Ухвала КАС ВС № 728/1925/20

УХВАЛА 01 листопада 2020 року м. Київ справа № 728/1925/20 адміністративне провадження № К/9901/28576/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єресько Л.О., суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М., перевіривши матеріали касаційної скарги кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 74005 в особі голови комісії Гришко Надії Олександрівни, Дільничної виборчої комісії № 74003 в особі голови комісії Москаленка Миколи Григоровича, Дільничної виборчої комісії № 740023 в особі голови комісії Пилипенка Олександра Миколайовича, Дільничної виборчої комісії № 740111 в особі голови комісії Курінської Людмили Михайлівни про визнання протиправними дій та скасування результатів виборів УСТАНОВИВ: 26 жовтня 2020 року кандидат у народні депутати України на проміжних виборах 25.10.2020 в одномандатному виборчому окрузі № 208 ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Бахмацького районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 74005 в особі голови комісії Гришко Надії Олександрівни, Дільничної виборчої комісії № 74003 в особі голови комісії Москаленка Миколи Григоровича, Дільничної виборчої комісії № 740023 в особі голови комісії Пилипенка Олександра Миколайовича, Дільничної виборчої комісії № 740111 в особі голови комісії Курінської Людмили Михайлівни, у якому просив: - визнати дії Дільничних виборчих комісій № 74005, № 74003, № 740023, № 740111 протиправними; - скасувати їх результати виборів на Дільничних виборчих комісіях № 74005, № 74003, № 740023, № 740111; - накласти стягнення на Дільничні виборчі комісії № 74005, № 74003, № 740023, № 740111 у грошовій формі в сумі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, відповідно до положень статті 114 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27 жовтня 2020 року в задоволенні цього адміністративного позову відмовлено повністю. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року апеляційна скарга ОСОБА_1 частково задоволена, рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27 жовтня 2020 року скасовано з ухваленням постанови про відмову в задоволенні адміністративного позову повністю. 31 жовтня 2020 року до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду надійшла касаційна скарга кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року, у якій скаржник просить оскаржувану постанову скасувати та передати справу на новий розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою колегія суддів виходить із такого. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України. Відповідно до частини першої статті 13 КАС України, зокрема учасники справи, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 273 КАС України. З матеріалів касаційної скарги слідує, що предметом оскарження в цій справі є дії та рішення Дільничних виборчих комісіях № 74005, № 74003, № 740023, № 740111 на проміжних виборах народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 208 (Чернігівська область). Статтею 272 КАС України встановлені особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ. За приписами частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. За такого правового регулювання постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року у справі № 728/1925/20 за наслідками апеляційного перегляду рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27 жовтня 2020 року в силу приписів частини третьої статті 272 КАС України набрала законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена в касаційному порядку. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин та з огляду на зміст наведених процесуальних норм Верховний Суд дійшов висновку, що підстави для відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою відсутні. Керуючись статтями 248, 272, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, - УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року у справі № 728/1925/20 за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 74005 в особі голови комісії Гришко Надії Олександрівни, Дільничної виборчої комісії № 74003 в особі голови комісії Москаленка Миколи Григоровича Дільничної виборчої комісії № 740023 в особі голови комісії Пилипенка Олександра Миколайовича Дільничної виборчої комісії № 740111 в особі голови комісії Курінської Людмили Михайлівни про визнання протиправними дій та скасування результатів виборів Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіЛ.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов