113/20 за позовом кандидата на посаду Овруцького міського голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 14 листопада 2020 року кандидат на посаду Овруцького міського голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії (далі альтернативно - відповідач, ЦВК або Комісія) про: - визнання протиправною та скасування постанови ЦВК від 13 листопада 2020 року № 480 «Про скаргу кандидата на посаду Овруцького міської голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 , зареєстровану в Центральній виборчій комісії 10 листопада 2020 року за № 21-36/1-23186»; - зобов`язання відповідача повторно розглянути по суті скаргу кандидата на посаду Овруцького міської голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 , зареєстровану в ЦВК 10 листопада 2020 року за №21-36/1 -23186; - зобов`язання відповідача, з урахуванням вимог частини сьомої статті 72 Виборчого кодексу України, вирішити під час повторного розгляду по суті скарги кандидата на посаду Овруцького міської голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 , зареєстровану в ЦВК 10 листопада 2020 року за №21-36/1-23186: а) чи мало місце прийняття Овруцькою міською територіальною виборчою комісією Коростенського району Житомирської області (далі - Овруцька міська ТВК) протоколів про результати голосування на всіх виборчих дільницях з виборів Овруцького міського голови та виборів депутатів Овруцької міської ради на перших чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з порушенням вимог частини третьої статті 254 Виборчого кодексу України чи тільки на виборчих дільницях №180728, №180741, №180727, №180724, №180713, №180739, №180722, №180726, №180749, №180716, №180710, №180707, №180717, №180745, №180766, №180761, №180776, №180778, №180784, №180787, №180793, №180796, №180802, №180803, №180746, установлених рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у справі №240/19192/20; б) чи мало місце прийняття Овруцькою міською ТВК рішень урахувати відомості про підрахунок голосів виборців на всіх без виключення виборчих дільницях з виборів Овруцького міського голови та виборів депутатів Овруцької міської ради на перших чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з порушенням вимог частини п`ятої статті 254 Виборчого кодексу України чи тільки на виборчих дільницях №180728, №180741, №180727, №180724, №180713, №180739, №180722, №180726, №180749, №180716, №180710, №180707, №180717, №180745, №180766, №180761, №180776, №180778, №180784, №180787, №180793, №180796, №180802, №180803, №180746, установлених рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у справі №240/19192/20; в) чи мало місце прийняття Овруцькою міською ТВК протоколів про результати голосування на всіх виборчих дільницях з виборів Овруцького міського голови та виборів депутатів Овруцької міської ради на перших чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року без фіксації в протоколі безперервного засідання часу прийняття територіальною виборчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях, переліку прийнятих виборчих документів і занесених до протоколів про підрахунок голосів виборців на усіх без виключення виборчих дільницях відомостей з порушенням статті 254 Виборчого кодексу України; г) чи мало місце незаконне складання Овруцькою міською ТВК протоколу Овруцької міської ТВК про підсумки голосування з виборів депутатів Коростенської районної ради у межах частини територіального округу від 02 листопада 2020 року об 11:20 та протоколу Овруцької міської ТВК про результати голосування з виборів Овруцького міського голови Коростенського району Житомирської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі на перших та чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, який було складено 02 листопада 2020 року об 11:10; ґ) чи мало місце незаконне складання Овруцькою міською ТВК постанови № 20-А Овруцької міської ТВК від 02 листопада 2020 року про визнання ОСОБА_2 обраним Овруцьким міським головою на перших та чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; д) чи мало місце виконання обов`язків голови Овруцької міської ТВК ОСОБА_3 у період часу з 12 серпня по 05 листопада 2020 року; е) чи оскаржувана бездіяльність щодо встановлення результатів виборів Овруцького міського голови та депутатів Овруцької міської ради здійснювалася (вчинялася) Овруцькою міською ТВК на законних підставах; є) які рішення слід зобов`язати прийняти чи які дії вчинити, що випливають з факту визнання оскаржуваних дій чи бездіяльності Овруцької міської ТВК протиправними. Шостий апеляційний адміністративний суд рішенням від 16 листопада 2020 року адміністративний позов кандидата на посаду Овруцького міського голови ОСОБА_1 задовольнив частково. Визнав протиправною та скасував постанову ЦВК від 13 листопада 2020 року № 480 «Про скаргу кандидата на посаду Овруцького міської голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 , зареєстровану в Центральній виборчій комісії 10 листопада 2020 року за № 21-36/1-23186». Зобов`язав ЦВК повторно розглянути по суті скаргу кандидата на посаду Овруцького міської голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 , зареєстровану в ЦВК 10 листопада 2020 року за № 21-36/1 -23186, з урахуванням висновків суду. В іншій частині у задоволенні позову відмовив. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу. Постановою від 20 листопада 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду апеляційну скаргу ЦВК задовольнив. Рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року скасував. Прийняв у справі № 855/113/20 нове рішення, яким у задоволенні позову кандидата на посаду Овруцького міського голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 до ЦВК про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії - відмовив. Стягнув з ОСОБА_1 (пл. Лесі Українки, 1, м. Київ, 01196, код ЄДРПОУ: 21661450) на користь Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA798999980000031211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2 522,40 грн (дві тисячі п`ятсот двадцять дві гривні 40 копійок). Вирішуючи питання про судові витрати, Суд у мотивувальній частині постанови від 20 листопада 2020 року зазначив, що при поданні апеляційної скарги відповідачем не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги, а тому, з огляду на вимоги частини дев`ятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання про його стягнення суд вирішує цією постановою. Відтак, Суд дійшов висновку про необхідність стягнення з ЦВК до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 2 522,40 грн. Однак, у резолютивній частині цієї постанови Верховний Суд допустив технічну описку в зазначенні боржника зі сплати судового збору за судовим рішенням, а саме замість ЦВК помилково зазначив боржником позивача ОСОБА_1 . Відповідно до частини першої статті 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. За таких обставин описку, яку допустив Суд у постанові від 20 листопада 2020 року, необхідно виправити. Керуючись статтями 253, 321 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Внести виправлення до постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі № 855/113/20 за позовом кандидата на посаду Овруцького міського голови Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії. В абзаці четвертому резолютивної частини постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року замість словосполучення «Стягнути з ОСОБА_1 » зазначити правильно «Стягнути з Центральної виборчої комісії». Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.М. Соколов Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк , Судді Верховного Суду