Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/6595/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Òåðëåöüêà Î.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Åïåëü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó Ñïðàâà ¹ 320/6595/20 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Êàðïóøîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷-1), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷ -2), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ³äïîâ³äà÷à-1 ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ Êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 450; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ³äïîâ³äà÷à-1 ïðî â³äìîâó ó âèïðàâëåíí³ ïîìèëêè â³äïîâ³äà÷à-1; - çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à-2 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó ïîçèâà÷à; - çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à-1 âèêîíàòè ñò. 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³ éîãî îáîâ`ÿçêó âñòàíîâèòè ó ï³äëåãë³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òàêèé âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ÿêèé ãàðàíòóâàâ áè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ó ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà Ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Óõâàëþþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³äïîâ³äà÷-2, â³äìîâèâøè Ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ Êîìïåíñàö³¿ ç ï³äñòàâ íàÿâíîñò³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ áóäü ÿêîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïîðóøèâ ï. 6 Ïîñòàíîâè ¹ 450 ùîäî íàÿâíîñò³ âèíÿòêîâèõ âèïàäê³â â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó îòðèìàíí³ Êîìïåíñàö³¿. Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äìîâëÿþ÷è Ïîçèâà÷ó ó íàëåæí³é éîìó êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà, ³äïîâ³äà÷-2 âêàçàâ ï³äñòàâó, íå ïåðåäáà÷åíó çàêîíîäàâñòâîì, à îòæå, â³äïîâ³äíî ä³ÿâ íå â ïîðÿäêó ³ ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, ÷èì ïîðóøèâ áåçóìîâíèé ïðèíöèï çàêîííîñò³ ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíèé ï.1 ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ñóä âêàçàâ, ùî ïðîæèâàííÿ Ïîçèâà÷à ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ (ãîñïîäàðñüêà áóä³âëÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , ùî ïåðåîáëàäíàíà äëÿ ïðîæèâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ïëîùåþ 10 êâ.ì) çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ Ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà æèòëîâ³é ÷åðç³, òà íàéìîì æèòëà ó ³íø³é ì³ñöåâîñò³, - íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ â³ä äåðæàâè êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³äïîâ³äà÷ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³, çàçíà÷àþ÷è, ùî ç 2013 ðîêó Ïîçèâà÷ ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠Â× ÍÎÌÅÐ_3 ó ïðèñòîñîâàíîìó ïðèì³ùåíí³ òà ðåãóëÿðíî îïëà÷óº êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. Êð³ì òîãî, Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî Ïîçèâà÷ ïðîæèâຠó âêàçàíîìó ïðèì³ùåíí³ ñàì, áåç ðîäèíè, ³ ùî Â× íå íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè âñòàíîâëþâàòè ñòàí ïðèäàòíîñò³ òàêîãî ïðèì³ùåííÿ. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ Àïåëÿíò ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå íèì ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó â ö³ëîìó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2021 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ñóäîì, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ìàéîðîì, ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ì. Âàñèëüê³â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Çàçíà÷åíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ï³äïîðÿäêîâàíà â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì ÍÎÌÅÐ_1 , ÍÎÌÅÐ_4 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. dz ñêëàäîì ñ³ì`¿ - òðè îñîáè (ïîçèâà÷, äðóæèíà òà äîíüêà) Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó (æèòëîâîìó) îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç 12.07.1993. Ç 06.09.2017 ðîêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì Ïîçèâà÷ ïðîæèâຠó ãîñïîäàðñüê³é áóä³âë³ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . ×ëåíè éîãî ñ³ì`¿ (äðóæèíà òà äîíüêà) ó çâ`ÿçêó ³ç íåìîæëèâ³ñòþ ïðîæèâàííÿ ó íå îáëàøòîâàí³é ãîñïîäàðñüê³é áóä³âë³ çìóøåí³ âèíàéìàòè æèòëî â ³íøèé ì³ñöåâîñò³. 03.03.2020 Ïîçèâà÷åì áóâ ñêëàäåíèé ðàïîðò ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè éîìó íàëåæíó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì æèòëà. 24.04.2020 Ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî â³äïîâ³äü ³ç çì³ñòó ÿêî¿ ñë³äóº, ùî ó ïðîõàíí³ ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîñòàíîâè ¹ 450 áóëî â³äìîâëåíî. Òàêå ð³øåííÿ Âäïîâ³äà÷à-2 ïðî â³äìîâó Ïîçèâà÷åì áóëî îñêàðæåíî. Ç â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à-2 íà ñêàðãó âáà÷àºòüñÿ, ùî â ïîðóøåíîìó ó ñêàðç³ ïèòàíí³ Ïîçèâà÷åâ³ â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í ïðîæèâຠó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàí³é êàçàðì³ ÷è ãóðòîæèòêó. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïîðóøåíèì ñâîº ïðàâî, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²), Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2013 ¹ 450 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 450), íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹ 380 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» (äàë³ Íàêàç ¹ 380). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî. Ó ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óâàòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹ 450 óñòàíîâèâ ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹ 380 êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹ 450. Çã³äíî ç ï.ï. 4-6 Ïîðÿäêó ¹ 450 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ñêëàäຠðàïîðò ³ äîäຠäîêóìåíòè, ùî âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 5. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: 1) íàÿâíîñò³ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì ³ òåõí³÷íèì âèìîãàì, ïëîùà ÿêîãî â³äïîâ³äຠì³í³ìàëüíèì íîðìàì, âèçíà÷åíèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì, æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ), àáî ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàí³é êàçàðì³ ÷è ãóðòîæèòêó, â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà/àáî â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî äຠçìîãó ùîäíÿ ñâîº÷àñíî ïðèáóâàòè äî ì³ñöÿ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ. Ïåðåë³ê òàêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ÌÎÍ, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÊÀ òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè; 2) íåçäà÷³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ â ãóðòîæèòêó) çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðèáóëè ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü àáî çä³éñíþþòü íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ; 3) øòó÷íîãî ïîã³ðøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì îáì³íó çàéìàíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, éîãî ïñóâàííÿ àáî ðóéíóâàííÿ, â³ä÷óæåííÿ ïðèäàòíîãî ³ äîñòàòíüîãî çà ðîçì³ðîì äëÿ ïðîæèâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó (÷àñòèíè áóäèíêó), à òàêîæ âíàñë³äîê âèëó÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèêîðèñòîâóâàíîãî äëÿ ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîìèñëîâîãî õàðàêòåðó, â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, - ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ç ìîìåíòó â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì ðåãëàìåíòîâàíî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ï³äñòàâè, ç ÿêèõ Ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿, çîêðåìà ïðîæèâàííÿ Ïîçèâà÷à íà òåðèòî𳿠Â× ó ïðèñòîñîâàíîìó ïðèì³ùåíí³ (ãîñïîäàðñüê³é áóä³âë³), çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åí³. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº òå, ùî ïðîæèâàííÿ Ïîçèâà÷à ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ (ãîñïîäàðñüêà áóä³âëÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , ÿêà ïåðåîáëàäíàíà äëÿ ïðîæèâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ïëîùåþ 10 êâ.ì), çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà æèòëîâ³é ÷åðç³, òà íàéìîì æèòëà ó ³íø³é ì³ñöåâîñò³, íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ â³ä äåðæàâè êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà. Òîæ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ, â³äõèëÿþ÷è äîâîäè Àïåëÿíòà ÿê íåîá´ðóíòîâàí³, çàçíà÷àº, ùî ïðîæèâàííÿ Ïîçèâà÷à ó âêàçàíîìó ïðèì³ùåíí³ 10 êâ.ì áåç ðîäèíè äîäàòêîâî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äíàéìó íèì æèòëà äëÿ ïðîæèâàííÿ ðàçîì ç ðîäèíîþ òà ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà íà îäåðæàííÿ â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿. Ç ïðèâîäó äîâîä³â Àïåëÿíòà ïðî òå, ùî Â× íå íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè âñòàíîâëþâàòè ñòàí ïðèäàòíîñò³ òàêîãî ïðèì³ùåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñàìå íà ³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ îñïîðþâàíèõ Ïîçèâà÷åì ä³é òà ð³øåíü, àëå ñóäó íå íàäàíî æîäíèõ íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ ó ðîçóì³íí³ ñò.ñò. 73, 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî òàêå ïðèì³ùåííÿ, ùî âèä³ëåíî Ïîçèâà÷ó, ïðèäàòíå äëÿ éîãî ïðîæèâàííÿ ðàçîì ç ðîäèíîþ (3 îñîáè) òà âçàãàë³ º æèòëîâèì, îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, öå ãîñïîäàðñüêà áóä³âëÿ ïëîùåþ 10 ì.êâ. Àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè àïåëÿíòà, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ âðàõîâóº âèñíîâêè ªÑÏË, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðîàíàë³çóâàâøè âñ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíåíî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 13 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Åïåëü Ñóää³: Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Â. Êàðïóøîâà