Постанова КАС ВС № 743/383/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹743/383/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/51805/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: Ñîêîëîâà Â.Ì., ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó (ñóääÿ Ñòàøê³â Â.Á.) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó (ñóää³ Ãóáñüêà Î.À., Ïàð³íîâ À.Á., Áåñïàëîâ Î.Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 743/383/18 ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ; ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷) ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîõàìåä ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, à ñàìå äî 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó óõâàëîþ òà ïîñòàíîâîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè, çàòðèìàííÿ òà ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîì³ùåíèé äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ç ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ ó ñ. Ðîçñóä³â гïêèíñüêîãî ðàéîíó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. Ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàê³í÷óºòüñÿ 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, àëå çàáåçïå÷èòè éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ íåìîæëèâî, òàê ÿê â³äñóòíÿ ñï³âïðàöÿ ç áîêó îñòàííüîãî. Çîêðåìà, íàÿâíå óìèñíå íàäàííÿ íåïðàâäèâî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñåáå, â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä ïîâòîðíîãî àíêåòóâàííÿ, ùî ïåðåøêîäæຠ×îïñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó îäåðæàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é гïêèíñüêèé ðàéîííèé ñóä ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Ïðîäîâæèâ ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , äî 10 æîâòíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îñîáà ³íîçåìöÿ íå ³äåíòèô³êîâàíà, â³äñóòíÿ ñï³âïðàö³ ç éîãî áîêó ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿. ³äòàê º ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ. Ïîñòàíîâîþ â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ×åðí³ã³âñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè òà Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè öüîìó çàçíà÷èâ, ùî â äàíîìó âèïàäêó íå ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïîì`ÿêøåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, à òîìó íåìîæëèâèì º çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 183-7 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ. 10 òðàâíÿ 2018 ðîêó ãðîìàäÿíèí ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî 䳿 òà çàõîäè, ÿê³ íèì âæèâàëèñü äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ), òà ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè â³äïîâ³äà÷à, çàáåçïå÷èòè éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ ó ñòðîê çàòðèìàííÿ, âñòàíîâëåíèé óõâàëîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/10157/17, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî ëèøå íà òðè ì³ñÿö³ ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 183-7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ïîì³ùåííÿì ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â, óæå ðîçãëÿäàëèñü ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ×åðí³ã³âñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè òà çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äòàê, ñóä ïîçáàâëåíèé ïîâíîâàæåíü ùîäî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ ðóõ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ Íà ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó Çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â íà òðè ì³ñÿö³ äî 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Ìîòèâè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ôàêòè÷íî ñóäîì óõâàëåíî ð³øåííÿ, ÿêå çàëèøåíî â ñèë³ ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî ïîã³ðøóº ñòàíîâèùå ³íîçåìöÿ, à ñàìå ïðîäîâæåíî ñòðîê éîãî òðèìàííÿ ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìöÿ äî øåñòè ì³ñÿö³â, ùî ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ñïðè÷èíÿº øêîäó ³íòåðåñàì äåðæàâè, òàê ÿê òàêå óòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ íàáóëè ÷èííîñò³ ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çíà÷íî çâóæóþòü ïðàâà ³íîçåìöÿ, ñòâîðþþòü ïåðåäóìîâè äëÿ çá³ëüøåííÿ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó òðèìàííÿ ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ç 18 äî 24 ì³ñÿö³â òèõ ³íîçåìö³â, ÿê³ çàòðèìàí³ ùå çà ÷àñ 䳿 çàêîíîäàâñòâà, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü. Çá³ëüøåííÿ ç òðüîõ äî øåñòè ì³ñÿö³â òåðì³íó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó òðèìàííÿ ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ ³íîçåìöÿ äî ñïëèâó ãðàíè÷íîãî ñòðîêó çàëèøèòè ïóíêò òðèìàííÿ ó ðàç³ áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó, ÿêèé ³í³ö³þâàâ çàòðèìàííÿ îñîáè. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷à áóëî çàòðèìàíî òà ïîì³ùåíî äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî óòðèìàííÿ ³íîçåìö³â äî âíåñåííÿ çì³í ó ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 183-7 ÿêîãî ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â çàòðèìàííÿ â³äáóâàºòüñÿ êîæí³ òðè ì³ñÿö³. Ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ çâóæåííÿ ïðàâ â³äïîâ³äà÷à òà âðàõîâóþ÷è, ùî íà ìîìåíò éîãî çàòðèìàííÿ ³ñíóâàâ ïðîöåñóàëüíèé çàêîí, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ äî òðüîõ ì³ñÿö³â, òî, íà äóìêó ñêàðæíèêà, ñòðîê çàòðèìàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî ëèøå íà òðè ì³ñÿö³. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: Ñòðåëåöü Ò.Ã. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Á³ëîóñà Î.Â., Æåëòîáðþõ ².Ë. â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. ³äïîâ³äà÷ ãðîìàäÿíèí ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîì ïîäà÷³ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Ó ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, ÿêèé çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 710/0/78-19, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòðåëåöü Ò.Ã. (ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14), âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä ñóäó: Ñîêîëîâ Â.Ì. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþê À.Ã. Óõâàëîþ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñîêîëîâà Â.Ì. ïðîâ³â íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó î 04 ãîä 20 õâ. ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà ðåàãóâàííÿ» íà íàïðÿìêó 284 ïðèêîðäîííîãî çíàêó â 3000 ìåòð³â â³ä ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâà÷÷èíó â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ïîçà ìåæàìè ïóíêòó ïðîïóñêó, áåç äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè». Óõâàëîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/10157/17 êëîïîòàííÿ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî, çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà ïîì³ùåíî äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè íà ñòðîê äî øåñòè ì³ñÿö³â. Ïîñòàíîâîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/10157/17, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî, ïðèìóñîâî âèäâîðåíî ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â³ä 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷à ïåðåäàíî äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â. Ç ìåòîþ óñòàíîâëåííÿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàâàëèñü çàïèòè äî ïî÷åñíîãî êîíñóëüñòâà ªìåíñüêî¿ ðåñïóáë³êè ó ì. Êèºâ³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 27/1795 òà â³ä 15 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 81/63. ³äïîâ³ä³ íà âêàçàí³ çàïèòè íà àäðåñó ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëè. Ëèñòîì â³ä 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 81/285 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â ùîäî çä³éñíåííÿ äîäàòêîâîãî àíêåòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à äëÿ âñòàíîâëåííÿ éîãî îñîáè òà îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â íà ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ó â³äïîâ³äü íà ÿêèé îòðèìàâ ëèñò â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 09-02/548, â ÿêîìó çàçíà÷àëîñÿ, ùî ãðîìàäÿíèí ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , â³ä çàïîâíåííÿ àíêåòè â³äìîâèâñÿ ³ç âëàñíèõ ì³ðêóâàíü. Ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, îö³íêà äîêàç³â òà âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 460-IX), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 08 ëþòîãî 2020 ðîêó, óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îòæå, êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», «Íºëþá³í ïðîòè Ðîñ³¿»), ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóä³â ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âñòóïèëè â çàêîííó ñèëó òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ, ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïîðóøåíü. Êðèòå𳿠îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ â ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Âåðõîâíèé Ñóä, íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó çàêð³ïëåíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: a) çàêîííå óâ`ÿçíåííÿ îñîáè ï³ñëÿ çàñóäæåííÿ ¿¿ êîìïåòåíòíèì ñóäîì; b) çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè çà íåâèêîíàííÿ çàêîííîãî ïðèïèñó ñóäó àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêîãî îáîâ`ÿçêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì; c) çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè, çä³éñíåíå ç ìåòîþ äîïðîâàäæåííÿ ¿¿ äî êîìïåòåíòíîãî ñóäîâîãî îðãàíó çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíî¿ ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ íåþ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ÿêùî îá´ðóíòîâàíî ââàæàºòüñÿ íåîáõ³äíèì çàïîá³ãòè â÷èíåííþ íåþ ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ¿¿ âòå÷³ ï³ñëÿ éîãî â÷èíåííÿ; d) çàòðèìàííÿ íåïîâíîë³òíüîãî íà ï³äñòàâ³ çàêîííîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ íàãëÿäîâèõ çàõîä³â âèõîâíîãî õàðàêòåðó àáî çàêîííå çàòðèìàííÿ íåïîâíîë³òíüîãî ç ìåòîþ äîïðîâàäæåííÿ éîãî äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó; e) çàêîííå çàòðèìàííÿ îñ³á äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü, çàêîííå çàòðèìàííÿ ïñèõ³÷íîõâîðèõ, àëêîãîë³ê³â àáî íàðêîìàí³â ÷è áðîäÿã; f) çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ïóíêò³ 103 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ «Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ÿêå ñòàëî îñòàòî÷íèì 17 ëèïíÿ 2014 ðîêó (¹ 50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó "e" ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "³òîëüä ˳òâà ïðîòè Ïîëüù³", çàÿâà N 26629/95, ï. 78, ªÑÏË 2000-III, òà "Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãàð³¿" [ÂÏ], çàÿâà N 36760/06, ï. 143, ªÑÏË 2012). Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âñòàíîâëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 3773-VI «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3773-VI). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 3773-VI îáóìîâëåíî, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ²íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ (÷àñòèíà ï`ÿòà çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 3773-VI öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, àáî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ç íàñòóïíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðà ðîçì³ùóº ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ó ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ²íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí îäèíàäöÿòî¿ òà òðèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñë³äóº, ùî ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ñòðîê çàòðèìàííÿ òàêî¿ îñîáè ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî øëÿõîì ïîäà÷³ â³äïîâ³äíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ÿêèé ïîäàºòüñÿ êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷åì âæèâàëèñü çàõîäè ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à øëÿõîì íàäñèëàííÿ çàïèò³â äî ïî÷åñíîãî êîíñóëüñòâà ªìåíñüêî¿ ðåñïóáë³êè ó ì. Êèºâ³, îäíàê â³äïîâ³äíà ³íôîðìàö³ÿ íå îäåðæàíà, à ñï³âïðàöÿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ â³äñóòíÿ, îñê³ëüêè â³ä çàïîâíåííÿ àíêåòè â³í â³äìîâèâñÿ ç âëàñíèõ ì³ðêóâàíü. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî â ñèëó ñòàòò³ 26 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ùî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, êîðèñòóþòüñÿ òèìè ñàìèìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, à òàêîæ íåñóòü òàê³ ñàì³ îáîâ`ÿçêè, ÿê ³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, - çà âèíÿòêàìè, âñòàíîâëåíèìè Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çì³ñò çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü êîíñòèòóö³éíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíà îñîáà º êîðèñòóâà÷åì íà ð³âí³ ç ³íøèìè îñîáàìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, çà íàÿâíîñò³, ÿêùî òàêà îñîáà ïåðåáóâຠâ Óêðà¿í³ ñàìå íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. ßêùî â³äñóòíÿ îçíàêà çàêîííîñò³ ïåðåáóâàííÿ, òî öå ñòâîðþº äëÿ îñîáè ïåâí³ îáìåæåííÿ òà â³äïîâ³äí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè. Çàòðèìàííÿ îñîáè-â³äïîâ³äà÷à íå çâàæàþ÷è íà ñåðéîçí³ñòü çàõîäó, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, º ö³ëêîì âèïðàâäàíèìè òà íàëåæíèìè, òîìó ÿê â äàíîìó âèïàäêó çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ, ìåíø ñóâîðèõ çàõîä³â, áóäå íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ âèêîíàííÿ òàêîþ îñîáîþ ïåâíèõ îáîâ`ÿçê³â ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàëèøåííÿì òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàòðèìàííÿ äî çàê³í÷åííÿ ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ, â òîìó ÷èñë³ äëÿ íàëåæíî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, â³äïîâ³äຠâîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó, âîíî º òàêîæ íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí. Îòæå, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñóäè íåïðàâèëüíî âèçíà÷èëè òåðì³í çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, Ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Ïðîòå, ÿê ïðàâèëüíî çàóâàæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó äàíîìó âèïàäêó íå âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïîì`ÿêøåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 183-7 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_3 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó), ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè øåñòè ì³ñÿö³â. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà äâàíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ òðè ì³ñÿö³ ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íàáóëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ñòîñóâàëèñü, ó òîìó ÷èñë³, îñîáëèâîñòåé ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèí îäèíàäöÿòî¿, äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Îòæå, çì³íè ñòîñóâàëèñÿ ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ òà ïåð³îäè÷íîñò³ çâåðíåííÿ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ç ïîçîâîì ïðî ïðîäîâæííÿ òåðì³íó çàòðèìàííÿ. Ðàçîì ³ç òèì, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, óõâàëîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/10157/17 êëîïîòàííÿ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çàäîâîëåíî, çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà ïîì³ùåíî äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè íà ñòðîê äî øåñòè ì³ñÿö³â. гïêèíñüêèé ðàéîííèé ñóä ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïðîäîâæèâ ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 äî 10 æîâòíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî. Òàêèì ÷èíîì, çàãàëüíèé òåðì³í çàòðèìàíÿ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåâèùóâàâ äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 183-7 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ çàòðèìàííÿ 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó). ³äòàê, ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 æîäíèì ÷èíîì íå áóëî ïîã³ðøåíå ñóäîì, ÿêèé êåðóâàâñÿ íîâîþ ðåäàêö³ºþ ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùîäî ïåð³îäè÷íîñò³ çâåðíåííÿ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ, ùî òàêîæ çàçíàâ çì³í, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå.  äàíîìó âèïàäêó ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ âïåðøå, â³äòàê, óïîâíîâàæåí³ îñîáè òà ñóä ôàêòè÷íî íå âèéøëè çà ìåæ³ ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó, çàêëàäåíîãî â ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 183-7 ÊÀÑ Óêðà¿íè (÷èíí³é íà ÷àñ çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_3 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó), íàâ³òü çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ òâåðäæåíü ïðî çâóæåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿíèíà ªìåíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ìîõàìåä Àáäóëäõàí íîâîþ ðåäàêö³ºþ ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îñîáëèâó óâàãó âàðòî çâåðíóòè íà òå, ùî â ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäè íå ìîæóòü êåðóâàòèñÿ çàêîíîì, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Òîìó, çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ, º áåçï³äñòàâíèì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî Ñóä êîíñòàòóº, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó), ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Áåðó÷è äî óâàãè ïðàâèëüí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè â³äñóòí³. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 460-IX òà ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Â.Ì. Ñîêîëîâ Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó