Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3006/20

Ñïðàâà ¹ 991/3006/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/38/20 ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³âÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðàÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíîãîÎÑÎÁÀ_6 éîãî çàõèñíèê³â, àäâîêàò³âÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹42019000000002381 â³ä 08.11.2019 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ì. Äðóæê³âêà Äîíåöüêî¿ îáë., ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: I.²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ. 1. 09.04.2020 ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íàä³éøëè ìàòåð³àëè öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 2. 21.04.2020 óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 3. 17.08.2020 óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàê³í÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä. 4. 12.11.2020 â³ä çàõèñíèê³â îáâèíóâà÷åíîãî ? àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 ³ ÎÑÎÁÀ_9 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 286 ÊÏÊ Óêðà¿íè. II. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 5. Ïîäàíå êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13-ð/2020 (ñïðàâà ¹ 1-24/2020(393/201) â³ä 27.10.2020 ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ). Ó çâ`ÿçêó ç öèì çàõèñíèêè ââàæàþòü, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 286 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ êëîïîòàííÿ ì³ñòèòü äîâîäè ïðî ïðåä`ÿâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 îáâèíóâà÷åííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ îñòàííüîãî óìèñëó íà â÷èíåííÿ çëî÷èíó. 6. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ ñâî¿õ çàõèñíèê³â. 7. Ïðîêóðîð ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â ó ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷åðåç âèçíàííÿ ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîþ. Ùîäî ³íøèõ íàâåäåíèõ ó êëîïîòàíí³ äîâîä³â ïðîêóðîð çàïåðå÷óâàâ. III.Ìîòèâè òà îá´ðóíòóâàííÿ ñóäó. 8. Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè äîâîäè êëîïîòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2, 3 ñò. 4 ÊÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíà ïðîòèïðàâí³ñòü ³ êàðàí³ñòü, à òàêîæ ³íø³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³ÿííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ä³ÿâ íà ÷àñ â÷èíåííÿ öüîãî ä³ÿííÿ. ×àñîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíàºòüñÿ ÷àñ â÷èíåííÿ îñîáîþ ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³.  ñèëó ï. 4 ÷. 1 ñò. 286 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Ñòàòòåþ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿ, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 151-2 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ð³øåííÿ òà âèñíîâêè, óõâàëåí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, º îáîâ`ÿçêîâèìè, îñòàòî÷íèìè ³ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³. 9. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè, ùî ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê âèçíàííÿ íîðìè çàêîíó, ÿêîþ âñòàíîâëþºòüñÿ êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ). Ó òîé æå ÷àñ âèçíàííÿ íîðìè ÊÊ Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîþ ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü êðèì³íàëüíî¿ ïðîòèïðàâíîñò³ ³ êàðàíîñò³ ä³ÿííÿ, îïèñàíîãî ó í³é. ³äïîâ³äíî, ó ðàç³ âòðàòè íîðìîþ çàêîíó ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷èííîñò³ ÷åðåç ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ îñîáè íå íàñòàþòü. Îòæå, ïîð³âíþþ÷è òàê³ ïðàâîâ³ ÿâèùà ÿê âòðàòà ÷èííîñò³ íîðìè çàêîíó ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì ¿¿ íåêîíñòèòóö³éíîþ òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíó, ÿêèì ñêàñîâóºòüñÿ êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çà ñâî¿ìè íàñë³äêàìè âîíè º òîòîæíèìè. 10. Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñóä óñòàíîâèâ òàêå. ³äïîâ³äíî âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó ïîäàíí³ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ çàâ³äîìî íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ó äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», òîáòî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Íà ÷àñ â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè áóëà ÷èííîþ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹1700-V²² â³ä 14.10.2014 (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 1022-V²²² â³ä 15.03.2016). Ñòàíîì íà ìîìåíò ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ï³äîçðó ³ âðó÷åííÿ éîìó îáâèíóâàëüíîãî àêòà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè ä³ÿëà ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ äî íå¿ Çàêîíîì ¹1774-V²²² â³ä 05.12.2016. 27.10.2020 ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13-ð/2020 (ñïðàâà ¹ 1-24/2020(393/201) ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ). Óêàçàíå ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ç 27.10.2020. 11. Îö³íþþ÷è äîâîäè êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â òëóìà÷èòü ÷èííå çàêîíîäàâñòâî øëÿõîì ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çîêðåìà ñóä áåðå äî óâàãè, ùî îêðåìîãî çàêîíó, ÿêèì áè ñêàñîâóâàëàñü êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ó ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâöåì ïðèéíÿòî íå áóëî. Ðàçîì ç òèì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13-ð/2020 (ñïðàâà ¹ 1-24/2020(393/201) â³ä 27.10.2020 ïîðîäèëî àíàëîã³÷íèé þðèäè÷íèé ôàêò ? âòðàòó ÷èííîñò³ ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ó ñâîþ ÷åðãó âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè. À òîìó, îñê³ëüêè ³íêðèì³íîâàíå ÎÑÎÁÀ_6 ä³ÿííÿ çà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè íà äàíèé ÷àñ íå º ïðîòèïðàâíèì ³ êðèì³íàëüíî êàðàíèì, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çàêðèòè äàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 286 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 12. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè âèñíîâîê Êðèì³íàëüíîãî êàñàö³éíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2029 (ñïðàâà 556/1381/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6250êì19), çã³äíî ç ÿêèì ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ïðèéíÿòî ñóäîì íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 (äî âèõîäó ñóäó â íàðàä÷ó ê³ìíàòó äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³). 13. ²íø³ äîâîäè çàõèñíèê³â, âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³, ðîçãëÿäó íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè îáñòàâèíè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñóäîì íå âñòàíîâëþâàëèñü, äîêàçè íå äîñë³äæóâàëèñü, ïèòàííÿ äîâåäåíîñò³ âèíè íå âèð³øóâàëîñü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 284, 314-316, 369, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ? àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ? çàäîâîëüíèòè. Çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹42019000000002381 â³ä 08.11.2019 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ íîðìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÷åðåç âèçíàííÿ ¿¿ íåêîíñòèòóö³éíîþ. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_2