Постанова КЦС ВС № 487/688/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëèñòîïàäà2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 487/688/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-920ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ëèòâèíåíêî ². Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Âèñîöüêî¿ Â. Ñ., Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1, â³äïîâ³äà÷³: Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãàëóùåíêà Î. ²., Ëèñåíêà Ï. Ï., Ñåðåáðÿêîâî¿ Ò. Â. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹1 äî Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïóíêò³â ð³øåíü, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëþòîìó 2018 ðîêó Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1(äàë³ ïðîêóðîð) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ïóíêòè 20, 20.2 ðîçä³ëó 1 ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ¹47/49, ÿêèìè çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà íàäàíî áåçîïëàòíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 937 êâ. ì çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«²íâåñò Òðåéä³íã-Ãðóï-Ì» ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè, äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä íà ÀÄÐÅÑÀ_1 ; âèçíàòè íåä³éñíèì òà ñêàñóâàòè âèäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíèé àêò â³ä 21 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ñå𳿠ßË ¹904565 íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:004:0035; çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015150000000124, çàðåºñòðîâàíîãî 10 êâ³òíÿ 2015 ðîêó çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ïðî âèëó÷åííÿ çåìåëü êîëèøíüîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïîäàëüøîãî íåçàêîííîãî ¿õ íàäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì, îðãàíàì ïðîêóðàòóðè ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðè ïðèéíÿòò³ ï. ï. 20, 20.2 ðîçä³ëó 1 ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ¹ 47/49, ÿêèìè çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà íàäàíî áåçîïëàòíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 937 êâ. ì çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«²íâåñò Òðåéä³íã-Ãðóï-Ì» ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè, äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä íà ÀÄÐÅÑÀ_1 , à íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàëà äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñå𳿠ßË ¹904565 â³ä 21 âåðåñíÿ 2010 ðîêó. Ïîçèâà÷ ââàæàâ âèùåâêàçàí³ ïóíêòè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåçàêîííèìè ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè Ãåíåðàëüíîìó ïëàíó ì. Ìèêîëàºâà, Ïðàâèëàì âèêîðèñòàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòî𳿠ì. Ìèêîëàºâà, ³ãíîðóâàííÿ Ìèêîëà¿âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ìåæàõ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì 2-ê³ëîìåòðîâî¿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè â³ä óð³çó âîäè Áóçüêîãî ëèìàíó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 14 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Áîáðîâî¿ ². Â. ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîðà ì³ñöåâèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî òîãî ôàêòó, ùî ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìë³ ó âëàñí³ñòü ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì çàêîíó. Çîêðåìà, ñóä ââàæàâ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ âõîäèòü äî òåðèòî𳿠³íäèâ³äóàëüíî¿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè ³ öå â³äïîâ³äຠÃåíåðàëüíîìó ïëàíó ì³ñòà òà ³íø³é ì³ñòîáóä³âí³é äîêóìåíòàö³¿; ùî ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà â³äïîâ³äíèì ïðîåêòîì çåìëåóñòðîþ íå âñòàíîâëåíà, à òîìó â³äñóòí³ çàêîíí³ îáìåæåííÿ äëÿ ïåðåäà÷³ ö³º¿ çåìë³ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí. Êð³ì òîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî, ð³øåííÿ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 14 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïîñòàíîâëåíî ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ., ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ïðîêóðîðà çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèìè òà ñêàñîâàíî ïóíêòè 20, 20.2 ðîçä³ëó I ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ¹ 47/49 ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ áåçîïëàòíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 937 êâ. ì, íîðìàòèâíîþ ãðîøîâîþ îö³íêîþ 378 004,54 ãðí, çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«²íâåñò Òðåéä³íã-Ãðóï-Ì», ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä íà ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèçíàíî íåä³éñíèì äåðæàâíèé àêò â³ä 21 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ñå𳿠ßË ¹904565, âèäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:004:0035. Çîáîâ`ÿçàíî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:004:0035. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Äîäàòêîâîþ ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãàëóùåíêà Î. ²,. Ëèñåíêà Ï. Ï., Ñåðåáðÿêîâî¿ Ò. Â. çàÿâó ïðîêóðàòóðè ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ çàäîâîëåíî, ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 òà ç Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÷åðåç âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 13 791, 55 ãðí ñóäîâîãî çáîðó, ñïëà÷åíîãî ïðè ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó ð³âíèõ ÷àñòêàõ ïî 6 895,55 ãðí ç êîæíî¿ îñîáè íà êîðèñòü ïðîêóðàòóðè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïåðåäàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (â ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè) äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ÇÊ Óêðà¿íè ÿê äî òàê ³ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷àâ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñõåìîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ãðàô³÷íèìè äàíèìè êàäàñòðîâîãî ïëàíó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü, äàíèìè òîïîãðàô³÷íî¿ çéîìêè, âèêîíàíî¿ ÊÏ «ÃÏ Àðõ³òåêòóðíå-ïëàíóâàëüíå áþðî» ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî âîíà ðîçòàøîâàíà â ìåæàõ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî¿ ïðèáåðåæíî¿ äâîê³ëîìåòðîâî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Áóçüêîãî ëèìàíó, â ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 9 191 êâ. ì., íà ì³í³ìàëüí³é â³äñòàí³ 20,4 ì, 30,6 ì, òà 42 ì â³ä óð³çó âîäè. ³äïîâ³äíî äî ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, òåðèòîð³ÿ äå çíàõîäèòüñÿ ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÷àñòèíà ö³º¿ òåðèòî𳿠øèðèíîþ 2 êì âçäîâæ áåðåãà Áóçüêîãî ëèìàíó â³äíåñåíà äî ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, à íàäàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè íå ì³ñòÿòü äàíèõ ïðî òå, ùî ñòîñîâíî ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè Ìèêîëà¿âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ïðèéìàëèñÿ ð³øåííÿ ùîäî çì³íè ¿¿ êàòåãî𳿠íà çåìëþ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàáóäîâè ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó òà ç âíåñåííÿì â³äïîâ³äíèõ çì³í äî Ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà, ÿêèé º îäí³ºþ ³ç ãîëîâíèõ ñêëàäîâèõ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ïîðóøèëà âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ï³äñòàâ òà ïîðÿäêó ¿¿ íàäàííÿ, à òàêîæ ïðàâà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà ùîäî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ é çàêîíí³ ³íòåðåñè äåðæàâè, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ñòàí òà çáåðåæåííÿ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã ìຠçàãàëüíîäåðæàâíå çíà÷åííÿ. Îäíî÷àñíî àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçóâàâ, ùî â³í ìຠïîâíîâàæåííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ ïðàâèëüíî¿ þðèäè÷íî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçîâ ïðîêóðîðà â ÷àñòèí³ âèòðåáóâàííÿ çåìë³ ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷åðåç çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íåãàòîðíîãî ïîçîâó, òîáòî øëÿõîì óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ âîäíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 391 ÖÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 51 ÇÊ Óêðà¿íè, à íå øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 1212 ÖÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðîêóðîðà ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, îñê³ëüêè ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ó ëþòîìó 2018 ðîêó, à îá`ºêòèâíà ìîæëèâ³ñòü âëàñíèêà - òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè - ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà íåçàêîííî âèáóëà ç éîãî âîëîä³ííÿ, ïîçà éîãî âîëåþ øëÿõîì ïîðóøåííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, à òàêîæ ³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, âèíèêëà ó ëþòîìó 2013 ðîêó ïðîòå ëèøå ï³ñëÿ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 äî ïðîêóðàòóðè îáëàñò³ 24 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ç ïðèâîäó íåçàêîííîãî âèä³ëåííÿ çåìë³ ó òîìó æ ì³êðîðàéîí³ áóëî çàðåºñòðîâàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ì³ñüêî¿ ðàäè ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè óõâàëåíí³ ð³øåíü ïðî ïåðåäà÷ó çåìë³ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäè. Îòæå ïðî íåçàêîíí³ñòü ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü çåìåëü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïðèáåðåæí³é ñìóç³ Áóçüêîãî ëèìàíó òà â³äíåñåí³ äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ïðîêóðîð ì³ã äîâ³äàòèñü ëèøå ï³ñëÿ âèòðåáóâàííÿ òà ðåòåëüíî¿ ïåðåâ³ðêè óñ³º¿ çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ö³ îáñòàâèíè ïðîêóðîðîì ï³äòâåðäæåíî íàäàíèìè äî ñóäó âèòÿãàìè ç ²íòåðíåò âèäàíü, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, çàÿâàìè ïîñàäîâèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Êîëåñí³êîâ Â. Â. ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè, à ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó çàëèøèòè â ñèë³. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâîâàíà òèì, ùî â ö³é ñïðàâ³ ïðîêóðîð íå ìàâ ïðàâà ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî îòîòîæíèâ ïðîêóðîðà ç îñîáîþ ïîçèâà÷à äåðæàâîþ. Ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà òàêîæ çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ñôîðìîâàíà ç çåìåëü, ÿê³ îäíî÷àñíî íàëåæàòü äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó òà çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ. Çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî, ùî âñ³ áåç âèêëþ÷åííÿ îáìåæåííÿ ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³äëÿãàëè îáîâ`ÿçêîâ³é äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿, ïðîòå ìàòåð³àëè ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ, ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ âëàäè, äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî âñòàíîâëåííÿ çîêðåìà, âîäîîõîðîííèõ îáìåæåíü. Êàñàö³éíà ñêàðãà òàêîæ ì³ñòèòü äîâ³ä, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî îáñòàâèí çàáóäîâè ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, àäæå íà í³é çíàõîäèòüñÿ ñïîðòçàë-îõîðîííèé ïóíêò, 25 % ïëîù³ ÿêîãî çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à ç îãëÿäó íà ïðèíöèï ö³ë³ñíîñò³ îá`ºêòà íåðóõîìîñò³ ³ç çåìåëüíîþ ä³ëÿíêè äî âëàñíèêà áóä³âë³ ïåðåéøëî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òà òèõ ñàìèõ óìîâàõ. Äåðæàâà â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà çáðîéíèõ ñèë (îáîðîíè) â³ä÷óæèëà ÷àñòèíó íåðóõîìîãî ìàéíà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , çîêðåìà ñïîðòçàë-îõîðîííèé ïóíêò, îñòàíí³ì íàáóâà÷åì ÿêîãî ç 21 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó º ÒΠ«²íâåñòÒðåéä³íãÃðóï-Ì», à òîìó äî âêàçàíî¿ îñîáè ïåðåéøëî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà âêàçóº íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ïîâíîâàæåíü àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî ïðàâèëüíî¿ þðèäè÷íî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âêàçàâøè, ùî ïîçîâ ïðîêóðîðà â ÷àñòèí³ âèòðåáóâàííÿ çåìë³ ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷åðåç çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íåãàòîðíîãî ïîçîâó, òîáòî øëÿõîì óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ âîäíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 391 ÖÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 51 ÇÊ Óêðà¿íè, à íå øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 1212 ÖÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ íåïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â, àäæå ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóä íå çàÿâëÿâ, ùî «çíຠïðàâî» ³ íå ïðîïîíóâàâ ïîçèâà÷ó âèñëîâèòè ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî çì³íè ñïîñîáó çàõèñòó, à ñàì ïðîêóðîð íå äîâ³â, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ÷èíèòü Ìèêîëà¿âñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ ïåðåøêîäè ó êîðèñòóâàíí³ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Äîâîäîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ º òå, ùî îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíèé ñóä âòðóòèâñÿ ó ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 , íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì òà áåçï³äñòàâíî çàñòîñóâàâ ïðèíöèï «ðîçóìíî¿ (íàëåæíî¿) îáà÷íîñò³», àäæå íà ìîìåíò âèä³ëó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà í³é áóëà áóä³âëÿ, 257 êâ. ì. ç 937 êâ. ì áóëî çàéíÿòî ñàìå íåþ, à íå âîäíèì ôîíäîì ÷è çåëåíîþ çîíîþ. Êð³ì òîãî ç 1991 ðîêó äåðæàâà íå âñòàíîâëþâàëà âîäîîõîðîíí³ çîíè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïðîòèïðàâíî íå çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ôîíä Áàòüê³âñüêà òóðáîòà» ïðîòè Óêðà¿íè», ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàëà çåìåëüíó ä³ëÿíêó áåçêîøòîâíî. Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ïðàâî ïðèâàòèçàö³¿ íå º äàðîì ³ âòðà÷àºòüñÿ âíàñë³äîê éîãî ðåàë³çàö³¿. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òàêîæ âêàçóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðîêóðîðà ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, àäæå ïðîêóðîð íå ïîâ³äîìèâ, ùî ïðîòÿãîì 2006-2010 ðîê³â ïðåäñòàâíèêè ïðîêóðàòóðè ïðèéìàëè ó÷àñòü ó çàñ³äàííÿõ âñ³õ ñåñ³é íà ÿêèõ ì³ñüêà ðàäà ðîçãëÿäàëà ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , â òîìó ÷èñë³ ³ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè. ÿêà ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ïðîêóðîðà ïðîêóðàòóðè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ Öâ³ê³ëåâè÷ Íàòà볿 íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â ÿêîìó ïðîêóðîð ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîñèòü â³äìîâèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ¿¿ äîâîä³â, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ³ç Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì Ìèêîëàºâà. 14 ëþòîãî 2020 ðîêó öèâ³ëüíà ñïðàâà ¹ 487/688/18 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ¹ 32/37, çåìåëüíà ä³ëÿíêà, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 13 675 êâ. ì, áóëà íàäàíà â îðåíäó ñòðîêîì íà 10 ðîê³â ÒΠ«²íâåñò Òðåéä³íã Ãðóï-Ì» ÿê çåìë³ êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèäáàíîãî ìàéíà. Íàñòóïíèì ð³øåííÿì â³ä 01 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 38/32 ì³ñüêà ðàäà çàòâåðäèëà ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ äëÿ íàäàííÿ â îðåíäó çàçíà÷åíîìó òîâàðèñòâó äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèëåãëî¿ òåðèòî𳿠ñïîðòçàëó, îõîðîííîãî ïóíêòó. Äîãîâîðó îðåíäè íà ïåðåäàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íå óêëàäåíî. Ëèñòîì â³ä 25 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó òà íîòàð³àëüíî â³ä 12 òðàâíÿ 2010 ðîêó ÒΠ«²íâåñò Òðåéä³íã Ãðóï-Ì» ïîãîäèëî âèëó÷åííÿ çåìë³ äëÿ ïåðåäà÷³ ¿¿ ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_3 òà çîáîâ`ÿçàëîñü çíåñòè áóä³âë³ íà âèëó÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³.  ïîäàëüøîìó ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 04 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 44/29 íàäàíî äîçâ³ë íà ñêëàäàííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìë³ ó âëàñí³ñòü, à ð³øåííÿì ¹47/49 â³ä 25 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà íàäàíî áåçîïëàòíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 937 êâ. ì çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«²íâåñò Òðåéä³íã-Ãðóï-Ì» ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè, äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä íà ÀÄÐÅÑÀ_1 òà íà ö³é ï³äñòàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³ä 21 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ñå𳿠ßË ¹ 904565 ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:004:0035. ²ç âèñíîâê³â óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó ì. Ìèêîëàºâ³ òà óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ àðõ³òåêòóðè âèêîíêîìó Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ïîãîäæåííÿ âêàçàíîãî ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äâåäåíà çà ðàõóíîê çåìåëü êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 937 êâ. ì, ÿê³ â³äíåñåí³ äî çåìåëü ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà, ³ âîíà íå ìຠîáìåæåíü ó âèêîðèñòàíí³. Çà ìàòåð³àëàìè ñõåìè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ãðàô³÷íèìè äàíèìè êàäàñòðîâîãî ïëàíó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü, äàíèìè òîïîãðàô³÷íî¿ çéîìêè, âèêîíàíî¿ ÊÏ «ÃÏ Àðõ³òåêòóðíå-ïëàíóâàëüíå áþðî» âñòàíîâëåíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ðîçòàøîâàíà â ìåæàõ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî¿ ïðèáåðåæíî¿ äâîê³ëîìåòðîâî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Áóçüêîãî ëèìàíó, â ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 9 191 êâ. ì, íà ì³í³ìàëüí³é â³äñòàí³ 20,4 ì., 30,6 ì., òà 42 ì. â³ä óð³çó âîäè. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ãåíåðàëüíèì ïëàíîì ì. Ìèêîëàºâà, çàòâåðäæåíèì ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 35/18 (òîáòî äî ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ) çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íà âóëèö³ Ëåâàíåâö³â 55 à…å çà ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì â³äíåñåí³ äî òåðèòî𳿠çåëåíèõ íàñàäæåíü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ. Ñàìå òàêå æ ôóíêö³îíàëüíå ïðèçíà÷åííÿ öèõ çåìåëü ï³äòâåðäæåíî òàêîæ ëèñòîì âèêîíêîìó Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 04 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïóíêòàìè 20, 20.2 ðîçä³ëó 1 ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ¹ 47/49, çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà íàäàíî áåçîïëàòíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 937 êâ. ì, ÿêà ïåðåáóâຠó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³ Áóçüêîãî ëèìàíó òà íà òåðèòîð³¿, ÿêà â³äíåñåíà äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçóâàâ, ùî ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ó ëþòîìó 2018 ðîêó, à îá`ºêòèâíà ìîæëèâ³ñòü âëàñíèêà - òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè - ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà íåçàêîííî âèáóëà ç éîãî âîëîä³ííÿ, ïîçà éîãî âîëåþ øëÿõîì ïîðóøåííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, à òàêîæ ³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, âèíèêëà ó ëþòîìó 2013 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâ³äîìëåíü ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ìàñîâó âèðóáêó çåëåíèõ íàñàäæåíü ó çåëåí³é çîí³ íà óçáåðåææ³ Áóçüêîãî ëèìàíó ó Çàâîäñüêîìó ðàéîí³ ì. Ìèêîëàºâà òà ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, à òàêîæ çâåðíåííÿ äî ïðèðîäîîõîðîííî¿ ïðîêóðàòóðè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèðóáêó çåëåíèõ íàñàäæåíü òà çä³éñíåííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â ïàðêîâ³é çîí³, ÿêà áåçïîñåðåäíüî ìåæóº ç áåðåãîâîþ ñìóãîþ ð³÷êè ÎÑÎÁÀ_4 11 áåðåçíÿ 2013 ðîêó âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ âèÿâëåí³ ôàêòè ãðóáèõ ïîðóøåíü ùîäî íåçàêîííîãî íàäàííÿ â îðåíäó òà ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ô³çè÷íèì ³ þðèäè÷íèì îñîáàì çåìåëü íà óçáåðåææ³ Áóçüêîãî ëèìàíó, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 31,7 ãà, òà ïðåä`ÿâëåíî 19 ïîçîâíèõ çàÿâ äî ñóäó ùîäî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_2 ó â âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà. ²íøèõ çâåðíåíü ùîäî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè àáî äåðæàâè ç ïðèâîäó íåçàêîííî¿ ïåðåäà÷³ çåìë³ ó âëàñí³ñòü ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠ì³êðîðàéîíó Ëåâàíåâö³â, óïðîäîâæ 2013-2014 ðîê³â äî îðãàí³â ïðîêóðàòóðè íå íàäõîäèëî. Ïðîåêòè çàáóäîâ îêðåìèõ ÷àñòèí ì³ñòà, çîêðåìà ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäáà÷àëè âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ìèêîëàºâà. ϳñëÿ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 äî ïðîêóðàòóðè îáëàñò³ 24 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ç ïðèâîäó íåçàêîííîãî âèä³ëåííÿ çåìë³ ó òîìó æ ì³êðîðàéîí³ áóëî çàðåºñòðîâàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ì³ñüêî¿ ðàäè ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè óõâàëåíí³ ð³øåíü ïðî ïåðåäà÷ó çåìë³ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäè. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Òîìó â òåêñò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè íîðìè ÖÏÊ Óêðà¿íè íàâîäÿòüñÿ â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ ñòàíîì íà 07 ëþòîãî 2020 ðîêó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ñòàòòÿ 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî çåìëÿ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì, ÿêå ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ãàðàíòóºòüñÿ. Öå ïðàâî íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè, þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà äåðæàâîþ âèêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 ÂÊ Óêðà¿íè óñ³ âîäè (âîäí³ îá`ºêòè) íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàíîâëÿòü ¿¿ âîäíèé ôîíä, äî ÿêîãî, ñåðåä ³íøîãî, íàëåæàòü ïîâåðõíåâ³ âîäè: âîäîòîêè (ð³÷êè, ñòðóìêè). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 58 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 4 ÂÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íàëåæàòü çåìë³, çàéíÿò³ ð³÷êàìè, îñòðîâàìè, à òàêîæ ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè âçäîâæ öèõ ð³÷îê. Ñòàòòåþ 84 ÇÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü óñ³ çåìë³ Óêðà¿íè, êð³ì çåìåëü êîìóíàëüíî¿ òà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ïóíêòîì 4 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî äî çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, íàëåæàòü çåìë³ âîäíîãî ôîíäó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 60 ÇÊ Óêðà¿íè âçäîâæ ð³÷îê, ìîð³â ³ íàâêîëî îçåð, âîäîñõîâèù òà ³íøèõ âîäîéì ç ìåòîþ îõîðîíè ïîâåðõíåâèõ âîäíèõ îá`ºêò³â â³ä çàáðóäíåííÿ ³ çàñì³÷åííÿ òà çáåðåæåííÿ ¿õ âîäíîñò³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè. dz çì³ñòó âêàçàíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ñë³äóº, ùî â³äíåñåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàéíÿòèõ âîäíèìè îá`ºêòàìè, äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñàìèì ôàêòîì ïåðåáóâàííÿ ¿õ ï³ä âîäíèì îá`ºêòîì ³ â ìåæàõ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 86 ÂÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ðîá³ò, ùî ìîæóòü ïðîâîäèòèñÿ íà çåìëÿõ âîäíîãî ôîíäó. Äî öèõ ðîá³ò â³äíåñåíî áóä³âíèöòâî ã³äðîòåõí³÷íèõ ñïîðóä, ïîãëèáëåííÿ äíà äëÿ ñóäíîïëàâñòâà, âèäîáóâàííÿì êîðèñíèõ êîïàëèí, ïðîêëàäàííÿì êîìóí³êàö³é, à òàêîæ áóðîâ³ òà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè. Çåìë³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè âõîäÿòü äî ñêëàäó çåìåëü âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, íà ÿêèõ õî÷à ³ íå ðîçòàøîâàíèé âîäíèé îá`ºêò, àëå çà ñâî¿ì ïðèçíà÷åííÿì âîíè ñïðèÿþòü éîãî ôóíêö³îíóâàííþ. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòåé 1, 88, 89 ÂÊ Óêðà¿íè, ñòàòåé 60, 61 ÇÊ Óêðà¿íè ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà º ÷àñòèíîþ âîäîîõîðîííî¿ çîíè â³äïîâ³äíî¿ øèðèíè âçäîâæ ð³÷êè, ìîðÿ, íàâêîëî âîäîéì, íà ÿê³é ç ìåòîþ îõîðîíè ïîâåðõíåâèõ âîäíèõ îá`ºêò³â â³ä çàáðóäíåííÿ ³ çàñì³÷åííÿ òà çáåðåæåííÿ ¿õ âîäíîñò³ âñòàíîâëåíî á³ëüø ñóâîðèé ðåæèì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, í³æ íà ðåøò³ òåðèòî𳿠âîäîîõîðîííî¿ çîíè. Íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ òàêî¿ êàòåãîð³¿, çîêðåìà, çàáîðîíåíî ðîçîðþâàííÿ çåìåëü (êð³ì ï³äãîòîâêè ´ðóíòó äëÿ çàëóæåííÿ ³ çàë³ñåííÿ), à òàêîæ ñàä³âíèöòâî òà ãîðîäíèöòâî, çáåð³ãàííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ïåñòèöèä³â ³ äîáðèâ. Øèðèíà ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã âèçíà÷åíà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñòàíîâèòü äëÿ âåëèêèõ ð³÷îê, âîäîñõîâèù íà íèõ òà îçåð - 100 ìåòð³â â³ä óçð³çó âîäè. Óçäîâæ ìîð³â òà íàâêîëî ìîðñüêèõ çàòîê ³ ëèìàí³â âèä³ëÿºòüñÿ ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà øèðèíîþ íå ìåíøå äâîõ ê³ëîìåòð³â â³ä óð³çó âîäè (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, àáçàö ÷åòâåðòèé ïóíêòó 2 äîäàòêó 13 äî Äåðæàâíèõ ñàí³òàðíèõ ïðàâèë ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 19 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 173. Ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè âñòàíîâëþþòüñÿ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ âñ³õ êàòåãîð³é çåìåëü, êð³ì çåìåëü ìîðñüêîãî òðàíñïîðòó. ×àñòèíàìè ñüîìîþ, âîñüìîþ ñòàòò³ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ³ ìåæ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ çîí âñòàíîâëþþòüñÿ çà îêðåìèìè ïðîåêòàìè çåìëåóñòðîþ. Çà ñòàòòÿìè 1, 20, 50, 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çåìëåóñòð³é» ïðîåêò çåìëåóñòðîþ öå ñóêóïí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ, åêîíîì³÷íèõ, òåõí³÷íèõ äîêóìåíò³â ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ çàõîä³â ³ç âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü, ÿêèì âñòàíîâëþþòüñÿ ìåæ³ îá`ºêò³â çåìëåóñòðîþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.9 Ïîðÿäêó ïîãîäæåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèìè îðãàíàìè ìàòåð³àë³â ùîäî âèëó÷åííÿ (âèêóïó), íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðèðîäè Óêðà¿íè 05 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 434, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ íàëåæíî¿ çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà âñòàíîâëåíèõ ó íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³) ìåæ ùîäî âîäîîõîðîííèõ çîí òà ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã âîäíèõ îá`ºêò³â ïðèðîäîîõîðîííèé îðãàí çàáåçïå÷óº ¿õ çáåðåæåííÿ øëÿõîì óðàõóâàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ìàòåð³àë³â ùîäî âèëó÷åííÿ (âèêóïó), íàäàííÿ öèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íîðìàòèâíèõ ðîçì³ð³â ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, òà îð³ºíòîâíèõ ðîçì³ð³â ³ ìåæ âîäîîõîðîííèõ çîí, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 òðàâíÿ 1996 ðîêó ¹ 486 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ³ ìåæ âîäîîõîðîííèõ çîí òà ðåæèìó âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â íèõ», ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ ñèòóàö³¿. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ôàêòè÷íèé ðîçì³ð ³ ìåæ³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè âèçíà÷åí³ íîðìàìè çàêîíó, à ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè º ëèøå äîêóìåíòîì, ÿêèé ì³ñòèòü ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè òà â³äîìîñò³ ïðî îá÷èñëåíó ïëîùó ó ðîçì³ð³ é ìåæàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Âîäíî÷àñ, â³äñóòí³ñòü öüîãî ïðîåêòó òà íåâèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè íà òåðèòî𳿠ìåæ³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè â íàòóð³ íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñü ÿê â³äñóòí³ñòü ñàìî¿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè òà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäàâàòè ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ä³ëÿíêè, ùî ï³äïàäຠï³ä íîðìàòèâíî âèçíà÷åíó ñòîìåòðîâó ìåòðîâó çîíó â³ä óð³çó âîäè. Ñòàòòåþ 59 ÇÊ Óêðà¿íè (÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ç çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ìîæóòü áåçîïëàòíî ïåðåäàâàòèñü ó âëàñí³ñòü çàìêíåí³ ïðèðîäí³ âîäîéìè (çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3 ãà). Ö³ºþ æ ñòàòòåþ âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèä³â ôóíêö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, äëÿ ÿêèõ ¿õ ìîæóòü ïåðåäàâàòè â êîðèñòóâàííÿ ãðîìàäÿí îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Çîêðåìà, çåìë³ âîäíîãî ôîíäó ìîæóòü ïåðåäàâàòèñü â êîðèñòóâàííÿ ëèøå äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ, ðèáîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá, êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ ïîòðåá, ðåêðåàö³éíèõ, ñïîðòèâíèõ ³ òóðèñòè÷íèõ ö³ëåé, ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè (÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè º ïðèðîäîîõîðîííîþ òåðèòîð³ºþ ç ðåæèìîì îáìåæåíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ó ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóãàõ óçäîâæ ð³÷îê, íàâêîëî âîäîéì òà íà îñòðîâàõ çàáîðîíÿºòüñÿ ðîçîðþâàííÿ çåìåëü, ñàä³âíèöòâî òà ãîðîäíèöòâî. Íàäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³, áåç óðàõóâàííÿ îáìåæåíü, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè, ñóïåðå÷èòü íîðìàì ñòàòåé 83, 84 öüîãî Êîäåêñó. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñõåìîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ãðàô³÷íèìè äàíèìè êàäàñòðîâîãî ïëàíó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ¿¿ ó âëàñí³ñòü, äàíèìè òîïîãðàô³÷íî¿ çéîìêè, âèêîíàíî¿ ÊÏ «ÃÏ Àðõ³òåêòóðíå-ïëàíóâàëüíå áþðî» ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî âîíà ðîçòàøîâàíà â ìåæàõ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî¿ ïðèáåðåæíî¿ äâîê³ëîìåòðîâî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Áóçüêîãî ëèìàíó, â ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 9 191 êâ. ì, íà ì³í³ìàëüí³é â³äñòàí³ 20,4 ì, 30,6 ì, òà 42 ì â³ä óð³çó âîäè. Ãåíåðàëüíèì ïëàíîì ì. Ìèêîëàºâà, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 21 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ¹ 403 çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íà âóëèö³ Ëåâàíåâö³â íàëåæàòü äî òåðèòî𳿠ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, òåðèòî𳿠çåëåíèõ íàñàäæåíü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ. Çã³äíî ç Ïðàâèëàìè âèêîðèñòàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòî𳿠ì. Ìèêîëàºâà, ÿê³ çàòâåðäæåí³ ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 15/41 â³ä 17 æîâòíÿ 2003 ðîêó, öÿ çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî ïåðñïåêòèâíîãî òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíîãî êîìïëåêñó ì. Ìèêîëàºâà. Òàêèì ÷èíîì, çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íåíèõ äîêàç³â, ïîäàíèõ ñòîðîíàìè, îá´ðóíòîâàíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïóíêòè 20, 20.2 ðîçä³ëó I ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 47/49 â³ä 25 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ áåçîïëàòíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 937 êâ. ì, íîðìàòèâíîþ ãðîøîâîþ îö³íêîþ 378 004,54 ãðí, çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«²íâåñò Òðåéä³íã-Ãðóï-Ì», ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä íà ÀÄÐÅÑÀ_1 ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòåé 58, 60, 61 ÇÊ Óêðà¿íè, ñòàòåé 86, 88, 89 ÂÊ Óêðà¿íè, òîìó ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâîì³ðíî âèçíàíî íåçàêîííèì. Ïðè íàäàíí³ ó âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íàâêîëî âîäíèõ îá`ºêò³â íåîáõ³äíî óðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ ùîäî ìåæ âîäîîõîðîííèõ çîí òà ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã øëÿõîì óðàõóâàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ìàòåð³àë³â ïðî íàäàííÿ öèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íîðìàòèâíèõ ðîçì³ð³â ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, òà îð³ºíòîâíèõ ðîçì³ð³â ³ ìåæ âîäîîõîðîííèõ çîí, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ìåæ, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ ñèòóàö³¿. Âèùåíàâåäåíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ñôîðìîâàíà ç çåìåëü, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåí³ îáìåæåííÿ. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíèé ñóä âòðóòèâñÿ ó ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 , íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì òà áåçï³äñòàâíî çàñòîñóâàâ ïðèíöèï «ðîçóìíî¿ (íàëåæíî¿) îáà÷íîñò³», àäæå íà ìîìåíò âèä³ëó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà í³é áóëà áóä³âëÿ, 257 êâ. ì. ç 937 êâ. ì áóëî çàéíÿòî ñàìå íåþ, à íå âîäíèì ôîíäîì ÷è çåëåíîþ çîíîþ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ó ñïîðàõ ñòîñîâíî ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, ³íøèõ çåìåëü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä ïîñèëåíîþ ïðàâîâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè, îñòàííÿ, âòðó÷àþ÷èñü ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ïðèâàòíèõ îñ³á, ìîæå çàõèùàòè çàãàëüí³ ³íòåðåñè ó áåçïå÷íîìó äîâê³ëë³, íåïîã³ðøåíí³ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿, ó âèêîðèñòàíí³ âëàñíîñò³ íå íà øêîäó ëþäèí³ òà ñóñï³ëüñòâó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 13, ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 41, ñòàòòÿ 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ö³ ³íòåðåñè ðåàë³çóþòüñÿ, çîêðåìà, ÷åðåç ö³ëüîâèé õàðàêòåð âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê (ñòàòò³ 18, 19, ïóíêò «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 91 ÇÊ Óêðà¿íè), ÿê³ íàáóâàþòüñÿ ëèøå çã³äíî ³ç çàêîíîì (ñòàòòÿ 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çàâîëîä³ííÿ ïðèâàòíèìè îñîáàìè òàêèìè ä³ëÿíêàìè âñóïåðå÷ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, áåç íàëåæíîãî äîçâîëó óïîâíîâàæåíîãî íà òå îðãàíó ìîæå çóìîâëþâàòè êîíôë³êò ì³æ ãàðàíòîâàíèì ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïðàâîì öèõ îñ³á ìèðíî âîëîä³òè ìàéíîì ³ ïðàâàìè ³íøèõ îñ³á òà âñüîãî ñóñï³ëüñòâà íà áåçïå÷íå äîâê³ëëÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçóâàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìàëà ïåðåøêîä ó äîñòóï³ äî çàêîíîäàâñòâà é ó ñèëó çîâí³øí³õ, îá`ºêòèâíèõ, ÿâíèõ ³ âèäèìèõ ïðèðîäíèõ îçíàê ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðîÿâèâøè ðîçóìíó îáà÷í³ñòü, ìîãëà ³ ïîâèííà áóëà çíàòè ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåáóâຠó ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, à òîìó âèáóëà ç âîëîä³ííÿ äåðæàâè ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíó, ùî ñòàâèòü ¿¿ äîáðîñîâ³ñí³ñòü ï³ä ÷àñ íàáóòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ï³ä îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñóäîì ïîçîâó ïðîêóðîðà ïî ñóò³ íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì ïðèíöèïàì ³ êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîãî âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, çàêëàäåíèì ó ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Àïåëÿö³éíèé ñóä îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷àâ, ùî çà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ ñóñï³ëüíèì ³ ïðèâàòíèì ³íòåðåñîì ïåðåäáà÷ຠîö³íêó íå ëèøå ïîâåä³íêè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àëå é ä³é îñîáè, ÿêà íàáóëà ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó.  ñèëó îá`ºêòèâíèõ, âèäèìèõ ïðèðîäíèõ âëàñòèâîñòåé ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà 20,4 ì â³ä óð³çó âîäè, ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîãëà íå çíàòè ïðî ôàêòè÷íå ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ö³º¿ ä³ëÿíêè, à ïðîÿâèâøè ðîçóìíó îáà÷í³ñòü, îçíàéîìèâøèñü ç³ çì³ñòîì çåìåëüíîãî òà âîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ çà íåîáõ³äíîñò³ îòðèìàâøè ïðàâîâó äîïîìîãó ïåðåä íàáóòòÿì ó âëàñí³ñòü ö³º¿ ä³ëÿíêè, âîíà ìîãëà ³ ïîâèíí³ áóëà çíàòè ïðî òå, ùî çàçíà÷åíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó òà çíàõîäèòüñÿ ó çåëåí³é çîí³ ì. Ìèêîëàºâà. Íàäàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 661 ÖÊ Óêðà¿íè àáî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåáóâຠó áåçïîñåðåäíüîìó çâ`ÿçêó ç ïîâåä³íêîþ îñîáè ï³ä ÷àñ íàáóòòÿ òàêîãî ìàéíà, íàÿâíîñò³ ïðÿìèõ çàáîðîí ó çàêîíîäàâñòâ³ íà íàáóòòÿ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ìàéíà òà ³íøèõ ôàêòîð³â ³ íå º àáñîëþòíèì. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 357/9328/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-460öñ18), â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 372/2180/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-76öñ18). Ñòàòòÿ 80 ÇÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëþº ñóá`ºêòíèé ñêëàä âëàñíèê³â çåìë³, âèçíà÷àþ÷è, ùî ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè º ñóá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìë³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè º ñóá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìë³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òà ðåàë³çóþòü öå ïðàâî áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 84, ñòàòò³ 122 ÇÊ Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 2, 6, 10 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹ 280/97-ÂÐ «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», çåìëÿ ÿê îñíîâíå íàö³îíàëüíå áàãàòñòâî, ùî ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè, âîäí³ ðåñóðñè º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, à îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíþþòü ïðàâà âëàñíèêà â³ä ³ìåí³ íàðîäó, â òîìó ÷èñë³ é òîä³, êîëè ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìë³ äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïîçáàâëÿº Óêðà¿íñüêèé íàðîä çàãàëîì (ñòàòòÿ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) àáî êîíêðåòíó òåðèòîð³àëüíó ãðîìàäó ïðàâîìî÷íîñòåé âëàñíèêà çåìë³ â òîìó îáñÿç³, ÿêèé äîçâîëÿº ¿¿ ñòàòóñ ÿê çåìë³, â³äïîâ³äíî, äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³.  öüîìó êîíòåêñò³ ó ñôåð³ çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðຠêîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï çàêîííîñò³ íàáóòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ â ïîºäíàíí³ ç äîäåðæàííÿì çàñàä ïðàâîâîãî ïîðÿäêó â Óêðà¿í³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñòàòò³ 14, 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Îòæå, ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèáóòòÿì çåìåëü ³ç äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ñòàíîâëÿòü «ñóñï³ëüíèé», «ïóáë³÷íèé» ³íòåðåñ, à íåçàêîíí³ñòü (ÿêùî òàêà áóäå âñòàíîâëåíà) ð³øåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çåìåëüíà ä³ëÿíêà âèáóëà ç äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, òàêîìó ñóñï³ëüíîìó ³íòåðåñó íå â³äïîâ³äàº. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Âèêëþ÷íèìè âèïàäêàìè, çà ÿêèõ ïðîêóðîð ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, º ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Êëþ÷îâèì äëÿ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè º ïîíÿòòÿ «³íòåðåñ äåðæàâè». Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Àðá³òðàæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³) â³ä 08 êâ³òíÿ 1999 ðîêó ¹ 3-ðï/99 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, ç`ÿñîâóþ÷è ïîíÿòòÿ «³íòåðåñè äåðæàâè», âèñëîâèâ ì³ðêóâàííÿ, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ³íòåðåñ³â ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.  îñíîâ³ ïåðøèõ çàâæäè º ïîòðåáà ó çä³éñíåíí³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ (ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ) ä³é, ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ãàðàíòóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíî¿, åêîíîì³÷íî¿, ³íôîðìàö³éíî¿, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðîíó çåìë³ ÿê íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà, çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ òîùî (ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). ²íòåðåñè äåðæàâè ìîæóòü çá³ãàòèñÿ ïîâí³ñòþ, ÷àñòêîâî àáî íå çá³ãàòèñÿ çîâñ³ì ç ³íòåðåñàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é ÷è ç ³íòåðåñàìè ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ ç ÷àñòêîþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñòàòóòíîìó ôîíä³. Ïðîòå äåðæàâà ìîæå âáà÷àòè ñâî¿ ³íòåðåñè íå ò³ëüêè â ¿õ ä³ÿëüíîñò³, àëå é ó ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ, òîâàðèñòâ. ²ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî «³íòåðåñè äåðæàâè» º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, ó ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ (ïóíêò 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Òàêèì ÷èíîì, «³íòåðåñè äåðæàâè» îõîïëþþòü øèðîêå ³ âîäíî÷àñ ÷³òêî íå âèçíà÷åíå êîëî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íå ï³ääàþòüñÿ òî÷í³é êëàñèô³êàö³¿, à òîìó ¿õ íàÿâí³ñòü ïîâèííà áóòè ïðåäìåòîì ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè ñóäó ó êîæíîìó âèïàäêó çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì. Íàäì³ðíà ôîðìàë³çàö³ÿ «³íòåðåñ³â äåðæàâè», ìîæå ïðèçâåñòè äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà íà çàõèñò ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ³íòåðåñ³â òàì, äå öå ä³éñíî ïîòð³áíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 185 öüîãî Êîäåêñó. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-104öñ19). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 óòî÷íèëà ñâî¿ âèñíîâêè, çðîáëåí³ ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 903/129/18; Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 927/246/18, â³ä 16 êâ³òíÿ 2019 ó ñïðàâàõ ¹ 910/3486/18 òà ¹ 925/650/18, â³ä 17 òà 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 923/560/18 òà ¹ 913/299/18 â³äïîâ³äíî, â³ä 13 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 915/242/18; Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0440/6738/18, âêàçàâøè, ùî ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Âñòàíîâèâøè, ùî â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äáóëîñÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé ìຠïîâíîâàæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ïðàâîì³ðíî â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, à ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ äåðæàâè, àäæå ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü áóëî ïåðåäàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà íå ìîãëà ïåðåäàâàòèñü ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí, îñê³ëüêè º çåìëåþ âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ ïîçîâ ïðîêóðîðà ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³ àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïðîêóðîðà ïîâíîâàæåíü äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ö³é ñïðàâ³ Îòæå äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, à â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äáóëîñÿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ äåðæàâè. Ïîðóøåíî âîäîîõîðîííó çîíó âîäíîãî îá`ºêòà - Áóçüêîãî ëèìàíó, íåçàêîííî ïåðåäàíî ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìë³, ÿê³ íå ìîãëè ïåðåäàâàòèñü ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí, îñê³ëüêè º çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ó ëþòîìó 2018 ðîêó, à îá`ºêòèâíà ìîæëèâ³ñòü âëàñíèêà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà íåçàêîííî âèáóëà ç éîãî âîëîä³ííÿ, ïîçà éîãî âîëåþ øëÿõîì ïîðóøåííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, à òàêîæ ³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, âèíèêëà ó ëþòîìó 2013 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâ³äîìëåíü ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ìàñîâó âèðóáêó çåëåíèõ íàñàäæåíü ó çåëåí³é çîí³ íà óçáåðåææ³ Áóçüêîãî ëèìàíó ó Çàâîäñüêîìó ðàéîí³ ì. Ìèêîëàºâà òà ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, à òàêîæ çâåðíåííÿ äî ïðèðîäîîõîðîííî¿ ïðîêóðàòóðè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèðóáêó çåëåíèõ íàñàäæåíü òà çä³éñíåííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â ïàðêîâ³é çîí³, ÿêà áåçïîñåðåäíüî ìåæóº ç áåðåãîâîþ ñìóãîþ ð³÷êè ϳâäåííèé Áóã 11 áåðåçíÿ 2013 ðîêó âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ âèÿâëåí³ ôàêòè ãðóáèõ ïîðóøåíü ùîäî íåçàêîííîãî íàäàííÿ â îðåíäó òà ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ô³çè÷íèì ³ þðèäè÷íèì îñîáàì çåìåëü íà óçáåðåææ³ Áóçüêîãî ëèìàíó, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 31,7 ãà, òà ïðåä`ÿâëåíî 19 ïîçîâíèõ çàÿâ äî ñóäó ùîäî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_2 ó â âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà. ²íøèõ çâåðíåíü ùîäî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè àáî äåðæàâè ç ïðèâîäó íåçàêîííî¿ ïåðåäà÷³ çåìë³ ó âëàñí³ñòü ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠ì³êðîðàéîíó Ëåâàíåâö³â, óïðîäîâæ 2013-2014 ðîê³â äî îðãàí³â ïðîêóðàòóðè íå íàäõîäèëî. Ëèøå ï³ñëÿ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 äî ïðîêóðàòóðè îáëàñò³ 24 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ç ïðèâîäó íåçàêîííîãî âèä³ëåííÿ çåìë³ ó òîìó æ ì³êðîðàéîí³ áóëî çàðåºñòðîâàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ì³ñüêî¿ ðàäè ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðè óõâàëåíí³ ð³øåíü ïðî ïåðåäà÷ó çåìë³ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäè. Ö³ îáñòàâèíè ïðîêóðîðîì ï³äòâåðäæåíî íàäàíèìè äî ñóäó âèòÿãàìè ç ²íòåðíåò âèäàíü, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, çàÿâàìè ïîñàäîâèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á. ßê âñòàíîâëåíî ïðîåêòè çàáóäîâ îêðåìèõ ÷àñòèí ì³ñòà, çîêðåìà ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäáà÷àëè âíåñåííÿ çì³í äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Ìèêîëàºâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷³ íå íàäàëè æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî ì³ñüêà ðàäà ïîâ³äîìëÿëà òåðèòîð³àëüíó ãðîìàäó ì³ñòà, çîêðåìà øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü, çã³äíî ï. 2 Ñòàòóòó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Ìèêîëàºâà, ä³þ÷îãî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ àáî ³íøå, ïðî ïðèéíÿòòÿ òà çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ðàäè ñòîñîâíî ïðîåêòó â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ çàáóäîâè îêðåìî¿ ÷àñòèíè ì³ñòà, òåðèòî𳿠çåëåíèõ íàñàäæåíü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, óçáåðåææ³ Áóçüêîãî ëèìàíó. Îòæå, ä³çíàâøèñü ïðî ïîðóøåíå ïðàâî çà ðåçóëüòàòàìè çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 ó 2015 ðîö³ çà íàñë³äêàìè ÿêîãî áóëî çàðåºñòðîâàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó â ìåæàõ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ³ éîãî ïîçîâ, ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³. Êð³ì òîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âêàçóâàâ, ùî ïðî íåçàêîíí³ñòü ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü çåìåëü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïðèáåðåæí³é ñìóç³ Áóçüêîãî ëèìàíó òà â³äíåñåí³ äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ïðîêóðîð ì³ã äîâ³äàòèñü ëèøå ï³ñëÿ âèòðåáóâàííÿ òà ðåòåëüíî¿ ïåðåâ³ðêè óñ³º¿ çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿, àäæå äîêàç³â òîãî, ùî ïðîêóðîðó áóëî â³äîìî ïðî îáñòàâèíè ïåðåäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 , ó âëàñí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Îäíî÷àñíî êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çàâîëîä³ííÿ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó âñóïåðå÷ âèìîãàì ÇÊ Óêðà¿íè º íåìîæëèâèì. Ðîçòàøóâàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó âêàçóº íà íåìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ ïðèâàòíîãî âëàñíèêà, à îòæå, ³ íîâîãî âîëîä³ëüöÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 59 öüîãî êîäåêñó (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1203/15-ö, â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö), â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö, â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö). Îòæå, çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ç ïîðóøåííÿì ÇÊ Óêðà¿íè òà Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê íåïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âîëîä³ííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ó òàêîìó ðàç³ ïîçîâíó âèìîãó çîáîâ`ÿçàòè ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê íåãàòîðíèé ïîçîâ, ÿêèé ìîæíà çàÿâèòè âïðîäîâæ óñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ çàêîííîãî âîëîä³ëüöÿ â³äïîâ³äíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö, â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö, â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö, ïóíêò 97 ïîñòàíîâè â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö). Âêàçàíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ïðîòèïðàâíî íå çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ôîíä Áàòüê³âñüêà òóðáîòà» ïðîòè Óêðà¿íè», ç ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàëà çåìåëüíó ä³ëÿíêó áåçêîøòîâíî, àäæå çà ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ïðàâî ïðèâàòèçàö³¿ íå º äàðîì ³ âòðà÷àºòüñÿ âíàñë³äîê éîãî ðåàë³çàö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îçíà÷åíà ñïðàâà ñòîñóâàëàñÿ ïîçáàâëåííÿ îðãàí³çàö³¿-çàÿâíèêà ïðàâà âëàñíîñò³ íà ÷àñòèíó ñàíàòîð³þ, ÿêèé âîíà ïðèäáàëà ó â³ää³ëó ìàéíà Ôåäåðàö³¿ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè â 2002 ðîö³, à Óðÿä íå äîâ³â ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó ó ö³é ñïðàâ³. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïðàâèëüíî âêàçóâàâ, ùî ó ö³é ñïðàâ³ ìîâà éäå ïðî áåçîïëàòíå îòðèìàííÿ çåìë³, ÿêà çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí íå ìîãëà áóòè ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ ïðî ö³ îáñòàâèíè â³äïîâ³äà÷ ìîãëà ³ ïîâèííà áóëà çíàòè, ÿêáè ïðîÿâèëà á³ëüøó îáà÷í³ñòü, ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ íå ïîçáàâëåíà çàêîííî¿ ìîæëèâîñò³ íà âèá³ð ³ îòðèìàííÿ ó âëàñí³ñòü áåçîïëàòíî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ³íø³é òåðèòî𳿠çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, îòæå îçíà÷åíèé äîâ³ä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóº íà óâàãó. ²íø³ íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèõîäèòü çà ìåæ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ñóä³ ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âñ³ì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ç ÿêîþ ïîãîäæóºòüñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ïîâòîðíî â³äïîâ³äàòè íà ò³ ñàì³ àðãóìåíòè çàÿâíèê³â, ïðè öüîìó âðàõîâóº, ùî ÿê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî â Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», §§ 2930). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ (§ 2 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Õ³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿»). Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíèõ ñêàðã ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ùîäî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ñóäîâîãî ð³øåííÿ Êàñàö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ïîñòàíîâè Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðèçâåäå äî íåìîæëèâîñò³ ïîíîâëåííÿ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè äåðæàâà äåêëàðóº, ùî âæå â³äíåñëà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó äî êàòåãîð³é çåìåëü âîäíîãî ôîíäó òà ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà àáî çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ìîæå çóïèíèòè âèêîíàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó àáî çóïèíèòè éîãî ä³þ (ÿêùî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ) äî çàê³í÷åííÿ éîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Îñê³ëüêè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, òîìó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ïîñòàíîâè Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:². Â. Ëèòâèíåíêî Â. Ñ. Âèñîöüêà ². Ì. Ôàëîâñüêà