Ухвала КАС ВС № 824/237/20-а

ÓÕÂÀËÀ 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹824/237/20-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/25637/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ Ñóä): ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ñóää³â Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêà Ñ.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â Ðàäèøåâñüêî¿ Îëåñ³ Ðîñòèñëàâ³âíè, Êàøïóð Îëüãè Âàëåð³¿âíè, Óõàíåíêà Ñåðã³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹824/237/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎ Óêðà¿íè), çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè 䳿 ïðîòèïðàâíèìè; çîáîâ`ÿçàòè ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ òà çàäîâîëüíèòè çàÿâó-çâåðíåííÿ ç ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975; çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, ÿêèìè: 1) âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â çâ`ÿçêó ³ç íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, íå ïîâ`ÿçàíèì ³ç ñòðîêîâîþ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ â ïåð³îä ³ç 06 êâ³òíÿ ïî 27 ÷åðâíÿ 1983 ðîêó, òà â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â ä³éñíîñò³ éîãî õâîðîáà áóëà íàïðÿìó ïîâ`ÿçàíà ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; 2) âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 320000 ãðí (200-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí); ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç õâîðîáîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; âèçíàòè íåçàêîííîþ ³ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿-ë³êàðñüêî¿ Êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â/÷ ¹75740 ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïî ñâ³äîöòâó ïðî õâîðîáó ¹282 â³ä 17 òðàâíÿ 1983 ðîêó, ïî ÿê³é éîãî çã³äíî ñòàòò³ 56 "á" ãð.1 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ ¹185 1973 ðîêó áóëî âèçíàíî íåïðèäàòíèì â ìèðíèé ÷àñ, ïðèäàòíèì äî íåñòðîéîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâèé ÷àñ. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÌÎ Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó ïî ñóò³ òà ïîâåðíåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 04 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà äîäàíèõ äî ö³º¿ çàÿâè äîêóìåíò³â; çîáîâ`ÿçàíî ÌÎ Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ç ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 04 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà äîäàí³ äî ö³º¿ çàÿâè äîêóìåíòè, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³ñëàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ñóää³â: Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêà Ñ.À. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 5 «Ïðî óòâîðåííÿ ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèçíà÷åííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â ³ ñóäîâèõ ïàëàò, ¿õ ê³ëüê³ñíîãî ñêëàäó», ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â â³ä 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹13, âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ³ç ðîçãëÿäó êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäìåò ñïîðó â ñïðàâ³ ¹824/237/20 ïîâ`ÿçàíèé ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ â³ä çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê³ ñïîðè â³äíåñåíî äî êàòåãîð³é ñïðàâ çà êîäîì ¹112000000 «ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ ïðàö³, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí òà ïóáë³÷íî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè» Êëàñèô³êàòîðà, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ñóääÿìè ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14 çàòâåðäæåíî ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî ñóää³ Ðàäèøåâñüêà Î. Ð., Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêî Ñ. À. âõîäÿòü äî ñêëàäó ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, äî ñïåö³àë³çàö³¿ ÿêî¿ íå â³äíåñåíî ðîçãëÿä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå ó êàòåãî𳿠ñïðàâ çà êîäîì ¹112000000. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ â³äíåñåíî äî ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òîìó ðîçïîä³ë êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çä³éñíåíî áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó, óñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òîìó çàÿâè ñóää³â: Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêà Ñ. À. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹824/237/20 ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 36, 37, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: 1. Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , Êàøïóð Îëüãè Âàëåð³¿âíè, Óõàíåíêà Ñåðã³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à. 2. ³äâåñòè ñóää³â Ðàäèøåâñüêó Îëåñþ Ðîñòèñëàâ³âíó, ÎÑÎÁÀ_3 , Óõàíåíêà Ñåðã³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹824/237/20. 3. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹824/237/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. 4. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñóää³: Ñ.À. Óõàíåíêî Î.Â. Êàøïóð