Постанова 4851 № 520/6425/2020
від 22.10.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 æîâòíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/6425/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öèáóêîâñüêî¿ À.Ï. ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Íîâ³êîâà Â.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñàãàéäàê Â.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 07.08.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6425/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - ñêàñóâàòè íàêàç ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ¹312 â³ä 18.11.2019 ð. òà ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Êóï`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³; - ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî íà éîãî äóìêó íàêàç ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ¹312 â³ä 18.11.2019 ð. º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà òà ³íòåðåñè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî íà éîãî äóìêó, ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî ùî 30.04.2020 ðîêó Âåðõîâíèì ñóäîì Óêðà¿íè Êðèì³íàëüíèì êàñàö³éíèì ñóäîì - óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26..09.2019 ð., à ÿê íàñë³äîê ³ âèðîê Êóï`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.04.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹628/797/17 ñêàñîâàíî. Òîáòî áóëè ñêàñîâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè óõâàëà Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêà âñòàíîâëþâàëà çàêîíí³ñòü âèðîêó Êóï`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³äíîñíî íüîãî, ñêàñîâàíà, òî âèðîê Êóï`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó º òàêèì, ùî íå íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè. Îòæå, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íàêàç ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ¹ 312 â³ä 18.11.2019 ð. íà òåïåð³øí³é ÷àñ º íåçàêîííèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ¿¿, ïîñèëàþ÷èñü íà äîâîäè òà îá´ðóíòóâàííÿ, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ç 16.01.2018 ð. ïî 18.11.2019 ð. ïðîõîäèâ ñëóæáó â Õàðê³âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Êóï`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³. Âèðîêîì Êóï`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹628/797/17 óõâàëåíî âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 189 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 5 (ï`ÿòè) ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³. Íà ï³äñòàâ³ ñò.75 ÊÊ Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì ç ³ñïèòîâèì ñòðîêîì â 3 ðîêè. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹628/797/17 âèðîê Êóï`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.04.2019 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøåíî áåç çì³í. Íàêàçîì ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãîêîì³ñàð³àòó çà ¹312 â³ä 18.11.2019 ð. ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç çàéìàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ï. 1 ñò. 84 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó ùîäî äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çà â÷èíåííÿ óìèñíîãî çëî÷èíó.  íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ º âèðîê Êóï`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.04.2019 ðîêó, Óõâàëà Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äàòà íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè 26.09.2019 ðîêó, äàòà îïðèëþäíåííÿ 14.11.2019 ðîêó, ïî ñïðàâ³ ¹ 628/797/17. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹628/797/17 óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíî ³ ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîçèâà÷ ââàæຠíàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðîòèïðàâíèì, à çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, îñê³ëüêè 30.04.2020 ðîêó Âåðõîâíèì ñóäîì Óêðà¿íè Êðèì³íàëüíèì êàñàö³éíèì ñóäîì - óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.09.2019 ð., à ÿê íàñë³äîê ³ âèðîê Êóï`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.04.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹628/797/17 ñêàñîâàíî. Òîáòî áóëè ñêàñîâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâíèõ âèìîã â äàí³é ñïðàâ³ òà â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ¹312 â³ä 18.11.2019 ð. òà ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Êóï`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷.÷. 1-3 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ijÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïîøèðþºòüñÿ íà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ÷àñòèí³ â³äíîñèí, íå âðåãóëüîâàíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó", äåðæàâíà ñëóæáà ïðèïèíÿºòüñÿ ó ðàç³ âòðàòè ïðàâà íà äåðæàâíó ñëóæáó àáî éîãî îáìåæåííÿ (ñòàòòÿ 84 öüîãî Çàêîíó). Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 84 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ïðàâà íà äåðæàâíó ñëóæáó àáî éîãî îáìåæåííÿì º íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó ùîäî äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çà â÷èíåííÿ óìèñíîãî çëî÷èíó òà/àáî âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè. À çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 84 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4, 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ çîáîâ`ÿçàíèé çâ³ëüíèòè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ó òðèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàñòàííÿ àáî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ñòàòòåþ, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì, à ó âèïàäêó, çàçíà÷åíîìó ó ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, - ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 32 öüîãî Çàêîíó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó ùîäî äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, çà â÷èíåííÿ óìèñíîãî çëî÷èíó º ñàìîñò³éíîþ, äîñòàòíüîþ ³ áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ï. 4 ÷. 1 ñò. 84 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó". Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 84 Çàêîíó ¹889-VIII, íàÿâí³ñòü âêàçàíî¿ ï³äñòàâè íå íàäຠñóá`ºêòó ïðèçíà÷åííÿ (ðîáîòîäàâöþ) ïðàâà ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, à ïåðåäáà÷ຠ³ìïåðàòèâíèé îáîâ`ÿçîê - çâ³ëüíèòè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ó òðèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàñòàííÿ àáî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ñòàòòåþ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíèì íàêàçîì ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ñàìå íà ö³é ï³äñòàâ³. Îòæå, ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ñêàñîâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹628/797/17 óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíî ³ ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ðàçîì ç òèì, Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî ïðè ïåðåâ³ðö³ ñóäîâèõ ð³øåíü íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ áè ñòàâèëè ï³ä ñóìí³â çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿêå éîãî çàñóäæåíî. Ñóä îö³íèâ ïîêàçàííÿ ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â ó ñóêóïíîñò³ ³ç ³íøèìè äîêàçàìè, ÿê³ º âçàºìîóçãîäæåíèìè, íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè òà â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äîïîâíþþòü îäèí îäíîãî ³ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ³íêðèì³íîâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç òèì, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíà çã³äíî ç êðèòåð³ºì äîâåäåíîñò³ «ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì». Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ³íêðèì³íîâàíîãî çëî÷èíó òà ïðàâèëüíîñò³ êâàë³ô³êàö³¿ éîãî ä³é, àäæå â³äñóòí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñóìí³â³â ó çàêîííîñò³ é îá´ðóíòîâàíîñò³ òàêèõ âèñíîâê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà äóìêó êîëå㳿, çàñòîñóâàííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ïîëîæåíü ñò. 75 ÊÊ º íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, îñê³ëüêè íå ñïðèÿº ìåò³ ïîêàðàííÿ - âèïðàâëåííÿ çàñóäæåíîãî ³ ïîïåðåäæåííÿ â÷èíåííÿ íîâèõ çëî÷èí³â, à òîìó º íåâèïðàâäàíî ì`ÿêèì çàõîäîì ïðèìóñó. Óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü - ñò. 75 ÊÊ âíàñë³äîê ì`ÿêîñò³ ç ïðèçíà÷åííÿì íîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, îáâèíóâàëüíèé âèðîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóâ ñêàñîâàíèé êàñàö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ, à íàâïàêè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåâèïðàâäàíî ì`ÿêèé çàõ³ä ïðèìóñó, çàñòîñîâàíèé äî ÎÑÎÁÀ_1 . Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º íåîáãðóíòîâàíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâíèõ âèìîã â äàí³é ñïðàâ³ òà â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ¹312 â³ä 18.11.2019 ð. òà ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Êóï`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèâ íàäàí³ äîêàçè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî, îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñêüîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6425/2020 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6425/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.Ì. ̳íàºâà ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 29.10.2020 ðîêó