Постанова 4854 № 420/13443/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 ëþòîãî 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/13443/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ªô³ìåíêî Ê.Ñ. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôåäóñèêà À.Ã., ñóää³â: Áîéêà À.Â. òà ªùåíêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔÓ), Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ ÏÔÓ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔÓ ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔÓ ùîäî âèïëàòè ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔÓ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔÓ çä³éñíèòè âèïëàòó íàðàõîâàíèõ ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñóì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ÏÔÓ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî ÏÔÓ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280, â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 "Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè", çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè, ïåðåðàõîâàíî¿ ÃÓÏÔÓ ïåíñ³¿ ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% íàðàõîâàíî¿ ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèð³øèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔÓ ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔÓ ùîäî âèïëàòè ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔÓ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. - çîáîâ`ÿçàòè ÏÔÓ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî ÏÔÓ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè», çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè äîíàðàõîâàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñóì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔÓ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó, âèäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè; - çîáîâ`ÿçàòè ÏÔÓ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî ÏÔÓ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280 â ðåäàêö³¿ ÊÌÓ â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè», çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÏÔÓ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíò ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ â ÷àñòèí³ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓÏÔÓ, ïåíñ³éíà ñïðàâà ÞÎ78449 ̳íîáîðîíè. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/14218/20, Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî ÃÓÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 23.04.2021 ðîêó âèõ. ¹6643-5482/ß-02/8-1500/21 â³äìîâèâ ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ç 01.04.2019 ðîêó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çîêðåìà, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÊÌÓ 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè», ï.3 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ÏÔÓ äî 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðîâåñòè ï³äãîòîâ÷³ òåõí³÷í³ çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåõîäó äî öåíòðàë³çîâàíîãî ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é. Òàêîæ âèùåâêàçàíîþ Ïîñòàíîâîþ çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó» òà âíåñåíî äî Ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 1999 ðîêó ¹1596, â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280 òà â³ä 11 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹312 â³äïîâ³äí³ çì³íè. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ÏÔÓ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1279), ÏÔÓ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü… çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é… Îòæå, íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ùîäî çä³éñíåííÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, íàðàç³ ìîæå ÏÔÓ. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóâàâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî, ÿêå ïîëÿãຠâ ïîâí³é àáî ÷àñòêîâ³é ïåðåäà÷³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîìïåòåíö³¿ îäíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³íøîìó âíàñë³äîê ïîâíîãî ÷è ÷àñòêîâîãî ïðèïèíåííÿ éîãî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîìïåòåíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî ÷àñòêîâî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê áóëî çàçíà÷åíî, ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî ÊÌÓ 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè», ï.3 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ÏÔÓ äî 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðîâåñòè ï³äãîòîâ÷³ òåõí³÷í³ çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåõîäó äî öåíòðàë³çîâàíîãî ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, òîáòî ç 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïåðåéøëè â³ä ãîëîâíèõ óïðàâë³íü äî ÏÔÓ. Òàê, Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹1279 «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» áóëî çàòâåðäæåíî "Ïîðÿäîê âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó", ùî äîäàºòüñÿ. Ïîëîæåííÿìè ï.1-8 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàòè îäåðæóâà÷àì ïåíñ³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³, óêëàäàþòüñÿ ç óïîâíîâàæåíèìè îðãàí³çàö³ÿìè äîãîâîðè ïðî âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè (äàë³ - äîãîâ³ð). Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîì³ðíî¿ âèïëàòè îäåðæóâà÷àì ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíîþ îðãàí³çàö³ºþ ñêëàäàºòüñÿ ãðàô³ê âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îäåðæóâà÷àì (äàë³ - ãðàô³ê) äëÿ êîæíîãî âèïëàòíîãî îá`ºêòà çàëåæíî â³ä àäðåñè ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â. Óïîâíîâàæåí³ îðãàíè òà óïîâíîâàæåí³ îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷óþòü ³íôîðìóâàííÿ îäåðæóâà÷³â ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè òà äîñòàâêè ïåíñ³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Óïîâíîâàæåíèé îðãàí, ÿêèé ïðîâîäèòü íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ, à òàêîæ ïðàö³âíèê âèïëàòíîãî îá`ºêòà ï³ä ÷àñ ïåðøî¿ âèïëàòè ïîâ³äîìëÿþòü îäåðæóâà÷ó ïðî äàòó âèïëàòè ïåíñ³¿, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó ðàç³ çì³íè äàòè âèïëàòè ïåíñ³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðàö³âíèê óïîâíîâàæåíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìåíøå í³æ çà ì³ñÿöü äî òàêî¿ çì³íè ïîâ³äîìëÿº ïðî öå îäåðæóâà÷ó çà íàÿâíèìè êîíòàêòíèìè äàíèìè (íîìåðîì ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó, åëåêòðîííî¿ àäðåñè òîùî) ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè òàêî¿ çì³íè. ßêùî çì³íà çóìîâëåíà âíåñåííÿì çì³í äî ãðàô³êà âèïëàòè ïåíñ³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îäåðæóâà÷ó ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ïðàö³âíèê âèïëàòíîãî îá`ºêòà ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè. Óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïîäàþòü äî óïîâíîâàæåíî¿ îðãàí³çàö³¿ çðàçêè ïå÷àòîê ³ ï³äïèñ³â ïðàö³âíèê³â, â³äïîâ³äàëüíèõ çà ôîðìóâàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ïî÷àòêó êîæíîãî ðîêó (àáî ïðîòÿãîì ðîêó â ðàç³ çì³íè òàêèõ ïðàö³âíèê³â). Çàÿâà ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ÷åðåç óïîâíîâàæåíó îðãàí³çàö³þ ïîäàºòüñÿ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 îñîáèñòî îäåðæóâà÷åì àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷à â ìåæàõ Óêðà¿íè. Ç àíàë³çó íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî âêàçàíîþ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ñàìå ïîðÿäêó òà ìåõàí³çìó âèïëàòè ïåíñ³é ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³, òîáòî ðåãëàìåíòîâàíî ïðîöåäóðí³ àñïåêòè ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³ â³äïîâ³äíèì îñîáàì, òà æîäíèì ÷èíîì íå ïåðåäáà÷åíî (â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäàííÿ ïîâíîâàæåíü ïî íàðàõóâàííþ òà/àáî âèïëàò³ ïåíñ³é â³ä òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äî öåíòðàëüíîãî.  òîé æå ÷àñ, ïðåàìáóëîþ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Çàêîí, ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 47, 49 òà 50 âêàçàíîãî çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, ó ñòðîê íå ï³çí³øå 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÌÓ. Âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ:1) ÿêùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³; 2) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè; 3) ó ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà; 4) ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ï³äðÿä; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ â³äíîâëåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîíîâëþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 35 òà ñòàòòåþ 46 öüîãî Çàêîíó. Ñóìè ïåíñ³é, âèïëà÷åí³ íàäì³ðó âíàñë³äîê çëîâæèâàíü ç áîêó ïåíñ³îíåðà àáî ïîäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêîì íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ, ìîæóòü áóòè ïîâåðíóò³ ïåíñ³îíåðîì äîáðîâ³ëüíî àáî ñòÿãóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ÷è â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ç àíàë³çó íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó º ïîâíîâàæíèìè ñóá`ºêòàìè â ñôåð³ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿, çîêðåìà, ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì îñîáàì. Íàòîì³ñòü ÏÔÓ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 Ïîëîæåííÿ ïðî ÏÔÓ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹280, º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ ÊÌÓ ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîëîæåííÿ îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ÏÔÓ º, çîêðåìà, ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. À çã³äíî ï.ï.6 ï.4 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, ÏÔÓ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü îðãàí³çîâóº, êîîðäèíóº òà êîíòðîëþº ðîáîòó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî, çîêðåìà, ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ³ âèïëàòè ïåíñ³é òà ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³. Ç àíàë³çó íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÏÔÓ çä³éñíþº ëèøå çàãàëüíó îðãàí³çàö³þ, êîîðäèíàö³þ òà êîíòðîëü ðîáîòè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÏÔÓ, òà ñàìå âêàçàí³ îðãàíè º íàëåæíèìè ñóá`ºêòàìè â÷èíåííÿ ä³é ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³é, òèì á³ëüøå ç óðàõóâàííÿì òîãî ôàêòó, ùî âêàçàí³ îðãàíè º îêðåìèìè þðèäè÷íèìè îñîáàìè. Íàâåäåí³ âèñíîâêè òàêîæ óçãîäæóþòüñÿ ç³ çì³ñòîì Ïîëîæåííÿ ïðî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ÏÔÓ, òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ ïîñòàíîâ ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ 22.12.2014 ðîêó ¹28-2, ïóíêòîì 4 ÿêîãî çàçíà÷åíî, ùî ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü îðãàí³çîâóº ðîáîòó óïðàâë³íü Ôîíäó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ³ âèïëàòè ïåíñ³é, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà; çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âñå âèùåçàçíà÷åíå ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÏÔÓ çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíèì òà òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü ä³þ÷îìó çàêîíîäàâñòâó. Ïîðÿä ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÏÔÓ çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿; àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³òèòü æîäíèõ ïîñèëàíü òà â³äïîâ³äíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïî ñóò³ ïðîòèïðàâíîñò³ çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÃÓÏÔÓ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå íàãîëîñèòè, ùî îñê³ëüêè âèùå áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñàìå òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ÏÔÓ º íàëåæíèìè ñóá`ºêòàìè â÷èíåííÿ ä³é ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³é, òî ðåøòà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓÏÔÓ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ öüîãî â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ÃÓÏÔÓ, ÿê îêðåìîãî ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîöåñó, òà íå âïëèâຠíà ïðàâîâèé ñòàí ó ö³é ñïðàâ³ ÏÔÓ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè (â ìåæàõ äîñë³äæóâàíèõ àïåëÿö³éíèì ñóäîì) ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî íàäàíà îö³íêà îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ àáçàö³â 5 òà 7 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè öüîãî ð³øåííÿ. Çì³íèòè àáçàöè 2, 4 òà 6 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, âèêëàâøè ¿õ ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (âóë..Êàíàòíà,83, ì.Îäåñà, 65107, êîä ªÄÐÏÎÓ 20987385) ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (âóë..Êàíàòíà,83, ì.Îäåñà, 65107, êîä ªÄÐÏÎÓ 20987385) ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ÞÎ78449 â³ä 29.03.2021 ðîêó, âèäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè.».  ðåøò³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ôåäóñèê À.Ã. Ñóää³ Áîéêî À.Â. ªùåíêî Î.Â.