Ухвала КАС ВС № 9901/308/20

УХВАЛА 10 листопада 2020 року Київ справа №9901/308/20 адміністративне провадження №П/9901/308/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Уханенка С.А., суддів: Кашпур О.В., Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р., Шевцової Н.В., за участю: секретаря судового засідання - Семопядного О.В., позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Нарольської Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Вищої ради правосуддя про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В: Ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною відмови у наданні позивачу для ознайомлення усіх матеріалів дисциплінарного провадження, відкритого ухвалою Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 20.07.2020 №2197/2дп/15-20, які стосуються, зокрема, матеріалів справ про адміністративні правопорушення №552/5352/17 і №554/6287/17, та зобов`язання відповідача надати ці матеріали для ознайомлення. Ухвалою Верховного Суду від 29 жовтня 2020 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 листопада 2020 року. Від Вищої ради правосуддя надійшло клопотання про зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - до розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи №9901/103/20 (провадження №11-339заі20) за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання дій протиправними, визнання протиправними і нечинними окремих положень рішення. У судовому засіданні представник відповідача підтримала заявлене клопотання, позивач заперечив проти його задоволення. Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів установила таке. Предметом цього спору є відмова Вищої ради правосуддя в ознайомленні учасника дисциплінарного провадження з усіма матеріалами дисциплінарної справи. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про протиправність пункту 233.3 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 №52/0/15-17 (далі - Регламент), на підставі якого відповідач відмовив йому в наданні для ознайомлення матеріалів судових справ про адміністративні правопорушення під час ознайомлення з матеріалами дисциплінарної справи. Водночас рішення Вищої ради правосуддя від 04.02.2020 №294/0/15-20, яким Регламент доповнено, зокрема, пунктом 233.3 із встановленням обмеження права учасників дисциплінарного провадження або дисциплінарної справи ознайомлюватися з матеріалами судових справ, їх копіями, вже було предметом позову ОСОБА_1 у справі №9901/103/20, за результатами розгляду якого Верховним Судом постановлене рішення від 16 вересня 2020 року. Наведеним рішенням визнано протиправним та нечинним рішення Вищої ради правосуддя від 04.02.2020 №294/0/15-20 в частині обмеження права учасників дисциплінарного провадження або дисциплінарної справи ознайомлюватися з матеріалами судових справ, їх копіями, закріплене в пункті 233.3 Регламенту. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження №11-339заі20 за апеляційною скаргою Вищої ради правосуддя на рішення Верховного Суду від 16 вересня 2020 року у справі №9901/103/20. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Ненабрання чинності згаданим судовим рішенням, у якому зроблено висновок про протирпаврність пункту 233.3 Регламенту, створює об`єктивну неможливість розгляду цієї справи. З огляду на викладене колегія суддів уважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №9901/103/20. Керуючись статтею 236 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Вищої ради правосуддя.

2. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №9901/103/20.

3. Ухвалу може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Суддя-доповідач С.А. Уханенко Судді: О.В. Кашпур В.Е. Мацедонська О.Р. Радишевська Н.В. Шевцова