Постанова 4855 № 640/17593/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/17593/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ìàðóë³íà Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåçèìåííî¿ Í.Â. ñóää³â Áºëîâî¿ Ë.Â. òà Êó÷ìè À.Þ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ôð³ç γë Ãðóï» äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð - ïðèâàòíèé íîòàð³óñ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêà Íàòàë³ÿ Ãðèãîð³âíà, òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò», Êîìïàí³ÿ «Àðóä³ Âåí÷óðñ Ïðàéâ³ò ˳ì³òåä» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè «Ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü, ïðèéíÿòèõ ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêîþ Íàòà볺þ Ãðèãîð³âíîþ», ïðèéíÿòîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20.05.2020 çà ¹ 14184-33-20. Îäíî÷àñíî ³ç ïîçîâîì ÒΠ«Ôð³ç γë Ãðóï» ïîäàëî çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ Êîëå㳿 ç ðîçãëÿäó ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ùîäî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20.05.2020 çà ¹ 14184-33-20, çàáîðîíè ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, Êîëå㳿 ç ðîçãëÿäó ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, Äåïàðòàìåíòó íîòàð³àòó òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» ïðîâåäåííÿ â³äíîâëåííÿ çàïèñ³â ÷è áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êîëå㳿 ç ðîçãëÿäó ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ùîäî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20.05.2020 çà ¹ 14184-33-20. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 04.08.2020 êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à â³ä 04.08.2020 ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó çàäîâîëåíî, çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³ä 31.07.2020 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 21.08.2020 ïîçèâà÷åì çíîâó ïîäàíî çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çàáîðîíè ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, Êîëå㳿 ç ðîçãëÿäó ñêàðã íà 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, Äåïàðòàìåíòó íîòàð³àòó òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» ïðèéìàòè ð³øåííÿ òà/àáî â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî àíóëþâàííÿ äîñòóïó ïðèâàòíîìó íîòàð³óñó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüê³é Í.Ã. äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 25.08.2020 çàÿâó ÒΠ«Ôð³ç γë Ãðóï» ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîâåðíóòî áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè ¿¿ ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ñò.152 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 25.08.2020 äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà ùå îäíà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèâ: - çóïèíèòè ä³þ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ¹2874/5 â³ä 20.08.2020 äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã; - çàáîðîíèòè ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, Äåïàðòàìåíòó íîòàð³àòó òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 26.04.2019 ¹¹46682092, 46683010, 46682295, 46681436, 46681704, 46681013, 46683408, 46683463, 46682488, 46683305, 46683224, 46680456, 46682862, â³ä 27.04.2019 ðîêó ¹¹ 46684142, 46685693, 46685724, 46685221, 46685193, 46685173, 46685338, 46685661, 46685665, 46684685, 46684879, 46684760, 46684988, 46684634, 46685083, 46685028, 46684559, 46684814, 46684927, 46684412, 46685520, 46684182, 46684502, 46684057, 46684019, 46685642, 46685558, 46685633, 46685540, 46685531, 46685649, 46685657, 46685128, 46685676, 46685700, 46685733, 46685727, 46685738, 46685684, 46685715, 46685707, 46685720, 46685571, 46685583, 46685600, 46685629, 46685670, 46685499, 46685444, 46685468, 46685393, 46685416, 46685367, ïðèéíÿòèõ ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêîþ Í.Ã.; - çàáîðîíèòè ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, Äåïàðòàìåíòó íîòàð³àòó òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî àíóëþâàííÿ äîñòóïó ïðèâàòíîìó íîòàð³óñó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüê³é Í.Ã. äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çàáîðîíåíî ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, Äåïàðòàìåíòó íîòàð³àòó òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü â³ä 26.04.2019 ðîêó ¹¹46682092, 46683010, 46682295, 46681436, 46681704, 46681013, 46683408, 46683463, 46682488, 46683305, 46683224, 46680456, 46682862, â³ä 27.04.2019 ðîêó ¹¹ 46684142, 46685693, 46685724, 46685221, 46685193, 46685173, 46685338, 46685661, 46685665, 46684685, 46684879, 46684760, 46684988, 46684634, 46685083, 46685028, 46684559, 46684814, 46684927, 46684412, 46685520, 46684182, 46684502, 46684057, 46684019, 46685642, 46685558, 46685633, 46685540, 46685531, 46685649, 46685657, 46685128, 46685676, 46685700, 46685733, 46685727, 46685738, 46685684, 46685715, 46685707, 46685720, 46685571, 46685583, 46685600, 46685629, 46685670, 46685499, 46685444, 46685468, 46685393, 46685416, 46685367, ïðèéíÿòèõ ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêîþ Íàòà볺þ Ãðèãîð³âíîþ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹640/17593/20.  ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó - â³äìîâèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó íå ïîòðåáóº âèêîíàííÿ, îñê³ëüêè âîíî ëèøå âñòàíîâëþº ïðàâîì³ðí³ñòü àáî íåïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ íå ïîòðåáóº çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Íàòîì³ñòü âæèò³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìîæå ââàæàòèñü ôàêòè÷íèì âèð³øåííÿì ñïîðó. Íàòîì³ñòü ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè íàä³ëåíî ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðã íà 䳿 òà ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â, çà íàñë³äêîì ÷îãî ïðèéìຠîáîâ'ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ùî ñïðîñòîâóº òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî î÷åâèäíó ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè áåççàïåðå÷í³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020 ó çâ'ÿçêó ç ïðîïóñêîì çâåðíåííÿ ç òàêîþ ñêàðãîþ òà îñê³ëüêè íèì âæå ïðèéìàëîñü â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, à âæèò³ ñóäîì çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå çóìîâèëî ôàêòè÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³. Òðåò³ îñîáè ïðàâîì ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëèñü. Áóäü-ÿê³ ¿õ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).  ñèëó ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, âðàõîâóþ÷è, ùî çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ¿¿ ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, áåðó÷è äî óâàãè âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» êàðàíòèí íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà çàñ³äàíí³ Êîëå㳿 ç ðîçãëÿäó ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ 28.07.2020 çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò â³ä 15.05.2020 âèð³øåíî ðåêîìåíäóâàòè ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè âêàçàíó ñêàðãó â ïîâíîìó îáñÿç³, ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ, àíóëþâàòè äîñòóï äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðèâàòíîìó íîòàð³óñó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüê³é Í.Ã. гøåííÿ ïðèéíÿòî îäíîãîëîñíî. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 20.08.2020 ¹2874/5 (à.ñ.30): 1) ñêàðãó ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò â³ä 15.05.2020 çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³: 2) ñêàñîâàíî ð³øåííÿ â³ä 26.04.2019 ¹¹46682092, 46683010, 46682295, 46681436, 46681704, 46681013, 46683408, 46683463, 46682488, 46683305, 46683224, 46680456, 46682862, â³ä 27.04.2019 ðîêó ¹¹ 46684142, 46685693, 46685724, 46685221, 46685193, 46685173, 46685338, 46685661, 46685665, 46684685, 46684879, 46684760, 46684988, 46684634, 46685083, 46685028, 46684559, 46684814, 46684927, 46684412, 46685520, 46684182, 46684502, 46684057, 46684019, 46685642, 46685558, 46685633, 46685540, 46685531, 46685649, 46685657, 46685128, 46685676, 46685700, 46685733, 46685727, 46685738, 46685684, 46685715, 46685707, 46685720, 46685571, 46685583, 46685600, 46685629, 46685670, 46685499, 46685444, 46685468, 46685393, 46685416, 46685367, ïðèéíÿò³ ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêîþ Í.Ã.; 3) àíóëüîâàíî äîñòóï äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðèâàòíîìó íîòàð³óñó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüê³é Í.Ã.; 4) âèêîíàííÿ ïóíêòó 2 íàêàçó ïîêëàäåíî íà Äåïàðòàìåíò íîòàð³àòó òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿; 5) âèêîíàííÿ ïóíêòó 3 íàêàçó ïîêëàäåíî íà äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè». Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020 òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì òà â ïîäàëüøîìó ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ìîòèâîâàíó òèì, ùî ñêàðãà ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020 ðîçãëÿäàëàñü Êîëå㳺þ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òðè÷³, âíàñë³äîê ÷îãî 23.06.2020 âèð³øåíî â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ñêàðãè, à 28.07.2020 áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ò³º¿ ñàìî¿ ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî áóëî ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî í³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü», í³ ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2015 ðîêó ¹ 1128, íå ïåðåäáà÷åíî âèïàäêó íàÿâíîñò³ äâîõ ïðîòèëåæíèõ âèñíîâê³â Êîëå㳿 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó îäí³º¿ é ò³º¿ ñàìî¿ ñêàðãè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê î÷åâèäíî¿ ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 20.08.2020 ðîêó ¹2874/5. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ×àñòèíàìè 1, 2 ñò. 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó - öå íàäàííÿ ïîçèâà÷åâ³ òèì÷àñîâî¿ ïðàâîâî¿ îõîðîíè éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó, äî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì òà íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º âòðó÷àííÿì ñóäó ó ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè äî ¿õ âèð³øåííÿ, òîìó âîíè ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ñóäîì ç ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì. Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä'ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî: 1) íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî 2) î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ñóä çà éîãî çàÿâîþ àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïîñòàíîâëåííÿ ÿêî¿ íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäó òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ¿õ âæèòòÿ çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ îäí³º¿ ç îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, ïîäàíèõ çàÿâíèêîì. Äîâåäåííÿ íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ àáî ïðèíàéìí³ îäí³º¿ ç íèõ, ç òî÷êè çîðó ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ âæèòòÿ ñóäîì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ó ðàç³ ¿õ âæèòòÿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à. Ñóä ïîâèíåí ó êîæíîìó âèïàäêó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, âñòàíîâèòè, ÷è º õî÷à á îäíà ç íàçâàíèõ îáñòàâèí, ³ îö³íèòè, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóòè çàâäàíî ùå á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿê³é ìîæíà çàïîá³ãòè. Ñóä ìîæå çàñòîñóâàòè ê³ëüêà çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìàþòü áóòè ñï³âì³ðíèìè ³ç çàÿâëåíèìè ïîçèâà÷åì âèìîãàìè. Ñóä òàêîæ ïîâèíåí âðàõîâóâàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâ (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ³ç íàñë³äêàìè âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. Íå äîïóñêàºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çîêðåìà, øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, àáî âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè àáî îáîâ'ÿçêó â÷èíÿòè 䳿, ùî âèïëèâàþòü ç òàêîãî ð³øåííÿ (ï. 5 ÷. 3 ñò. 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä (ñóääÿ) ìຠç óðàõóâàííÿì äîêàç³â, íàäàíèõ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ âèìîã, ïåðåñâ³ä÷èòèñü, çîêðåìà, â òîìó, ùî ì³æ ñòîðîíàìè ä³éñíî âèíèê ñï³ð òà ³ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà íåâèêîíàííÿ ÷è óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ ìîæëèâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ç'ÿñóâàòè îáñÿã ïîçîâíèõ âèìîã, äàí³ ïðî îñîáó â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ñòü âèäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿêèé ïðîñèòü çàñòîñóâàòè îñîáà, êîòðà çâåðíóëàñü ç òàêîþ çàÿâîþ, ïîçîâíèì âèìîãàì. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (89) 8 ïðî òèì÷àñîâèé ñóäîâèé çàõèñò â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ïðèéíÿò³é Êîì³òåòîì Ðàäè ªâðîïè 13 âåðåñíÿ 1989 ðîêó, ð³øåííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â òèì÷àñîâîãî çàõèñòó ìîæå, çîêðåìà, ïðèéìàòèñÿ ó ðàç³, ÿêùî âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà ìîæå ñïðè÷èíèòè çíà÷íó øêîäó, â³äøêîäóâàííÿ ÿêî¿ íåìèíó÷å ïîâ'ÿçàíî ç òðóäíîùàìè, ³ ÿêùî íà ïåðøèé ïîãëÿä íàÿâí³ äîñòàòíüî âàãîì³ ï³äñòàâè äëÿ ñóìí³â³â ó ïðàâîì³ðíîñò³ òàêîãî àêòà. Ñóä, ÿêèé ïîñòàíîâëÿº âæèòè òàêèé çàõ³ä, íå çîáîâ'ÿçàíèé îäíî÷àñíî âèñëîâëþâàòè äóìêó ùîäî çàêîííîñò³ ÷è ïðàâîì³ðíîñò³ â³äïîâ³äíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà; éîãî ð³øåííÿ ñòîñîâíî âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â æîäíèì ÷èíîì íå ïîâèííî ìàòè âèçíà÷àëüíîãî âïëèâó íà ð³øåííÿ, ÿêå çãîäîì ìຠáóòè óõâàëåíî ó çâ'ÿçêó ç îñêàðæåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà. Òîáòî, ³íñòèòóò çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ïîçèâà÷³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ìåõàí³çìîì, ÿêèé ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå òà íåóõèëüíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðèéíÿòîãî â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Âîäíî÷àñ, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü áóòè âæèò³ ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã òà áóòè àäåêâàòíèìè òà ñï³âì³ðíèìè ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ñï³âì³ðí³ñòü ïåðåäáà÷ຠñï³ââ³äíîøåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ç òèìè íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè, ÿê³ ìîæóòü íàñòàòè â ðåçóëüòàò³ íåâæèòòÿ öèõ çàõîä³â, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîñò³ ïðàâà ÷è çàêîííîãî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêèõ çàÿâíèê çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, ìàéíîâèõ íàñë³äê³â çàáîðîíè â³äïîâ³äà÷ó çä³éñíþâàòè ïåâí³ ä³¿ ÷è çóïèíåííÿ ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Àäåêâàòí³ñòü çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì, âèçíà÷àºòüñÿ éîãî â³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì, íà çàáåçïå÷åííÿ ÿêèõ â³í âæèâàºòüñÿ. Îö³íêà òàêî¿ â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì, çîêðåìà, ç óðàõóâàííÿì ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðàâà (³íòåðåñó), ïðî çàõèñò ÿêèõ ïðîñèòü çàÿâíèê, ç ìàéíîâèìè íàñë³äêàìè çàáîðîíè â³äïîâ³äà÷åâ³ â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿ ÷è çóïèíåííÿ ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ìຠçä³éñíèòè îö³íêó îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ç óðàõóâàííÿì òàêîãî: ðîçóìíîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ ³ àäåêâàòíîñò³ âèìîã çàÿâíèêà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó; çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ³íòåðåñ³â ñòîð³í, à òàêîæ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó; íàÿâíîñò³ çâ'ÿçêó ì³æ êîíêðåòíèì çàõîäîì äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ³ ïðåäìåòîì ïîçîâíî¿ âèìîãè, çîêðåìà, ÷è ñïðîìîæíèé òàêèé çàõ³ä çàáåçïå÷èòè ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ³ìîâ³ðíîñò³ óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðàç³ íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â; çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ ó çâ'ÿçêó ³ç âæèòòÿì òàêèõ çàõîä³â ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè äàíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó.  óõâàë³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ïîâèíåí íàâåñòè ìîòèâè, ç ÿêèõ â³í ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ³ñíóâàííÿ: àáî îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ³ñòîòíå óñêëàäíåííÿ ÷è óíåìîæëèâëåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. À òàêîæ âêàçàòè, â ÷îìó áóäóòü ïîëÿãàòè 䳿, íàïðàâëåí³ íà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, îö³íèòè ñêëàäí³ñòü â÷èíåííÿ öèõ ä³é, âñòàíîâèòè, ùî âèòðàòè, ïîâ'ÿçàí³ ç â³äíîâëåííÿì ïðàâ, áóäóòü çíà÷íèìè. Äîñë³äèâøè äîâîäè çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà íàäàí³ äî íå¿ äîêàçè êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Áóäü-ÿêå çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî çàõèñòó äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ çà íàÿâíîñò³ îá'ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ äîçâîëÿþòü çðîáèòè îá´ðóíòîâàíå ïðèïóùåííÿ, ùî íåâæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ïîòÿãíå çà ñîáîþ á³ëüøó øêîäó, í³æ ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ çàÿâè ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîâèíåí â óõâàë³ âêàçàòè îçíàêè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî î÷åâèäí³ñòü ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðîòå, ó ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ çàÿâè ñóäîì íå ìîæå äàâàòèñÿ îö³íêà ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ îçíàê éîãî ïðîòèïðàâíîñò³ áåç ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ º íåïðèïóñòèìèì. Òâåðäæåííÿ ïðî «î÷åâèäí³ñòü» ïîðóøåííÿ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ º âèñíîâêîì, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîâó ïîçèö³þ ñóäó íàïåðåä. Òîìó çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ç ö³º¿ ï³äñòàâè äîïóñêàºòüñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äêðåñëþº, ùî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ òà ç íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàëüíèõ äîêàç³â íåìîæëèâî âñòàíîâèòè î÷åâèäíó ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (â³äïîâ³äà÷à) òà íàñë³äê³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. Î÷åâèäíà ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü öå ïðèéíÿòòÿ íèì òàêèõ ð³øåíü, ÿê³ âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, àáî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ñóá'ºêòàìè, ÿê³ íå íàä³ëåí³ êîìïåòåíö³ºþ ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³. Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè ÒΠ«Ôð³ç γë Ãðóï» âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè «Ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü, ïðèéíÿòèõ ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêîþ Íàòà볺þ Ãðèãîð³âíîþ», ïðèéíÿòîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20.05.2020 çà ¹ 14184-33-20.  òîé æå ÷àñ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òàêîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, íàòîì³ñòü, çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020 òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðèâàòíîãî íîòàð³óñó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêî¿ Í.Ã. â³ä 26.04.2019 ¹¹46682092, 46683010, 46682295, 46681436, 46681704, 46681013, 46683408, 46683463, 46682488, 46683305, 46683224, 46680456, 46682862, â³ä 27.04.2019 ðîêó ¹¹ 46684142, 46685693, 46685724, 46685221, 46685193, 46685173, 46685338, 46685661, 46685665, 46684685, 46684879, 46684760, 46684988, 46684634, 46685083, 46685028, 46684559, 46684814, 46684927, 46684412, 46685520, 46684182, 46684502, 46684057, 46684019, 46685642, 46685558, 46685633, 46685540, 46685531, 46685649, 46685657, 46685128, 46685676, 46685700, 46685733, 46685727, 46685738, 46685684, 46685715, 46685707, 46685720, 46685571, 46685583, 46685600, 46685629, 46685670, 46685499, 46685444, 46685468, 46685393, 46685416, 46685367 áóëî çä³éñíåíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 20.08.2020 ¹2874/5 (à.ñ.30), ä³þ ÿêîãî ïîçèâà÷ ïðîñèâ çóïèíèòè â ñâî¿é çàÿâ³ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Òàêèì ÷èíîì, ôàêòè÷íî, ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó º ñàìå íàêàç ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 20.08.2020 ¹2874/5, ÿêèì áóëî çàäîâîëåíî ñêàðãó ÒΠ«Òðåéä Ïåòðîë ²íâåñò» â³ä 15.05.2020. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè íàä³ëåíî ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäàòè ñêàðãè íà ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî ïðèéìàòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó, àáî çàäîâîëåííÿ (ïîâíå ÷è ÷àñòêîâå) ñêàðãè, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü», à äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè òîãî ÷è ³íøîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠäîâåäåííþ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ ñòîðîíàìè íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ùî íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî íà åòàï³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Îá´ðóíòîâóþ÷è íàÿâí³ñòü î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷åíî, ùî Êîëå㳺þ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ç îäíîãî ³ òîãî ñàìîãî ïèòàííÿ ïðèéíÿòî ñóïåðå÷ëèâ³ âèñíîâêè. Ñóä çàóâàæóº, ùî òàêå òâåðäæåííÿ íå º ï³äòâåðäæåííÿì íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè «ñóïåðå÷ëèâ³ñòü âèñíîâê³â» çà ¿õ çì³ñòîì ìîæå áóòè âñòàíîâëåíà ëèøå çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹807/173/18, ÿêèé ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ùîäî àäåêâàòíîñò³ âæèòèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàáîðîíà ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, Äåïàðòàìåíòó íîòàð³àòó òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêîþ Í.Ã., ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ï.2 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 20.08.2020 ¹2874/5 æîäíèì ÷èíîì íå ñïðèÿþòü ö³ëÿì çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³ íå ìàþòü íàñë³äêîì æîäíîãî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â çàÿâíèêà, îñê³ëüêè ñàìå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 20.08.2020 ¹2874/5 ñêàñîâàíî â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ ïðèâàòíîãî íîòàð³óñó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ìèðãîðîäñüêî¿ Í.Ã., à òîìó, çàáîðîíà ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, Äåïàðòàìåíòó íîòàð³àòó òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Íàö³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè» â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ñêàñóâàííÿ òàêèõ ð³øåíüíå ìຠæîäíîãî þðèäè÷íîãî íàñë³äêó, îñê³ëüêè òàê³ ð³øåííÿ âæå ñêàñîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíèì íàêàçîì, à òîìó âæèò³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàõîäè íå ñïðèÿòèìóòü ö³ëÿì ³íñòèòóòó çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ùîäî óñêëàäíåííÿ ÷è óíåìîæëèâëåííÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ÷è ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ñóäîâå ð³øåííÿ çà òàêèì ïîçîâîì íå ïîòðåáóº âèêîíàííÿ òà éîãî çíà÷åííÿ ïîëÿãຠó êîíñòàòàö³¿ ôàêòó ïðàâîì³ðíîñò³/ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ ïîçáàâëåííÿ éîãî ïðàâîâèõ íàñë³äê³â øëÿõîì ñêàñóâàííÿ. Òîìó ó ñïðàâ³ çà òàêèì ïîçîâîì íå ìîæå áóòè óñêëàäíåííÿ ÷è óíåìîæëèâëåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Îòæå ³ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó âîíè íå ïîòðåáóþòü. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/13306/18. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ÿâíî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó çà êðèòåð³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ, ïîðóøóº ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè ïîçèâà÷à ³ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º ñïîñîáîì çàïîá³ãàííÿ ³ñòîòíèì òà ðåàëüíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì öüîãî ïîðóøåííÿ. ³äòàê, çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå ï³äòâåðäæåíà æîäíèìè äîêàçàìè òà íàëåæíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàíà, â òîìó ÷èñë³ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ äîêëàäàííÿ çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ (îñïîðþâàíèõ) ïðàâ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Ó çâ'ÿçêó ç öèì ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ôð³ç γë Ãðóï» ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â.Áåçèìåííà Ñóää³ Ë.Â.Áºëîâà À.Þ.Êó÷ìà