Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/3936/19
від 10.11.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/3936/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àìåëüîõ³í Â.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Øóðêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ¹17749/06 â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó Ïðàâîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ «Ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿». - çîáîâ`ÿçàòè Ïðàâîáåðåæíå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ¿é â çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ìຠïðàâî, ÿê íåïðàöåçäàòíà îñîáà, íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, âò³ì 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ äàíîãî âèäó ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíèìè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ¹17749/06 â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó Ïðàâîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íåìîæëèâî, îñê³ëüêè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïðîâîäèëè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ íà ï³äñòàâ³ åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹8903. Ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì ïîçèâà÷åì çàÿâè â³ä 22.01.2018 ïðî ïåðåðàõóíîê òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, ïåíñ³éíèì îðãàíîì ëèñòîì â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íåìîæëèâî, îñê³ëüêè âèïëàòó ïåíñ³¿ ãîäóâàëüíèêó ïðîâîäèëè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ íà ï³äñòàâ³ åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷à ïðî³íôîðìîâàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹637 â³ä 12.08.1993 îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà, îäíàê îðèã³íàë òðóäîâî¿ êíèæêè ÷îëîâ³êà (ãîäóâàëüíèêà) íå íàäàíî, îñê³ëüêè âîíà âòðà÷åíà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè åëåêòðîííà ïåíñ³éíà ñïðàâà ñòâîðåíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ì³ñòèòü âñ³ íåîáõ³äí³ òà äîñòàòí³ â³äîìîñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó íà ³íøèé âèä ïåíñ³é, ÿê ³ ïåíñ³éíà ñïðàâà ó ïàïåðîâîìó ñòàí³, òîìó â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó ïåðåâåäåí³ íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, òàê ÿê çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè ïåðåáóâàëè ó íàÿâí³é ó â³äïîâ³äà÷à ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_2 . Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè óðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1058-²V) òà Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹22-1, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27 ãðóäíÿ 2005 ðîêó çà ¹1566/11846 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹21). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïðîæèâàþòü çà ¿¿ ìåæàìè, ïðîâàäèòüñÿ íà îñíîâ³ äîãîâîð³â (óãîä) ç ³íøèìè äåðæàâàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü, çîêðåìà, ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ ³íâàë³äàìè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò.10 Çàêîíó ¹1058-IV îñîá³, ÿêà ìຠîäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ âèäè ïåíñ³¿ (çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà), ïðèçíà÷àºòüñÿ îäèí ³ç öèõ âèä³â ïåíñ³¿ çà ¿¿ âèáîðîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò.36 Çàêîíó ¹1058-IV ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåïðàöåçäàòíèì ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿê³ áóëè íà éîãî óòðèìàíí³, çà íàÿâíîñò³ â ãîäóâàëüíèêà íà äåíü ñìåðò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ÿêèé áóâ áè íåîáõ³äíèé éîìó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî III ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³, à â ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà àáî îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 32 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ó ðàç³ ñìåðò³ (çàãèáåë³) îñîáè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êàë³öòâà, êîíòó糿 ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ìàñîâèõ àêö³ÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðîòåñòó â Óêðà¿í³ ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 21 ëþòîãî 2014 ðîêó çà ºâðî³íòåãðàö³þ òà ïðîòè ðåæèìó ßíóêîâè÷à (Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³), - íåçàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ïðè öüîìó, ä³òÿì ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè âîíè íà óòðèìàíí³ ãîäóâàëüíèêà. ×àñòèíîþ òðåòüî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî áóëè íà óòðèìàíí³ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, â³äíîñÿòüñÿ îñîáè, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, ÿêùî âîíè: 1) áóëè íà ïîâíîìó óòðèìàíí³ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà; 2) îäåðæóâàëè â³ä ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà äîïîìîãó, ùî áóëà äëÿ íèõ ïîñò³éíèì ³ îñíîâíèì äæåðåëîì çàñîá³â äî ³ñíóâàííÿ. ×ëåíè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, äëÿ ÿêèõ éîãî äîïîìîãà áóëà ïîñò³éíèì ³ îñíîâíèì äæåðåëîì çàñîá³â äî ³ñíóâàííÿ, àëå ÿê³ é ñàì³ îäåðæóâàëè ïåíñ³þ, ìàþòü ïðàâî, çà áàæàííÿì, ïåðåéòè íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹1058-IV ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³: íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ - 50 â³äñîòê³â ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà; íà äâîõ òà á³ëüøå íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ - 100 â³äñîòê³â ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ùî ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ì³æ íèìè ð³âíèìè ÷àñòêàìè. Ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà âåñü ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÷ëåí ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ââàæàºòüñÿ íåïðàöåçäàòíèì çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, à ÷ëåíàì ñ³ì`¿, ÿê³ äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó, - äîâ³÷íî. Ç âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, äëÿ ÿêèõ éîãî äîïîìîãà áóëà ïîñò³éíèì ³ îñíîâíèì äæåðåëîì çàñîá³â äî ³ñíóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹1058-²V âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì (ïåðåðàõóíêîì) ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 45 öüîãî Çàêîíó ¹1058-²V äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ ðîçãëÿäຠòåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íå ï³çí³øå 10 äí³â ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿. Ìåõàí³çì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ðåãóëþºòüñÿ Ïîðÿäêîì. Òàê, ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹22-1 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 Ïîðÿäêó ¹22-1 çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íåïðàöþþ÷èì îñîáàì, à òàêîæ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî, áåçïîñåðåäíüî äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ðàéîí³, ì³ñò³, ðàéîí³ ó ì³ñò³, îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ) çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Ïóíêòîì 2.1 Ïîðÿäêó ¹22-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: 1) äîêóìåíò ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â (êð³ì îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí ³ ìàþòü â³äì³òêó ó ïàñïîðò³) àáî ñâ³äîöòâî ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; 2) äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó). 3) äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³ää³ëîì ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó íàäàþòüñÿ ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2000 ðîêó (äîäàòêè 1, 3 äî Ïîëîæåííÿ). 4) äîêóìåíòè ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) îñîáè; 5) äîêóìåíòè, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü îñîáëèâèé ñòàòóñ îñîáè; 6) äîêóìåíò óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðî òå, ùî îñîá³ íå ïðèçíà÷àëàñü ïåíñ³ÿ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì. Ñåâàñòîïîëÿ, òà îñîáèñòó äåêëàðàö³þ ïðî â³äñóòí³ñòü ãðîìàäÿíñòâà äåðæàâè-îêóïàíòà (äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 1.3 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîðÿäêó). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2.3 Ïîðÿäêó ¹22-1 äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ïåðåë³÷åí³ â ï³äïóíêòàõ 2, 3 ïóíêòó 2.1 öüîãî ðîçä³ëó. Òàêîæ íàäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: 1) äîêóìåíò ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ñâ³äîöòâî ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ îñîáè, ÿê³é ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà (ïîäàºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ìຠòàê³ äîêóìåíòè); 2) ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ àáî ïàñïîðò îñîáè, ÿê³é ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ; 3) äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà òà êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ðîäèíí³ ñòîñóíêè ÷ëåíà ñ³ì`¿ ç ïîìåðëèì ãîäóâàëüíèêîì (çà íàÿâíîñò³); 4) ñâ³äîöòâî îðãàíó ÄÐÀÖÑ ïðî ñìåðòü ãîäóâàëüíèêà àáî ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ éîãî áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ éîãî ïîìåðëèì; 5) äîêóìåíòè ïðî â³ê ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ñ³ì`¿ çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü ÷è ð³øåíí³ ñóäó ïðî âèçíàííÿ ãîäóâàëüíèêà áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ éîãî ïîìåðëèì; 6) äîâ³äêè çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ñèñòåìè çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïðî òå, ùî îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 36 Çàêîíó, íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ; 7) äîâ³äêà ïðî òå, ùî ÷îëîâ³ê (äðóæèíà), à â ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ - îäèí ç áàòüê³â, ä³ä, áàáà, áðàò ÷è ñåñòðà ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà íåçàëåæíî â³ä â³êó ³ ïðàöåçäàòíîñò³ íå ïðàöþþòü ³ çàéíÿò³ äîãëÿäîì çà äèòèíîþ (ä³òüìè) ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà äî äîñÿãíåííÿ íåþ (íèìè) 8 ðîê³â; 8) äîêóìåíòè ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿); 9) äîêóìåíò ïðî ïåðåáóâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ (êð³ì ä³òåé) íà óòðèìàíí³ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà; 10) åêñïåðòíèé âèñíîâîê ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠäî çàÿâè îäåðæàí³ íèì â³ä ÌÑÅÊ âèïèñêè ç àêò³â îãëÿäó â ÌÑÅÊ äîðîñëèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ¿õ ³íâàë³äíîñò³. Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò, îäåðæàíèé â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ÷è ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ óñòàíîâè, ùî çàñâ³ä÷óº äàòó òà ïðè÷èíó ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, àáî äîêóìåíò ïðî âèçíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ éîãî ïîìåðëèì. ßêùî ñìåðòü íàñòàëà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòüñÿ ñâ³äîöòâî ÄÐÀÖÑ ïðî ñìåðòü, äîâ³äêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèçîâó, äàòè ³ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèñíîâîê ÌÑÅÊ ïðî òå, ùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ïåíñ³îíåðà ïîâèíí³ áóòè äîäàí³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â öüîìó ïóíêò³. Çàðîá³òîê ó òàêîìó âèïàäêó âèçíà÷àºòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, àáî çà ïîäàíèìè äîäàòêîâî äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2.23 Ïîðÿäêó ¹22-1 äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ÿê â îðèã³íàëàõ, òàê ³ êîï³ÿõ, ïîñâ³ä÷åíèõ íîòàð³àëüíî àáî àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ùî ïîäຠäîêóìåíòè çàÿâíèêà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÷è îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Ïóíêòîì 4.2 Ïîðÿäêó ¹22-1 âèçíà÷åíî, ùî ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ: 1) ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; 2) ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â; 3) ïåðåâ³ðÿº êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçá³æíîñò³ (íåâ³äïîâ³äíîñò³). Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³; 4) âèäຠïàì`ÿòêó ïåíñ³îíåðó (äîäàòîê 3), êîï³ÿ ÿêî¿ çáåð³ãàºòüñÿ ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³. Çã³äíî ç ï.4.3 Ïîðÿäêó ¹22-1 íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè òà çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ (ó òîìó ÷èñë³ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 4.2 öüîãî ðîçä³ëó), îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, º â³äïîâ³äíà çàÿâà îñîáè òà äîäàí³ äî íå¿ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïîäàí³ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ÏÔÓ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, äîäàòêîâî âèòðåáóâàí³ ïåíñ³éíèì îðãàíîì äîêóìåíòè. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü ç çàÿâîþ äî Ïðàâîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òå ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à, ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïîâ³äîìëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â îðãàíàõ ïåíñ³éíîãî ôîíäó ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì, ÿêà ðîçðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Îäíàê, ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íåìîæëèâî, îñê³ëüêè âèïëàòó ïåíñ³¿ ãîäóâàëüíèêó ïðîâîäèëè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ íà ï³äñòàâ³ åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè òà îðèã³íàë òðóäîâî¿ êíèæêè ÷îëîâ³êà (ãîäóâàëüíèêà) íå íàäàíî, îñê³ëüêè âîíà âòðà÷åíà. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïåíñ³éíèì îðãàíîì íå áóëî ïðîâåäåíî, îñê³ëüêè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïðîâîäèëè ïîçèâà÷ó ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ íà ï³äñòàâ³ åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ ïðèéîìó òà îáñëóãîâóâàííÿ îñ³á, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹13-1 â³ä 30 ëèïíÿ 2015 ðîêó åëåêòðîííà ïåíñ³éíà ñïðàâà - ñóêóïí³ñòü ³íôîðìàö³¿, ÿêà îáðîáëÿºòüñÿ íà áàç³ öåíòðàë³çîâàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é ó ôîðì³ åëåêòðîííèõ äàíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³é, ôîðìóºòüñÿ òà âåäåòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã», «Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ» òà «Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ», âêëþ÷àþ÷è îáîâ`ÿçêîâó ³íôîðìàö³þ ïðî ïàñïîðòí³ äàí³ ïåíñ³îíåðà òà éîãî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ; êîﳿ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ, äîïîìîãó íà ïîõîâàííÿ òîùî) òà ïðîâîäèòüñÿ ¿¿ âèïëàòà; ³íøó ³íôîðìàö³þ, ç óðàõóâàííÿì ÿêî¿ âèçíà÷àþòüñÿ ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ òà ðîçì³ð ïåíñ³¿ äî âèïëàòè ç ÷àñó ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ äî çàêðèòòÿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, åëåêòðîííà ïåíñ³éíà ñïðàâà ñòâîðåíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ì³ñòèòü âñ³ íåîáõ³äí³ òà äîñòàòí³ â³äîìîñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó íà ³íøèé âèä ïåíñ³é, ÿê ³ ïåíñ³éíà ñïðàâà ó ïàïåðîâîìó ñòàí³. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó ïåðåâåäåíí³ íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè ïåðåáóâàëè ó íàÿâí³é ó â³äïîâ³äà÷à ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_2 . Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà òå, ùî îðèã³íàë òðóäîâî¿ êíèæêè ÷îëîâ³êà (ãîäóâàëüíèêà) íå íàäàíî, îñê³ëüêè âîíà âòðà÷åíà, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 48 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿ ÿêî¿ êîðåñïîíäóþòüñÿ ç³ ñò. 62 Çàêîíó ¹ 1788-XII, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹637 â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â (ïóíêò 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó). Îäíàê, æîäíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ó ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ïîçèâà÷à ïåíñ³éíèì îðãàíîì âèòðåáóâàíî íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.². Øóðêî