Ухвала КГС ВС № 916/2161/19

ÓÕÂÀËÀ 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 916/2161/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Î. Î. Ìàìàëóé ãîëîâóþ÷èé, Î. Ì. Áàðàíåöü, Â. ². Ñòóäåíåöü çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Â.Â. Øïîðò, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè â îñîá³ ×îðíîìîðñüêî¿ ô³ë³¿ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 19.08.2020ð. ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Â. Ì. Ãîëîâåé ãîëîâóþ÷èé, Ñ. ². Êîëîêîëîâ, Ã. Ï. Ðàçþê òà íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2020ð. ñóääÿ: Í. Â. Ðîãà çà ïîçîâîì äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè â îñîá³ ×îðíîìîðñüêî¿ ô³ë³¿ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè äî òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Ôðàì Øèïï³íã Åäæåíñ³ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: â³ä ïîçèâà÷à: À.Â. Òîäîðàøêî, â³ä â³äïîâ³äà÷à: ².Â. Äåìêîâè÷, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè» â îñîá³ ×îðíîìîðñüêî¿ ô³ë³¿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè» (Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêîãî ïîðòó ×îðíîìîðñüê) (äàë³ ÄÏ «ÀÌÏÓ») çâåðíóëîñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÒΠ«Ôðàì Øèïï³íã Åäæåíñ³» ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 1 435 222,38 ãðí., ïåí³ 74 804,34 ãðí., 3% ð³÷íèõ 6 411,80 ãðí. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðîçïîðÿäæåííÿ â.î. ãîëîâè ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 03.04.2019 ¹14/10 «Ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ íàäàííÿ ïîñëóã ç êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè» ×Ô ÄÏ «ÀÌÏÓ» ³ íàêàçó ²Ô ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 05.04.2019 ¹69, â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðî³íôîðìîâàíî, ùî ç 01.05.2019 âíîñÿòüñÿ çì³íè âàðòîñò³ ïîñëóã çà äîãîâîðîì ïðî äîïóñê â³äïîâ³äà÷à äî îá`ºêò³â ïîðòîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ²ëë³÷³âñüêîãî ìîðñüêîãî ïîðòó, à ñàìå: «Çàñòîñóâàííÿ îêðåìîãî òàðèôó çà êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè â ðîçì³ð³ 348,38 ãðí. çà îäèíèöþ âàíòàæíîãî àâòîòðàíñïîðòó äëÿ êîíòðàãåíò³â, àâòîòðàíñïîðò ÿêèõ ñë³äóº äî ïîðòó äëÿ âèêîíàííÿ òåõíîëîã³÷íèõ îïåðàö³é ïî çàáåçïå÷åííþ îáðîáêè ñóäåí ïî «ïðÿìîìó âàð³àíòó» ç³ ñêëàäñüêèõ ìàéäàí÷èê³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà ïåðèìåòðîì ïîðòó ñêàñîâóþòüñÿ». Íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî îïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ îá`ºêòàìè ³íôðàñòðóêòóðè íà ï³äñòàâ³ àêò³â íàäàíèõ ïîñëóã òà âèñòàâëåíèõ ðàõóíê³â ïîçèâà÷ ââàæຠïîðóøåííÿì ñâî¿õ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ ³íòåðåñ³â. 2. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî òà ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â ³ ìîòèâè ¿õ ïðèéíÿòòÿ гøåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹916/2161/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 19.08.2020, ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 19.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/7515/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.01.2020, âèçíàíî íåçàêîííèìè òà ñêàñîâàí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹14/10 ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 03.04.2019 òà íàêàç ²ëë³÷³âñüêî¿ ô³ë³¿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 05.04.2019 ¹69. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ ïëàòè ÒΠ«Ôðàì Øèïï³íã Åäæåíñ³» çà íàäàí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ òà íàêàçó, ÿê³ ñêàñîâàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî îïëàòà âêàçàíèõ ïîñëóã ìຠçä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîïåðåäí³ì íàêàçîì ¹ 331 â³ä 27.11.2018, òîáòî çà òàðèôîì 348,38 ãðí. çà êîæíó äîáó, ïðîòÿãîì ÿêî¿ âëàñí³ òà/àáî íàéíÿò³ àâòîìîá³ë³ çä³éñíþâàëè äîñòàâêó âàíòàæó äî ïðè÷àëó ïîðòó. 3. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåííÿ ¿¿ äîâîä³â ÄÏ Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè â îñîá³ ×îðíîìîðñüêî¿ ô³ë³¿ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó äàí³é ñïðàâ³, çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèçíà÷åíî ï. 1 ÷. 2 ñò. 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.01.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹2040/7558/18, â³ä 25.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹826/9665/16, â³ä 11.08.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹1440/2248/18, â³ä 03.06.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹817/622/16, â³ä 04.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹816/52/17, â³ä 21.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹265/6419/16-à, â³ä 31.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹822/1815/16, â³ä 21.11.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹904/164/19, â³ä 28.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹904/164/19, â³ä 08.12.2009 ó ñïðàâ³ ¹21-1573âî09, â³ä 05.10.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹909/749/17, â³ä 04.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹Ï/811/658/16, â³ä 28.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹904/164/19, â³ä 11.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹826/11485/17, â³ä 21.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹265/6419/16-à, â³ä 17.10.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹429/5895/18, â³ä 08.09.2010ð. ó ñïðàâ³ ¹Ê-19067/10, ï. 10.2 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÀÑÓ Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³ä 20.05.2019ð. ¹7. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè. 4. Ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº íà òå, ùî ñêàðæíèê íàìàãàºòüñÿ ïðèð³âíÿòè ñâî¿ ëîêàëüí³ àêòè äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïðîòå ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 03.04.2019 òà íàêàç ²ëë³÷³âñüêî¿ ô³ë³¿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 05.04.2019 ¹69 íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè â ðîçóì³íí³ ï. 18 ÷. 1 ñò. 4 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ³ òîìó òàê³ àêòè ï³äëÿãàþòü ñàìå ñêàñóâàííþ (ç ìîìåíòó ¿õ ïðèéíÿòòÿ), à íå âèçíàþòüñÿ íå÷èííèìè (ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó). 5. Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ãîñïîäàðñüêèìè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 15 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ì³æ ÄÏ «ÀÌÏÓ» (Àäì³í³ñòðàö³ÿ) òà ÒΠ«Ôðàì Øèïï³íã Åäæåíñ³» (Êîðèñòóâà÷) óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹149-ϳ-²ËÔ-16 ïðî äîïóñê äî îá`ºêò³â ïîðòîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ²ëë³÷³âñüêîãî ìîðñüêîãî ïîðòó. Ïðåäìåòîì äîãîâîðó º íàäàííÿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» Êîðèñòóâà÷ó ïîñëóã ç êîðèñòóâàííÿ îá`ºêòàìè ïîðòîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ çà Àäì³í³ñòðàö³ºþ òà çíàõîäÿòüñÿ íà ¿¿ áàëàíñ³, ç ìåòîþ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ ìàêñèìàëüíî åôåêòèâíîãî âèðîáíè÷îãî ïðîöåñó, òà ÿê³ çàçíà÷åí³ ó äîäàòêó ¹ 1 äî äîãîâîðó, ÿêèé º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ öüîãî äîãîâîðó. Êîðèñòóâà÷ ñïëà÷óº ïëàòó ÄÏ «ÀÌÏÓ» çà íàäàí³ ïîñëóãè â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì äîãîâîðîì (ï. ï. 1.1, 1.2 äîãîâîðó). Çã³äíî ç ï. 2.1 äîãîâîðó âàðò³ñòü ïîñëóã, îñîáëèâîñò³ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â âèçíà÷åíî â äîäàòêó ¹1, ÿêèé º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ öüîãî äîãîâîðó . Íàðàõóâàííÿ ïëàòè çà ïîñëóãè çä³éñíþºòüñÿ çà â³ëüíèìè ö³íàìè (òàðèôàìè) ²ëë³÷³âñüêî¿ ô³ë³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿, ùî ä³þòü íà ìîìåíò íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì (ï.2.4 Äîãîâîðó). Çà óìîâàìè ï. 2.13 äîãîâîðó âàðò³ñòü ïîñëóã çà äîãîâîðîì ìîæå áóòè çì³íåíà Àäì³í³ñòðàö³ºþ â îäíîá³÷íîìó ïîðÿäêó, ó ðàç³ çì³íè ö³íîóòâîðþþ÷èõ ôàêòîð³â òà äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í ³ òàðèô³â. Ïðè öüîìó Àäì³í³ñòðàö³ÿ ñïîâ³ùຠïðî òàê³ çì³íè Êîðèñòóâà÷à çà 15 äí³â äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâèõ òàðèô³â, øëÿõîì îïóáë³êóâàííÿ ¿õ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ òà/àáî åëåêòðîííîþ ïîøòîþ/ôàêñîì òà/àáî øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ëèñòà ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ. Ôàêò îòðèìàííÿ Êîðèñòóâà÷åì ïîñëóã ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâèì òàðèôîì, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî êîðèñòóâà÷ ïîãîäèâñÿ íà éîãî çàñòîñóâàííÿ. Äîäàòêîâîþ óãîäîþ â³ä 12.12.2017 ï. 3.1.1 äîäàòêó ¹1 äî Äîãîâîðó áóëî âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, çã³äíî ÿêî¿ Êîðèñòóâà÷ ñïëà÷óº ïîñëóãè Àäì³í³ñòðàö³¿ çà â³ëüíèìè òàðèôàìè Àäì³í³ñòðàö³¿, à ñàìå: êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè - 248,38 ãðí. çà îäèíèöþ âàíòàæíîãî àâòîòðàíñïîðòó ïðîòÿãîì 24 ãîäèí íîðìàòèâíîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â ïîðòó. 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ²ëë³÷³âñüêîþ ô³ë³ºþ ÄÏ «ÀÌÏÓ» ïðèéíÿòî íàêàç «Ïðî çàòâåðäæåííÿ â³ëüíèõ òàðèô³â» ¹ 331, çã³äíî ç ÿêèì ç 01.01.2019 çàòâåðäæåíî òà ââåäåíî â ä³þ â³ëüí³ òàðèôè: - êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè - 248,38 ãðí. çà îäèíèöþ âàíòàæíîãî àâòîòðàíñïîðòó ïðîòÿãîì 24 ãîäèí íîðìàòèâíîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â ïîðòó. - êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè - 348,38 ãðí. çà îäèíèöþ âàíòàæíîãî àâòîòðàíñïîðòó êîíòðàãåíò³â, ùî ñë³äóº äî ïîðòó äëÿ âèêîíàííÿ òåõíîëîã³÷íèõ îïåðàö³é ïî çàáåçïå÷åííþ îáðîáêè ñóäåí ïî «ïðÿìîìó âàð³àíòó» ç³ ñêëàäñüêèõ ìàéäàí÷èê³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà ïåðèìåòðîì ïîðòó. ϳñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ íàêàçó ¹331 â³äïîâ³äà÷ ñïëà÷óâàâ íà êîðèñòü ÄÏ «ÀÌÏÓ» 348,38 ãðí. çà êîæíó äîáó, ïðîòÿãîì ÿêî¿ âëàñí³ òà/àáî íàéíÿò³ àâòîìîá³ë³ çä³éñíþâàëè äîñòàâêó âàíòàæó äî ïðè÷àëó ïîðòó. Ïðè öüîìó, ê³ëüê³ñòü ðåéñ³â íå âïëèâàëà íà ñóìó äîáîâî¿ îïëàòè, ¿¿ áóëî çàô³êñîâàíî íà ð³âí³ 348,38 ãðí. çà äîáó. 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÄÏ «ÀÌÏÓ» ïðèéíÿòî ðîçïîðÿäæåííÿ «Ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ íàäàííÿ ïîñëóã ç êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè» ¹14/10, çà óìîâàìè ÿêîãî, áóëî çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà àäì³í³ñòðàö³¿ ²ëë³÷³âñüêîãî ìîðñüêîãî ïîðòó: 1) ïåðåäáà÷èòè ºäèíèé ï³äõ³ä ôîðìóâàííÿ âàðòîñò³ òàðèôó çà êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè äî óñ³õ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ â ïîðòó íåçàëåæíî â³ä âàð³àíò³â çà¿çäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ç çîâí³øíüîòîðãîâåëüíèì òà êîìåðö³éíèì âàíòàæåì («ïðÿìèé âàð³àíò», íà ñêëàä, òîùî); 2) âæèòè çàõîä³â ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî ï. 1 íàêàçó ²ëë³÷³âñüêî¿ ô³ë³¿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 27.11.2018 ¹331 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ â³ëüíèõ òàðèô³â» (çà íåîáõ³äíîñò³ òàêîæ äî ³íøèõ ïîëîæåíü) â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ïîëîæåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ òàðèôó çà êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè ïî «ïðÿìîìó âàð³àíòó» (348,38 ãðí. îäèí ðàç íà äîáó ç îäíîãî àâòîìîá³ëÿ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ â`¿çä³â íà òåðèòîð³þ ïîðòó); 3) âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî äîãîâîð³â ç ïîðòîâèìè îïåðàòîðàìè ïðî íàäàííÿ äîïóñêó äî îá`ºêò³â ïîðòîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. 05 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 03.04.2019 ²ëë³÷³âñüêîþ ô³ë³ºþ ÄÏ «ÀÌÏÓ» ïðèéíÿòî íàêàç ¹69, çã³äíî ç ÿêèì ç 01.05.2019 ââàæàòè òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ÷àñòèíè íàêàçó â³ä 27.11.2018ð. ¹ 331 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ â³ëüíèõ òàðèô³â»: - àáçàö 3 ïóíêòó 1 íàêàçó: «Êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè - 348,38 ãðí. çà îäèíèöþ âàíòàæíîãî àâòîòðàíñïîðòó êîíòðàãåíò³â, ùî ñë³äóº äî ïîðòó äëÿ âèêîíàííÿ òåõíîëîã³÷íèõ îïåðàö³é ïî çàáåçïå÷åííþ îáðîáêè ñóäåí ïî «ïðÿìîìó âàð³àíòó» ç³ ñêëàäñüêèõ ìàéäàí÷èê³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà ïåðèìåòðîì ïîðòó»; - àáçàö 13 ïóíêòó 1 íàêàçó: «òåõíîëîã³÷íå ïåðåì³ùåííÿ âàíòàæ³â ïîðòîâèìè îïåðàòîðàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ñêëàäñüê³ ìàéäàí÷èêè, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà ïåðèìåòðîì ïîðòó»; - àáçàö 3 ïóíêòó 4 íàêàçó: «Ïðè âèêîíàíí³ òåõíîëîã³÷íèõ îïåðàö³é âàíòàæíèì àâòîòðàíñïîðòîì êîíòðàãåíò³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáðîáêè ñóäåí ïî «ïðÿìîìó âàð³àíòó», ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ñêëàäñüê³ ìàéäàí÷èêè, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà ïåðèìåòðîì ïîðòó, çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ ïîðòîâèì îïåðàòîðàìè ôàêòó êîðèñòóâàííÿ øëÿõîì íàäàííÿ îô³ö³éíîãî çâåðíåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïîðòîâèìè îïåðàòîðàìè íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî êîæíîãî àâòî â³çèòó òà ðåçóëüòàò³â çâàæóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ç âèêîðèñòàííÿì ²Ò-ðåñóðñ³â, ïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ àâòîøëÿõàìè ïîðòó ñòÿãóºòüñÿ ç êîæíî¿ àâòîìàøèíè ïðè â`¿çä³ äî ïîðòó îäèí ðàç íà äîáó (íåçâàæàþ÷è â³ä äîáîâî¿ ê³ëüêîñò³ â`¿çä³â äàíî¿ àâòîòðàíñïîðòíî¿ îäèíèö³ äî ïîðòó)». Ëèñòîì ¹32/15-02-01-10-984 â³ä 15.04.2019 ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ â³äïîâ³äà÷à ïðî çì³íó âàðòîñò³ ïîñëóã çà äîãîâîðîì â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹69 â³ä 05.04.2019 òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîâèõ òàðèô³â, âèñòàâèâ â³äïîâ³äà÷ó ðàõóíêè ¹Ý6 664 â³ä 11.05.2019 íà ñóìó 284 345,42 ãðí., ¹Ý7 123 â³ä 20.05.2019 íà ñóìó 699 537,43 ãðí., ¹Ý8 013 â³ä 31.05.2019 íà ñóìó 662 876,54 ãðí. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 19.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/7515/19, ÿêå çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.05.2020, âèçíàíî íåçàêîííèìè òà ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 03.04.2019 ¹14/10 òà íàêàç ²ëë³÷³âñüêî¿ ô³ë³¿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» ¹69â³ä 05.04.2019. 6. Íîðìè ïðàâà òà ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä ïðè ïðèéíÿòò³ óõâàëè ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñêàðæíèê âèçíà÷ຠï. 1 ÷. 2 ñò. 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.01.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹2040/7558/18, â³ä 25.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹826/9665/16, â³ä 11.08.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹1440/2248/18, â³ä 03.06.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹817/622/16, â³ä 04.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹816/52/17, â³ä 21.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹265/6419/16-à, â³ä 31.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹822/1815/16, â³ä 21.11.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹904/164/19, â³ä 28.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹904/164/19, â³ä 08.12.2009 ó ñïðàâ³ ¹21-1573âî09, â³ä 05.10.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹909/749/17, â³ä 04.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹Ï/811/658/16, â³ä 28.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹904/164/19, â³ä 11.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹826/11485/17, â³ä 21.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹265/6419/16-à, â³ä 17.10.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹429/5895/18, â³ä 08.09.2010ð. ó ñïðàâ³ ¹Ê-19067/10, ï. 10.2 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÀÑÓ Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³ä 20.05.2019ð. ¹7. Ñêàðæíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ùîäî âèçíà÷åííÿ ìîìåíòó, ç ÿêîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 03.04.2019 ¹14/10 òà íàêàç ²ëë³÷³âñüêî¿ ô³ë³¿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» ¹69â³ä 05.04.2019 íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ. Äîñë³äèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹916/2161/19 ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 287 öüîãî Êîäåêñó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íà ÿêèé ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó âèïàäêó, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ íîðìè êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä ç óêàçàíèõ ï³äñòàâ ìîæå â³äáóòèñÿ çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ñêëàäîâèõ: ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó; ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèíèêëè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â óõâàë³ â³ä 27.03.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 910/4450/19 çàçíà÷èëà, ùî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí â ³íø³é àíàëîã³÷í³é ñïðàâ³ âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í ñïîðó, çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí (ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ñòîð³í ñïîðó) òà îá`ºêò (ïðåäìåò). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷ຠòîòîæí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïðè öüîìó, çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè (ïóíêò 32 ïîñòàíîâè â³ä 27.03.2018 ¹ 910/17999/16, ïóíêò 40 ïîñòàíîâè â³ä 25.04.2018 ¹910/24257/16). ϳä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê³ ð³øåííÿ, äå ïîä³áíèìè (òîòîæíèìè, àíàëîã³÷íèìè) º ïðåäìåòè ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à òàêîæ íàÿâíå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ïóíêò 6.30 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/719/19, ïóíêò 8.2 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/5394/15-ã). ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí, ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ç îãëÿäó íà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü çà äîãîâîðîì ¹149-ϳ-²ËÔ-16 â³ä 15.12.2016 â ÷àñòèí³ îïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ îá`ºêòàìè ³íôðàñòðóêòóðè çà òàðèôàìè, âèçíà÷åíèìè ç óðàõóâàííÿì ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» â³ä 03.04.2019 ¹14/10 òà íàêàçó ²ëë³÷³âñüêî¿ ô³ë³¿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» ¹69 â³ä 05.04.2019. ³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâ³, ãîñïîäàðñüê³ ñóäè âèõîäèëè, çîêðåìà, ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ðîçïîðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 03.04.2019 ¹14/10 òà íàêàç â³ä 05.04.2019 ¹69 âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, îïëàòà âêàçàíèõ ïîñëóã ìຠçä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîïåðåäí³ì íàêàçîì ¹331 â³ä 27.11.2018. Ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 03.04.2019 ¹14/10 òà íàêàç â³ä 05.04.2019 ¹69 º íåçàêîííèìè ç ìîìåíòó ¿õ ïðèéíÿòòÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ïîðîäæóþòü æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â â³ä ìîìåíòó ¿õ ïðèéíÿòòÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íà ïîðóøåíí³ ÿêî¿ íàïîëÿãຠñêàðæíèê, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ñóäîâèõ ð³øåíü ó äàí³é ñïðàâ³, ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çàñòîñîâóâàëàñÿ ñóäàìè ó äàí³é ñïðàâ³. Âêàçàíà íîðìà âñòàíîâëþº íàñë³äêè âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì, òîä³ ÿê ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñóäàìè çä³éñíåíî àíàë³ç íàñë³äê³â âèçíàííÿ íåçàêîííèì ðîçïîðÿäæåííÿ òà íàêàçó äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «ÀÌÏÓ», à íå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 18, 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò - àêò óïðàâë³ííÿ (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñòàíîâëþº, çì³íþº, ïðèïèíÿº (ñêàñîâóº) çàãàëüí³ ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ îäíîòèïíèõ â³äíîñèí, ³ ÿêèé ðîçðàõîâàíèé íà äîâãîñòðîêîâå òà íåîäíîðàçîâå çàñòîñóâàííÿ. Ó â³ò÷èçíÿí³é òåî𳿠ïðàâà çàãàëüíîâèçíàíî, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò - öå ïèñüìîâèé äîêóìåíò êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äåðæàâè, óïîâíîâàæåíîãî íåþ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà, â ÿêîìó çàêð³ïëåíî çàáåçïå÷óâàíå íåþ ôîðìàëüíî îáîâ`ÿçêîâå ïðàâèëî ïîâåä³íêè çàãàëüíîãî õàðàêòåðó. Òàêèé àêò ïðèéìàºòüñÿ ÿê øëÿõîì áåçïîñåðåäíüîãî âîëåâèÿâëåííÿ íàðîäó, òàê ³ óïîâíîâàæåíèì íà öå ñóá`ºêòîì çà âñòàíîâëåíîþ ïðîöåäóðîþ, ðîçðàõîâàíèé íà íåâèçíà÷åíå êîëî îñ³á ³ íà áàãàòîðàçîâå çàñòîñóâàííÿ. Íîðìàòèâíî - ïðàâîâèé àêò ì³ñòèòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâ³ ïðàâèëà ïîâåä³íêè (íîðìè ïðàâà), âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ñòîñóþòüñÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â, ÿê³ îïèíÿþòüñÿ â íîðìàòèâíî ðåãëàìåíòîâàí³é ñèòóàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîðñüê³ ïîðòè Óêðà¿íè» àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè - äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî, óòâîðåíå â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî çàáåçïå÷óº ôóíêö³îíóâàííÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â, óòðèìàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ îá`ºêò³â ïîðòîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, âèêîíàííÿ ³íøèõ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü áåçïîñåðåäíüî ³ ÷åðåç ñâî¿ ô³ë³¿, ùî óòâîðþþòüñÿ â êîæíîìó ìîðñüêîìó ïîðòó (àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêîãî ïîðòó); Îòæå ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 03.04.2019 ¹14/10 òà íàêàç â³ä 05.04.2019 ¹69 ïîçèâà÷à, çâàæàþ÷è íà éîãî þðèäè÷íó ñèëó òà âëàñòèâîñò³, íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, íàñë³äêè âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ÿêîãî âñòàíîâëþþòüñÿ â ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèñíîâêè, ùî âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, Ñóä ââàæàº, ùî âîíè ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàì ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ç ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.01.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹2040/7558/18, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäìåòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó º âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó ¹ ÎÌÑ-ÕÊ 0533/772/971/ÀÂ/Ï â³ä 26.07.2018, ñêëàäåíîãî ñïåö³àë³ñòàìè â³ää³ëó ïðàö³ òà çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó. Ñòàòòÿ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàñòîñîâóâàëàñü ó äàí³é ñïðàâ³ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ìîìåíòó âòðàòè ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 26.04.2017 ¹295, ÿêà âèçíàíà íå÷èííîþ ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/8917/17. Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/9665/16, â äàí³é ñïðàâ³ ðîçãëÿäàâñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì àáç. 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ, ÿêèé çàÿâëåíî äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñóäàìè ðîçãëÿäàëîñü ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ âèçíàâàòè ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹315 â³ä 27.04.2016 ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ³ Âåðõîâíèé Ñóä, ïîñèëàþ÷èñü íà íîðìè ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèçíàâ ïåðåä÷àñíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ñï³ðíó ïîñòàíîâó ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, à íå ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.08.2020ð. ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹1440/2248/18, ïîçîâ ñòîñóâàâñÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ äîäàòêîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ ÌÎÂÊ âèäàòè äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàòòÿ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàñòîñîâóâàëàñü ó ö³é ñïðàâ³ â êîíòåêñò³ òîãî, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1,2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹45. Âåðõîâíèé Ñóä ó äàí³é ñïðàâ³ çàçíà÷èâ, ùî âèçíàííÿ àêòà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå÷èííèì îçíà÷ຠâòðàòó ÷èííîñò³ òàêèì àêòîì ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ç ³íøîãî âèçíà÷åíîãî ñóäîì ìîìåíòó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî àêòà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîñòàíîâ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.06.2019ð. ñïðàâ³ ¹817/622/16 â³ä 04.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹816/52/17, â³ä 21.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹265/6419/16-à, â³ä 31.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹822/1815/16, â³ä 04.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹Ï/811/658/16, â³ä 21.08.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹265/6419/16-à, â äàíèõ ñïðàâàõ ðîçãëÿäàëèñÿ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîçîâè äî îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïðî çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é. Ó öèõ ñïðàâàõ, ñåðåä ³íøîãî, äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ âòðàòè ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹426, ÿêà áóëà âèçíàíà íåçàêîííîþ òà íå÷èííîþ Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì. Êèºâà. Âåðõîâíèé Ñóäîì ó äàíèõ ïîñòàíîâàõ çàçíà÷åíî, ùî âèçíàííÿ àêòà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå÷èííèì îçíà÷ຠâòðàòó ÷èííîñò³ òàêèì àêòîì ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ç ³íøîãî âèçíà÷åíîãî ñóäîì ìîìåíòó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî àêòà. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.12.2009 ó ñïðàâ³ ¹21-1573âî09 Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ çà âèíÿòêîâèìè îáñòàâèíàìè çà ñêàðãîþ Êðåìåí÷óöüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿäàâ ñïðàâó çà ïîçîâîì Çàêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà òðàíñíàö³îíàëüíà ô³íàíñîâî-ïðîìèñëîâà êîìïàí³ÿ Óêðòàòíàôòà äî ÎÄϲ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèìè ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Ñêàñîâóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ òà íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä, Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó (âèìîãà ïðî âèçíàííÿ àêòà íå÷èííèì), ÿê âèïëèâຠç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ñòàòåé 105, 162, 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå ñòîñóâàòèñÿ ëèøå âèïàäê³â îñêàðæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. ³äì³íí³ñòü ì³æ âñòàíîâëåíîþ ñóäîì íåçàêîíí³ñòþ (ïðîòèïðàâí³ñòþ) àêò³â ³íäèâ³äóàëüíèõ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ º ³ñòîòíîþ ³ ïîëÿãàº, çîêðåìà â ìîìåíò³ âòðàòè ÷èííîñò³ òàêèìè àêòàìè. Ó ðàç³ âèçíàííÿ íåçàêîííèì (ïðîòèïðàâíèì) ³íäèâ³äóàëüíèé àêò º òàêèì, ùî íå 䳺 ç ìîìåíòó éîãî ïðèéíÿòòÿ, à íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì àáî íå çàçíà÷åíî ñóäîì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì. Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹826/11485/17, ïðåäìåòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ áóëè âèìîãè ÏðÀÒ "Àâ³àêîìïàí³ÿ "ÌÀÓ" äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà íå÷èííèìè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ïóíêò 11, äîäàòêè 2 òà 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíèé ñïåö³àë³çîâàíèé ôîíä ô³íàíñóâàííÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ âèòðàò íà àâ³àö³éíó ä³ÿëüí³ñòü òà ó÷àñòü Óêðà¿íè ó ì³æíàðîäíèõ àâ³àö³éíèõ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.09.1993 ð. ¹ 819 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.03.2017 ð. ¹ 182). Âåðõîâíèé Ñóä ó äàí³é ïîñòàíîâ³ âêàçàâ, ùî ïðàâîâèé ï³äõ³ä ùîäî âòðàòè ÷èííîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Âîäíî÷àñ, ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàíî íåçàêîííèìè òà íå÷èííèìè îñêàðæóâàí³ ïóíêò 11 òà äîäàòêè 2, 4 Ïîëîæåííÿ ç ìîìåíòó éîãî ïðèéíÿòòÿ, îñê³ëüêè ðåãóëÿòîðíèé àêò â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ íå ïðîéøîâ íåîáõ³äíî¿ ïðîöåäóðè éîãî ïðèéíÿòòÿ, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèçíàííÿ íå÷èííèì ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2019ð. (ïðî ïåðåäà÷ó íà ðîçãëÿä ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çåìåëüíèõ â³äíîñèí òà ïðàâà âëàñíîñò³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó) òà ïîñòàíîâè â³ä 28.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹904/164/19, ïðåäìåòîì ïîçîâó º ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äïîâ³äíî äî ðîçì³ð³â, âñòàíîâëåíèõ ïîëîæåííÿìè ð³øåíü Êðèâîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.04.2017 ¹1620 òà â³ä 12.07.2017 ¹1862, ÿê³ áóëè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè çã³äíî ç³ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâàõ ¹ 804/5884/17 òà ¹ 804/8091/17. Çàëèøàþ÷è â ñèë³ ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³, Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèé íà ìîìåíò éîãî çàñòîñóâàííÿ âèçíàíî ñóäîì ïðîòèïðàâíèì. Âèìîãè ïðî ñïëàòó êîøò³â íà ï³äñòàâ³ òàêèõ àêò³â íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³þ äîáðîñîâ³ñíîñò³ òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ÷. 3 ñò. 13 ÖÊ Óêðà¿íè òà ÷. 3 ñò. 16 ÖÊ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.10.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹909/749/17 ïðåäìåòîì ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ çáèòê³â çà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ áåç ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â. Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó íåîäåðæàíîãî ïîçèâà÷åì äîõîäó áóëî ïðàâîì³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìàòèâíî ãðîøîâó îö³íêó çåìåëü ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà, çàòâåðäæåíó ð³øåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25.06.2011, ÿêå ñóäàìè áóëî îá´ðóíòîâàíî âèçíàíî ñàìå ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ³ ÿêå áóëî ÷èííèì äî 25.10.2015 (ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî ñêàñóâàííÿ òà âèçíàííÿ éîãî â ÷àñòèí³ ï. ï. 1, 6 íåçàêîííèì). Îòæå ó âêàçàíèõ âèùå ñïðàâàõ, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, íà â³äì³íó â³ä ö³º¿ ñïðàâè ¹ 916/2161/19, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ùî ôîðìóþòü çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí, à òàêîæ ¿õ ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ð³çíèìè, ùî âèêëþ÷ຠïîä³áí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ. Ó âñ³õ âêàçàíèõ âèùå ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó (íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê) çðîáëåíî ïîä³áí³ âèñíîâêè, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì àáî íå çàçíà÷åíî ñóäîì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Òîáòî ñòàòòÿ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âêàçàíèõ ïîñòàíîâàõ çàñòîñîâóâàëàñü ç ïîñèëàííÿì íà ìîìåíò âòðàòè ÷èííîñò³ ñàìå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, òîä³ ÿê ó ñïðàâ³ ¹916/2161/19, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» òà íàêàç ²ëë³÷³âñüêî¿ ô³ë³¿ ÄÏ «ÀÌÏÓ» íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, îñê³ëüêè âèäàí³ íå ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íå ìàþòü îçíàê íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çàóâàæóº, ùî íåâðàõóâàííÿ â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08.09.2010ð. ó ñïðàâ³ ¹Ê-19067/10 òà ó ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷åíî ÷. 2 ñò. 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÿê ï³äñòàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òîìó âêàçàí³ àðãóìåíòè ñêàðæíèêà â³äõèëÿþòüñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì. Ñêàðæíèê òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹429/5895/18, ïðîòå òàêà ñïðàâà â³äñóòíÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, à òîìó äîâîäè ñêàðæíèêà â ö³é ÷àñòèí³ íå áåðóòüñÿ Ñóäîì äî óâàãè. 7. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ, ùî âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè ç ïðàâîâ³äíîñèíàìè ó ñïðàâ³ ¹916/2161/19 í³ çà ï³äñòàâàìè ïîçîâó, í³ çà çì³ñòîì ïîçîâíèõ âèìîã òà âñòàíîâëåíèìè ñóäàìè ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè. Òàêèì ÷èíîì, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè â îñîá³ ×îðíîìîðñüêî¿ ô³ë³¿ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 5 ÷. 1 ñò. 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 234, 235, ï. 5 ÷. 1 ñò. 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè â îñîá³ ×îðíîìîðñüêî¿ ô³ë³¿ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 19.08.2020ð. òà íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹916/2161/19 çàêðèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Î. Ìàìàëóé Ñóää³ Î. Ì. Áàðàíåöü Â. ². Ñòóäåíåöü