Постанова 4857 № 380/320/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 æîâòíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/320/20 ïðîâ. ¹ À/857/4403/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàêàðèêà Â.ß. ñóää³â Ìàòêîâñüêî¿ ÇÌ., Óëèöüêîãî Â.Ç., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãàëàç Þ.À., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ñàñåâè÷ Î.Ì., ì. Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ ¹ 380/320/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèäàòè íîâó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèçíà÷èâøè ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ïîñàäè íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ òà ñêåðóâàòè ¿¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà âèïëàòè ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìîþ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ³ç 01.01.2016 ðîêó. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Çîáîâ`ÿçàíî ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ; ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íîâó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèçíà÷èâøè ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ïîñàäè íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ òà ñêåðóâàòè ¿¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ; ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ âèïëàòè ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìîþ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ³ç 01.01.2016 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 08592247; 79007, ì.Ëüâ³â, ïë.Ãåíåðàëà Ãðèãîðåíêà, 3) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ; ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 840 (â³ñ³ìñîò ñîðîê) ãðí. 80 êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç âðàõóâàííÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, òîìó ñóä ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ çà íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè ï³äñòàâè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 14.06.2012 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (Óïðàâë³ííÿì ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó) ïîçèâà÷ó áóëî âèäàíî äîâ³äêó ¹91-02420 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çã³äíî ç ÿêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèê ˳í³éíîãî â³ää³ëåííÿ íà ñò. Ëüâ³â-Ãîëîâíèé Ëüâ³âñüêîãî â³ää³ëó íà ñò. Ëüâ³â çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 01.04.2012 ðîêó ñòàíîâèâ 5162,96 ãðí. òà ñêëàäàëîñü ³ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó 1100,00 ãðí.; ï³äâèùåíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó 1100,00 ãðí.; îêëàäó çà çâàííÿ ìàéîð 125,00 ãðí.; íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 30 % 367,50 ãðí.; íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% - 796,25 ãðí.; íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 15% 165,00 ãðí.; ïðå쳿 71,2% - 2147,21 ãðí.; íàäáàâêè çà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü òà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ 42% 462,00 ãðí. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹91-02420 â³ä 20.03.2018 ðîêó ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äëÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ùî âèäàíà ÎÑÎÁÀ_1 çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà ñ³÷åíü 2016 ðîêó çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó â³ää³ëó äî ïîñàäè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íà÷àëüíèê ˳í³éíîãî â³ää³ëåííÿ íà ñò. Ëüâ³â-Ãîëîâíèé Ëüâ³âñüêîãî â³ää³ëó íà ñò. Ëüâ³â Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè íà Ëüâ³âñüê³é çàë³çíèö³, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 7147,80 ãðí., â òîìó ÷èñë³: ïîñàäîâèé îêëàä 2950,00 ãðí.; ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 0% 00,00 ãðí.; îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ìàéîð 2000,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè 35 % 1732,50 ãðí.; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 15% 442,50ãðí.; ïðåì³ÿ 0,32% - 22,80 ãðí. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Ïîçèâà÷, îòðèìàâøè íà ñâ³é çàïèò ³ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ êîï³þ äîâ³äêè â³ä 20.03.2018 ðîêó ¹91-02420 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2016 ðîêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çâåðíóâñÿ 28.08.2019 ðîêó ³ç çàÿâîþ äî ãîëîâè ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äêëèêàííÿ äîâ³äêè ¹91-02420 â³ä 20.03.2018 ðîêó ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, âèãîòîâëåííÿ ³ íàïðàâëåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.01.2016 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç ïîñàäè, ïðèð³âíÿíî¿ äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ. Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à Ñåêòîð ³ç ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü ÄÓ Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïî Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 11.10.2019 ðîêó ¹33/34-1095 ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âèãîòîâëåííÿ ³íøî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçàÿê ïðè âèãîòîâëåíí³ ñï³ðíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ä³ÿëà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ïðè îôîðìëåí³ îñòàíí³ì äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ùî ïðèçâåëî äî çàíèæåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÿêèé º ñêëàäîâîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³, ÿê íàñë³äîê, äî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çàãàëîì, òîìó çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çã³äíî ³ç ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1-4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII (â ïîäàëüøîìó - Çàêîí ¹2262-XII) (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 07.11.2015 ðîêó), ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåðè çãîäîì ïîäàþòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII òà íîðì Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45, â ðåäàêö³¿ ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹45). Íîðìàìè Ïîðÿäêó ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé àëãîðèòì ä³é ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-XII. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.3, 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103, ÿêîþ âíåñåíî çì³íè äî Ïîðÿäêó ¹45, ïîñòàíîâëåíî, ïåðåðàõóâàòè ç 01.01.2016 ðîêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ðîêó ¹988 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîäàíèõ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, àáî äîâ³äîê, äîäàòêîâî îôîðìëåíèõ òà ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45. Çã³äíî ³ç ï.ï.5, 6 Ïîðÿäêó ¹45, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2016 ðîêó ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ðîêó ¹988 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿. Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó (ï.5). ³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà (ï.6). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 17.02.2017 ðîêó ¹138 çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ùî ïðèð³âíþþòüñÿ ïîñàäàì ïîë³öåéñüêèõ (äàë³ - Ïåðåë³ê). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç ïîñàäè íà÷àëüíèê ˳í³éíîãî â³ää³ëåííÿ íà ñò. Ëüâ³â-Ãîëîâíèé Ëüâ³âñüêîãî â³ää³ëó íà ñò. Ëüâ³â íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÓÌÂÑÓ íà Ëüâ³âñüê³é çàë³çíèö³ ¹90î/ñ â³ä 29.09.2011 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ëó VIII, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 138 â³ä 17.02.2017 "Ïåðåë³êó ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùî ïðèð³âíþþòüñÿ ïîñàäàì ïîë³öåéñüêèõ" (íàäàë³ - Ïåðåë³ê), âñòàíîâëåíî ïðèð³âíþâàííÿ ïîñàä â íàñòóïíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ: "Àïàðàòè ì³ñüêèõ óïðàâë³íü; ì³ñüê³, ðàéîíí³ â³ää³ëè, ë³í³éí³ â³ää³ëè (â³ää³ëåííÿ ïóíêòè), â³ää³ëè (â³ää³ëåííÿ) ñïåö³àëüíî¿ ì³ë³ö³¿, â³ää³ëè (â³ää³ëåííÿ) ì³ë³ö³¿; ï³äðîçä³ëè òà óñòàíîâè, ùî ï³äïîðÿäêîâàí³ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì, óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Ñåâàñòîïîë³, íà òðàíñïîðò³, ì³ñüêðàéë³íîðãàíàì (â³ää³ëè, â³ää³ëåííÿ Äåðæàâòî³íñïåêö³¿ ç îáñëóãîâóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ òåðèòîð³é ì³ñò, ðàéîí³â, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ, ³íø³ ï³äðîçä³ëè Äåðæàâòî³íñïåêö³¿)". ³äïîâ³äíî äî ï.9 Ðîçä³ëó VIII çàçíà÷åíîãî Ïåðåë³êó, ïîñàäà ì³ë³ö³¿ "Íà÷àëüíèê: â³ää³ëåííÿ ì³ë³ö³¿, â³ää³ëåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ì³ë³ö³¿, ë³í³éíîãî â³ää³ëåííÿ" ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè ïîë³ö³¿ "Íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ, ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó â³ää³ëó". ³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó 7 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹ 988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 988), ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîñàä "Çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, íà÷àëüíèê ñåêòîðó (â³ää³ëåííÿ), ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó â³ää³ëó" ñòàíîâèòü 2950 ãðèâåíü.  òîé æå ÷àñ, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ïîñàäà, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç ÎÂÑ, ïîâèííà áóòè ïðèð³âíÿíà äî ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî "íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ", â³äïîâ³äíî äî ï.13 Ðîçä³ëó VIII çàçíà÷åíîãî Ïåðåë³êó. ³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó 7 äî Ïîñòàíîâè ¹ 988, ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîñàä "Íà÷àëüíèê: ñåêòîðó (â³ää³ëåííÿ), ÷åðãîâî¿ ÷àñòèíè" ñòàíîâèòü 2700 ãðèâåíü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çãàäóâàíèé ïîçèâà÷åì ïîñàäîâèé îêëàä â ðîçì³ð³ 3100 ãðèâåíü, â³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó 7 äî Ïîñòàíîâè ¹ 988, â³äïîâ³äຠïîñàä³ "Íà÷àëüíèê: â³ää³ëó, â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿". ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ðîçä³ëó VIII Ïåðåë³êó, ïîñàäà "Íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ç îêëàäîì 3100 ãðí ïðèð³âíþºòüñÿ äî íàñòóïíèõ ïîñàä: «Íà÷àëüíèê â³ää³ëó ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿)», «Íà÷àëüíèê â³ää³ëó ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ (²² êàòåãîð³¿)», «Íà÷àëüíèê â³ää³ëó ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ (²²² êàòåãîð³¿)», «Íà÷àëüíèê: â³ää³ëó ì³ë³ö³¿, â³ää³ëó ñïåö³àëüíî¿ ì³ë³ö³¿». Âðàõóâàâøè íàâåäåí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî æîäíà ç ïåðåë³÷åíèõ âèùå ïîñàä íå â³äïîâ³äຠïîñàä³ «Íà÷àëüíèê ë³í³éíîãî â³ää³ëåíèé íà ñò. Ëüâ³â-Ãîëîâíèé ˳í³éíîãî â³ää³ëó íà ñòàíö³¿ Ëüâ³â», ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè ¹91-02420. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Òîáòî, îñîáëèâ³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º òå, ùî îáîâ`ÿçîê (òÿãàð) äîêàçóâàííÿ â ñïîð³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ïîâèíåí íàäàòè äîêàçè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü éîãî ä³é, çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòèõ ð³øåíü. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âèäà÷³ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ïîñàäàìè, ÿê³ º ïðèð³âíÿíèìè äî ïîñàäè ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ º íå îá´ðóíòîâàíèì òà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíå ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè ³ ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âêàçàí³ âèùå îáñòàâèíè º áåçñóìí³âíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ òà àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïðèéìàºòüñÿ ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229 ÷. 4, ñò. 243, ñò. 308, ñò. 310, ñò. 315, ñò. 317, ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/320/20 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. ß. Ìàêàðèê ñóää³ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Â. Ç. Óëèöüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30.10.2020 ðîêó