Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1759/20

Ñïðàâà ¹ 991/1759/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/29/20 ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³âÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíîãîÎÑÎÁÀ_6 éîãî çàõèñíèêà, àäâîêàòàÎÑÎÁÀ_7 ðîçãëÿäàþ÷è ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000692 â³ä 07.08.2019 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ì. Êèºâ³, çàðåºñòðîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: I.²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ. 1. 26.02.2020 ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íàä³éøëè ìàòåð³àëè öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 2. 27.02.2020 óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 3. 24.03.2020 óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàê³í÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä. 4. 10.11.2020 â³ä çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ? àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè ÷åðåç âèçíàííÿ ¿¿ íåêîíñòèòóö³éíîþ. II. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 5. Ïîäàíå êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13-ð/2020 (ñïðàâà ¹ 1-24/2020(393/201) â³ä 27.10.2020 ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàõèñíèê ââàæàº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 286 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 6. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ ñâîãî çàõèñíèêà. 7. Ïðîêóðîð íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâè, íà ÿêó ïîñèëàâñÿ ó êëîïîòàíí³ çàõèñíèê. III.Ìîòèâè òà îá´ðóíòóâàííÿ ñóäó. 8. Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè äîâîäè êëîïîòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2, 3 ñò. 4 ÊÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíà ïðîòèïðàâí³ñòü ³ êàðàí³ñòü, à òàêîæ ³íø³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³ÿííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ä³ÿâ íà ÷àñ â÷èíåííÿ öüîãî ä³ÿííÿ. ×àñîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíàºòüñÿ ÷àñ â÷èíåííÿ îñîáîþ ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³.  ñèëó ï. 4 ÷. 1 ñò. 286 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Ñòàòòåþ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿ, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 151-2 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ð³øåííÿ òà âèñíîâêè, óõâàëåí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, º îáîâ`ÿçêîâèìè, îñòàòî÷íèìè ³ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³. 9. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè, ùî ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê âèçíàííÿ íîðìè çàêîíó, ÿêîþ âñòàíîâëþºòüñÿ êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ). Ó òîé æå ÷àñ âèçíàííÿ íîðìè ÊÊ Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîþ ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü êðèì³íàëüíî¿ ïðîòèïðàâíîñò³ ³ êàðàíîñò³ ä³ÿííÿ, îïèñàíîãî ó í³é. ³äïîâ³äíî, ó ðàç³ âòðàòè íîðìîþ çàêîíó ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷èííîñò³ ÷åðåç ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ îñîáè íå íàñòàþòü. Îòæå, ïîð³âíþþ÷è òàê³ ïðàâîâ³ ÿâèùà ÿê âòðàòà ÷èííîñò³ íîðìè çàêîíó ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì ¿¿ íåêîíñòèòóö³éíîþ òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíó, ÿêèì ñêàñîâóºòüñÿ êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çà ñâî¿ìè íàñë³äêàìè âîíè º òîòîæíèìè. 10. Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñóä óñòàíîâèâ òàêå. ³äïîâ³äíî âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó ïîäàíí³ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ çàâ³äîìî íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ó äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», çà 2016 ð³ê, ùîäî ìàéíà çàãàëüíîþ âàðò³ñòþ 5 433 290,10 ãðí, ùî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä äîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé íà ñóìó ïîíàä 250 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, òîáòî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Íà ÷àñ â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ³äîìëåííÿ éîìó ïðî ï³äîçðó ³ âðó÷åííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè áóëà ÷èííîþ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹1700-V²² â³ä 14.10.2014 (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíàìè ¹ 1022-V²²² â³ä 15.03.2016, ¹ 1774-V²²² â³ä 05.12.2016). 27.10.2020 ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13-ð/2020 (ñïðàâà ¹ 1-24/2020(393/201) ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíîþ). Óêàçàíå ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ç 27.10.2020. 11. Îö³íþþ÷è äîâîäè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â òëóìà÷èòü ÷èííå çàêîíîäàâñòâî øëÿõîì ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çîêðåìà ñóä áåðå äî óâàãè, ùî îêðåìîãî çàêîíó, ÿêèì áè ñêàñîâóâàëàñü êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ó ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâöåì ïðèéíÿòî íå áóëî. Ðàçîì ç òèì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13-ð/2020 (ñïðàâà ¹ 1-24/2020(393/201) â³ä 27.10.2020 ïîðîäèëî àíàëîã³÷íèé þðèäè÷íèé ôàêò ? âòðàòó ÷èííîñò³ ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ó ñâîþ ÷åðãó âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè. À òîìó, îñê³ëüêè ³íêðèì³íîâàíå ÎÑÎÁÀ_6 ä³ÿííÿ çà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè íà äàíèé ÷àñ íå º ïðîòèïðàâíèì ³ êðèì³íàëüíî êàðàíèì, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çàêðèòè äàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 286 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 12. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè âèñíîâîê Êðèì³íàëüíîãî êàñàö³éíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2029 (ñïðàâà 556/1381/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6250êì19), çã³äíî ç ÿêèì ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ïðèéíÿòî ñóäîì íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 (äî âèõîäó ñóäó â íàðàä÷ó ê³ìíàòó äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³). 13. Îêð³ì òîãî, îñê³ëüêè çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ôîðìîþ çàê³í÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå öèì ð³øåííÿì âèð³øèòè ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ïðîöåñóàëüíèõ âèòðàò, â³äí³ñøè â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 126, ÷.1 ñò.122 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèòðàòè íà ïðîâåäåííÿ àâòîòîâàðîçíàâ÷î¿ åêñïåðòèçè íà ðàõóíîê äåðæàâè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 284, 314-316, 369, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ? çàäîâîëüíèòè. Çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ íîðìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÷åðåç âèçíàííÿ ¿¿ íåêîíñòèòóö³éíîþ. Âèòðàòè íà ïðîâåäåííÿ àâòîòîâàðîçíàâ÷î¿ åêñïåðòèçè ó ñóì³ 628 (ø³ñòñîò äâàäöÿòü â³ñ³ì) ãðèâåíü 04 (÷îòèðè) êîï³éêè â³äíåñòè íà ðàõóíîê äåðæàâè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_2