Постанова 4855 № 580/1469/20
від 16.11.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/1469/20 Ñóääÿ (ñóää³) ñóäó 1-¿ ³íñò.: Ñ.Ì. Ãàðàíü ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñîðî÷êà ª.Î., ñóää³â ªãîðîâî¿ Í.Ì., Ôåäîòîâà ².Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñ/ç Ãðèñþê Ã.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äî âèñëóãè ðîê³â ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüêîìó äåðæàâíîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíèé öåíòð ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüêîìó äåðæàâíîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ²ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò äî âèñëóãè ðîê³â. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äìîâà ó çàðàõóâàíí³ äî çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â ïåð³îäó íàâ÷àííÿ â Ëüâ³âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò ç 1998 ïî 2001 ðîêè º ïðîòèïðàâíîþ òà ïðèçâåëà äî çíà÷íîãî çâóæåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²², ÿêèé ä³ÿâ íà ÷àñ âñòóïó íà íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèé ë³öåé, òà Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñîëäàòàìè, ìàòðîñàìè, ñåðæàíòàìè ³ ñòàðøèíàìè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 1993 ðîêó ¹ 174/93, ÿêèé áóâ ÷èííèì äî 01.01.2002, ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàâñÿ äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ). гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äî âèñëóãè ðîê³â ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüêîìó äåðæàâíîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíèé öåíòð ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüêîìó äåðæàâíîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ²ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò äî âèñëóãè ðîê³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî æîäíà íîðìà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ÷è áóäü-ÿêîãî ³íøîãî çàêîíó íå â³äíîñèòü ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ äî ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîìó ñòðîê òàêîãî íàâ÷àííÿ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî ³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 - íà÷àëüíèê öåíòðó ï³äãîòîâêè ç ïðîòè䳿 ðîçïîâñþäæåííþ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 17 ëèïíÿ 2001 ðîêó. Çã³äíî ç âèòÿãó ³ç íàêàçó ¹ 131 â³ä 27.07.1998, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ìàíäàòíî¿ êîì³ñ³¿ ë³öåþ ¹ 2, êàíäèäàò³â, ÿê³ óñï³øíî ñêëàëè âñòóïí³ ³ñïèòè, ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî íà ïåðøèé êóðñ ë³öåþ Ëüâ³âñüêîãî äåðæàâíîãî ë³öåþ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹ 135 â³ä 17.06.2001 ïîçèâà÷ çàê³í÷èâ íàâ÷àííÿ ó ë³öåþ òà îòðèìàâ àòåñòàò ïðî ñåðåäíþ îñâ³òó çâè÷àéíîãî çðàçêà. Ëüâ³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò áóâ ñòâîðåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 490 â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó íà áàç³ Ëüâ³âñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ñïåöøêîëè-³íòåðíàòó ç ïîãëèáëåíèì âèâ÷åííÿì ðîñ³éñüêî¿ ìîâè ³ ë³òåðàòóðè òà ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çêóëüòóðíîþ ï³äãîòîâêîþ ³ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 643 â³ä 13 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó áóâ ç 01 ëèïíÿ 1996 ðîêó ðåîðãàí³çîâàíèé ó Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò. 27.03.2020 ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â, äîäàâøè äî ñòðîêó âèñëóãè ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüêîìó äåðæàâíîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò. Íà âêàçàíå çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ 12/830 â³ä 02.04.2020 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó çàðàõîâóâàòè âèñëóãó ðîê³â íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ³ç àáçàöîì 4 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ç 27 ëèïíÿ 1998 ðîêó), ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíèé ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, äëÿ äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Âêàçàíèé Çàêîí íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ³ íà ìîìåíò âñòóïó òà íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ïîçèâà÷à (1998 ð³ê) ä³ÿëà ñàìå öÿ íîðìà çàêîíó, à òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çàðàõóâàííÿ ÷àñó íàâ÷àííÿ äî ñòàæó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè âèõîäèòü ç òàêîãî. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹2262-XII). Çã³äíî àáçàöó «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàò³ 1-2 âêàçàíîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó ìàþòü çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííà íà ÷àñ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à), äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíîñÿòüñÿ: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí; â³éñüêîâà ñëóæáà æ³íîê çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ ñòóäåíò³â êàôåäð â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (ôàêóëüòåò³â â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåíü â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè) âèùèõ öèâ³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ó ïîäàëüøîìó, äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² áóëè âíåñåí³ çì³íè òà íà ìîìåíò ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âêàçàíà ñòàòòÿ áóëà âèêëàäåíà ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíîñÿòüñÿ: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ ï³ëüã â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 04.05.2016 ¹ 351 (÷èííîìó íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè) ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ï³çí³øå 3 ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ çâåðíåííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ãîòóþòü ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â. Äëÿ ï³äãîòîâêè ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ïîïåðåäíüî ïåðåâ³ðÿþòüñÿ äàí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, óòî÷íþþòüñÿ ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ñêëàäåíèé ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà îñîáè, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Îá÷èñëåíà âèñëóãà ðîê³â (ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ³ îêðåìî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ) âêàçóºòüñÿ â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ñï³ðíèì ïèòàííÿ ó äàíîìó âèïàäêó º ïðàâîì³ðí³ñòü íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Ëüâ³âñüêîìó äåðæàâíîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò äî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îòæå é äî âèñëóãè ðîê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ¹ 490 «Ïðî ðåôîðìó ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè» Ëüâ³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò áóâ ñòâîðåíèé íà áàç³ Ëüâ³âñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ñïåöøêîëè-³íòåðíàòó ç ïîãëèáëåíèì âèâ÷åííÿì ðîñ³éñüêî¿ ìîâè ³ ë³òåðàòóðè òà ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çêóëüòóðíîþ ï³äãîòîâêîþ ç ìåòîþ ÿê³ñíî¿ ï³äãîòîâêè êàíäèäàò³â äëÿ âñòóïó äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàäàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ó âèõîâàíí³ ä³òåé ñèð³ò, ä³òåé ç áàãàòîä³òíèõ ñ³ìåé, à òàêîæ ä³òåé ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ó ïîäàëüøîìó, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 643, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ëèïíÿ 1996 ðîêó Ëüâ³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò ðåîðãàí³çîâàíèé ó Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò. Òîáòî, äî â³éñüêîâîãî ë³öåþ ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé ó ÷îòèðíàäöÿòèð³÷íîìó â³ö³, ï³ä ÷àñ âñòóïó äî ë³öåþ òà ó ïåð³îä íàâ÷àííÿ áóâ íåïîâíîë³òí³ì, òà íå ì³ã áóòè ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ áóòè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Òàê, ñòàòòÿ 24 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ ïðîòÿãîì ñòðîêó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à) ïîâ`ÿçóâàëà ïî÷àòîê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç äíåì ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíîìó ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, - äëÿ äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Îäíàê, ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí æîäíà íîðìà Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² ÷è áóäü-ÿêîãî ³íøîãî çàêîíó íå â³äíîñèòü ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ äî ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, â³éñüêîâèé ë³öåé, â ÿêîìó íàâ÷àâñÿ ïîçèâà÷, íå º â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 2232-XII, òîìó ñòðîê éîãî íàâ÷àííÿ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè íàâ÷àííÿ â òàêèõ ó÷áîâèõ çàêëàäàõ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè äî âñòóïó ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüí³ çàêëàäè íå ìîæíà ââàæàòè ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ïåðåë³êîì ¿¿ âèä³â, ùî çàêð³ïëåíèé ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/3997/17. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ (çîêðåìà, â³ä 16 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-107à13, â³ä 01 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-330à13) òàêîæ íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ¹ 490 «Ïðî ðåôîðìó ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè» â³éñüêîâ³ ë³öå¿ áóëè ñòâîðåí³ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè êàíäèäàò³â äëÿ âñòóïó äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äî âèñëóãè ðîê³â ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüêîìó äåðæàâíîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè º íåîáãðóíòîâàíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâ çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ª.Î. Ñîðî÷êî Ñóääÿ Í.Ì. ªãîðîâà Ñóääÿ ².Â. Ôåäîòîâ