Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/14246/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/14246/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: ºêóà Í.Ã. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàñèëåíêî ß.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Âàñèëåíêà ß.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Øóðêà Î.². ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11.06.2020 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî â³äìîâè â ïðèñâîºíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ ëåéòåíàíòà; - çîáîâ`ÿçàòè Îá`ºäíàíèé îïåðàòèâíèé øòàá Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â ïîðÿäêó ï.46 ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ïðèñâî¿òè ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ ìîëîäøîìó ëåéòåíàíòó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 - ëåéòåíàíò þñòèö³¿ ç 20.03.2019. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11.06.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî â³äìîâè â ïðèñâîºíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ ëåéòåíàíòà; çîáîâ`ÿçàíî Îá`ºäíàíèé îïåðàòèâíèé øòàá Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü â³äïîâ³äíî äî ï. 46 ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 29.11.2018 íà àäðåñó êàäðîâîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàäðîâèìè îðãàíàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íàïðàâëåíî Êîíòðîëüíèé ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ïîäàþòüñÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü â³äïîâ³äíî äî ï. 46 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008. Ëèñòîì â³ä 23.04.2019 ¹313/7/3077 Îá`ºäíàíèé îïåðàòèâíèé øòàá Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèñâîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò» ç òèõ ï³äñòàâ, ùî äâà ïîïåðåäí³õ êîíòðàêòè ìîëîäøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäàâ êóðñàíòîì òà ñòàðøèì ñîëäàòîì â³äïîâ³äíî, à òîìó é ïðàâà íà îòðèìàííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÷åðåç ð³ê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çâàííÿ «ìîëîäøèé ëåéòåíàíò» ïîçèâà÷ íåìàº. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî â³äìîâè â ïðèñâîºíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ ëåéòåíàíòà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âèìîãè ïóíêòó 46 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, à òîìó ìຠïðàâî íà ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ëåéòåíàíòà. Àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 46 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, äëÿ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà äðóãèì àáî íàñòóïíèì êîíòðàêòîì, ìàþòü âèùó îñâ³òó, àòåñòîâàí³ äî ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ñòðîê âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñòàíîâèòü îäèí ð³ê. Âîäíî÷àñ, ç ìàòåð³àë³â, ÿê³ íàä³éøëè â³ä êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 08.04.2019 ¹ 71/158, âáà÷àºòüñÿ, ùî äâà ïîïåðåäí³õ êîíòðàêòè ìîëîäøèé ëåéòåíàíò Çåë³íñüêèé óêëàäàâ êóðñàíòîì òà ñòàðøèì ñîëäàòîì â³äïîâ³äíî, à òîìó é ïðàâà íà îòðèìàííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÷åðåç ð³ê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çâàííÿ «ìîëîäøèé ëåéòåíàíò» ïîçèâà÷ íåìàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ïîðÿäîê óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008, ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹170. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîéøëè ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íèé â³äá³ð ³ â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì âèìîãàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî òà âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó àáî êëàñí³ ÷èíè, - íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ç îäíî÷àñíèì ïðèñâîºííÿì â³éñüêîâèõ çâàíü ó ïîðÿäêó ïåðåàòåñòàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïåðåàòåñòàö³ÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ àáî êëàñí³ ÷èíè, äëÿ ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 71 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêå çàòâåðäæåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ àáî êëàñí³ ÷èíè, â ðàç³ ¿õ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè ïðèñâîþþòüñÿ â³éñüêîâ³ çâàííÿ â ïîðÿäêó ïåðåàòåñòàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ¿õ ñïåö³àëüíèõ çâàíü àáî êëàñíèõ ÷èí³â, ð³âíÿ îñâ³òè, äîñâ³äó ñëóæáè òà â³äïîâ³äíîñò³ ïîñàä³, íà ÿêó ¿õ ïðèçíà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 â³éñüêîâå çâàííÿ ìîæå áóòè ïåðâèííèì àáî ÷åðãîâèì. Äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ïåðâèííèì º â³éñüêîâå çâàííÿ ñîëäàòà (ìàòðîñà). Äëÿ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ïåðâèííèì º â³éñüêîâå çâàííÿ ìîëîäøîãî ñåðæàíòà (ñòàðøèíè 2 ñòàòò³). Äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïåðâèííèì º â³éñüêîâå çâàííÿ ëåéòåíàíòà, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ïîëîæåííÿì, - ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà. ×åðãîâèì â³éñüêîâèì çâàííÿì º â³éñüêîâå çâàííÿ, íàñòóïíå çà òèì, ÿêå ìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Ñòàðøèíñòâî òà ïîñë³äîâí³ñòü â³éñüêîâèõ çâàíü âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ïóíêòîì 43 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèñâîþþòüñÿ: - äî ñòàðøîãî ñåðæàíòà (ãîëîâíîãî ñòàðøèíè) âêëþ÷íî, â òîìó ÷èñë³ ñòàðøîãî ñîëäàòà (ñòàðøîãî ìàòðîñà) ó ïîðÿäêó çàîõî÷åííÿ, - êîìàíäèðàìè îêðåìèõ áàòàëüéîí³â (êîðàáë³â 2 ðàíãó) ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ð³âí³ ç íèìè ïðàâà òà âèù³; - äî ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà âêëþ÷íî - êîìàíäèðàìè êîðïóñ³â, ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ð³âí³ ç íèìè ïðàâà òà âèù³; - äî ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) âêëþ÷íî - êîìàíäóâà÷åì â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî íå âõîäÿòü äî ñêëàäó âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - äî ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) âêëþ÷íî - êîìàíäóâà÷àìè âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , êåð³âíèêàìè ñëóæá ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî - ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè.  îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâ³ çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèñâîþþòüñÿ: - äî ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà (ñòàðøîãî ì³÷ìàíà) âêëþ÷íî - êîìàíäèðàìè îêðåìèõ áàòàëüéîí³â (êîðàáë³â 2 ðàíãó) ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ð³âí³ ç íèìè ïðàâà òà âèù³; - äî êàï³òàíà âêëþ÷íî - êîìàíäèðàìè êîðïóñ³â, ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ð³âí³ ç íèìè ïðàâà òà âèù³; - äî ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) âêëþ÷íî - êîìàíäóâà÷àìè â³éñüê îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäóâà÷àìè â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî íå âõîäÿòü äî ñêëàäó âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - äî ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) âêëþ÷íî - êîìàíäóâà÷àìè âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , êåð³âíèêàìè ñëóæá ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî; - äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî - ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè). Çã³äíî ³ç àáç. 17 ï. 46 Ïîëîæåííÿ äëÿ îñ³á ìîëîäøîãî òà ñòàðøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ ñòðîêè âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ (êð³ì îô³öåð³â ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ òà ïëàâñêëàäó ï³äâîäíèõ ÷îâí³â): ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà, ëåéòåíàíòà - 2 ðîêè; ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà, êàï³òàíà (êàï³òàí-ëåéòåíàíòà) - 3 ðîêè; ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) - 4 ðîêè; ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) - 5 ðîê³â; ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) - 2 ðîêè. Ç ââåäåííÿì âîºííîãî ñòàíó äëÿ îñ³á ìîëîäøîãî ³ ñòàðøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, âñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ ñòðîêè âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ (â òîìó ÷èñë³ äëÿ îô³öåð³â, ÿê³ çàê³í÷èëè âèùèé â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä àáî â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé ï³äðîçä³ë çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè ç ï`ÿòèð³÷íèì ñòðîêîì íàâ÷àííÿ ³ á³ëüøå): ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà, ëåéòåíàíòà - 1 ð³ê; ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà, êàï³òàíà (êàï³òàí-ëåéòåíàíòà) - 2 ðîêè; ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) - 3 ðîêè; ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) - 4 ðîêè; ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) - 1 ð³ê (àáç. 24 ï. 46 Ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ïï. 4 ï. 46 Ïîëîæåííÿ, äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çàê³í÷èëè âèùèé â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä àáî â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé ï³äðîçä³ë çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè ç ï`ÿòèð³÷íèì ñòðîêîì íàâ÷àííÿ òà á³ëüøå, ñòðîê âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ëåéòåíàíòà çìåíøóºòüñÿ íà îäèí ð³ê. Äëÿ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà äðóãèì àáî íàñòóïíèì êîíòðàêòîì, ìàþòü âèùó îñâ³òó, àòåñòîâàí³ äî ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ñòðîê âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñòàíîâèòü îäèí ð³ê. ßê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, â îá´ðóíòóâàííÿ â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò» â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî äâà ïîïåðåäí³õ êîíòðàêòè ìîëîäøèé ëåéòåíàíò Çåë³íñüêèé óêëàäàâ êóðñàíòîì òà ñòàðøèì ñîëäàòîì â³äïîâ³äíî, à òîìó é ïðàâà íà îòðèìàííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÷åðåç ð³ê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çâàííÿ «ìîëîäøèé ëåéòåíàíò» ïîçèâà÷ íåìàº. Îäíàê, ÿê â³ðíî áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 46 Ïîëîæåííÿ äëÿ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà äðóãèì àáî íàñòóïíèì êîíòðàêòîì, ìàþòü âèùó îñâ³òó, àòåñòîâàí³ äî ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ñòðîê âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ñòàíîâèòü îäèí ð³ê. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 15.07.2016 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 òà êóðñàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî òà ñåðæàíòñüêîãî ñêëàäó. Êîíòðàêò º ñòðîêîâèì òà óêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ïîãîäæåííÿì ñòîð³í ñòðîêîì íà 3(òðè) ðîêè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.03.2017 ¹15-ÐÑ ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_1 , òàêåëàæíèêó êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ êîìåíäàíòñüêîãî âçâîäó ðîòè îáñëóãîâóâàííÿ Öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèñâîºíî ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ ñòàðøèé ñîëäàò. Çã³äíî ç âèòÿãó ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , òàêåëàæíèêà êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ êîìåíäàíòñüêîãî âçâîäó ðîòè îáñëóãîâóâàííÿ Öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷åíî êîìàíäèðîì â³ää³ëåííÿ âçâîäó îõîðîíè 4 óïðàâë³ííÿ åêñïëóàòàö³¿ ñïåö³àëüíîãî îá`ºêòà.  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 30.01.2018 ¹ 04-ÐÑ ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäèðó â³ää³ëåííÿ âçâîäó îõîðîíè, ÿêèé ïðîéøîâ êóðñ ï³äãîòîâêè íà áàç³ 197 Öåíòðó ï³äãîòîâêè ñåðæàíòñüêîãî ñêëàäó çà ïðîãðàìîþ «Êóðñó ë³äåðñòâà áàçîâîãî ð³âíÿ» ïðèñâîºíî ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ ìîëîäøèé ñåðæàíò. 26.02.2018 ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñî̳᳠í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïîçèâà÷åì óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ñòðîêîì íà äâà ðîêè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íàêàçîì â³ä 20.03.2018 ¹ 143 ìîëîäøîìó ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ «ìîëîäøèé ëåéòåíàíò þñòèö³¿». Ç âèùåâèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âèìîãè ïóíêòó 46 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ëåéòåíàíòà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî â³äìîâè â ïðèñâîºíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ ëåéòåíàíòà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â ïîðÿäêó ï. 46 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ïðèñâî¿òè ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ ìîëîäøîìó ëåéòåíàíòó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 - ëåéòåíàíò þñòèö³¿ ç 20.03.2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âèïëèâàº ç³ çì³ñòó Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³ ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó - òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ, â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ïðèñâîºííÿ ïîçèâà÷ó íàñòóïíîãî ÷åðãîâîãî çâàííÿ, º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ êîìàíäóâà÷à îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü â³éñüê. Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à º ôîðìîþ âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà âèõîäèòü çà ìåæ³ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ç ìåòîþ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çîáîâ`ÿçàâ Îá`ºäíàíèé îïåðàòèâíèé øòàá Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü â³äïîâ³äíî äî ï. 46 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî äî íåïîãîäæåííÿ ç îö³íêîþ îáñòàâèí ñïðàâè, íàäàíîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ³íøèõ îá´ðóíòóâàíü í³æ ò³, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ (íàâåäåí³) ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó òà ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âæå íàäàâ îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îá´ðóíòóâàíü íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íå ì³ñòèòü Òàêîæ, íàäàþ÷è îö³íêó âñ³ì äîâîäàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ âðàõîâóº ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó ñóä çàçíà÷èâ, ùî «…õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä…». Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 11.06.2020 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Âàñèëåíêî ß.Ì. Ñóää³: Êóçüìåíêî Â.Â. Øóðêî Î.².