Постанова КАС ВС № 821/1142/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹821/1142/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/35535/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹821/1142/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà îêðåìó óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåìåòåíêî Ë.Ï., ñóää³â Ñòàñ Ë.Â., Òóðåöüêî¿ ².Î.). ². ²ñòîð³ÿ ñïðàâè Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 : - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó; - íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà ï³äòðèìàííÿ âèñîêî¿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ â³éñüê, çðàçêîâå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ³ áåçäîãàííó äèñöèïë³íó â ðîçì³ð³ äâîõ ì³ñÿ÷íèõ îêëàä³â ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ: çà 2004 ð³ê äîïëàòà, çà 2005 ðîêó â ïîâíîìó ðîçì³ð³; - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2005 ð³ê; - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà òðèâàëó áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñòðîê 15 ðîê³â â ðîçì³ð³ îäíîãî îêëàäó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ; - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî îêëàäó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ çà 2005 ð³ê; - íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè; - íàðàõóâàòè ³ âèäàòè íàëåæí³ ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà çã³äíî íîðì çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó; - íàðàõóâàòè é âèäàòè ïðîäîâîëü÷èé ïàéîê çà íîðìàìè õàð÷óâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà íîðìîþ ¹2 - ëüîòíîþ ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó; - çàðàõóâàòè ïåð³îä ñëóæáè ç 1 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó äî 25 ãðóäíÿ 2005 ðîêó çà ï³ëüãîâîþ âèñëóãîþ ðîê³â - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà äâà ì³ñÿö³ ñëóæáè: 1 ð³ê 7 ì³ñÿö³â 25 äí³â çà 3 ðîêè 3 ì³ñÿö³ 20 äí³â. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíëåíî ÷àñòêîâî, ñóä çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à: - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó; - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2005 ð³ê; - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà òðèâàëó áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñòðîê 15 ðîê³â â ðîçì³ð³ îäíîãî îêëàäó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ; - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî îêëàäó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ çà 2005 ð³ê; - íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè; - íàðàõóâàòè ³ âèäàòè íàëåæí³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà çã³äíî íîðì çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó; - íàðàõóâàòè é âèäàòè ïðîäîâîëü÷èé ïàéîê çà íîðìàìè õàð÷óâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà íîðìîþ ¹ 2 - ëüîòíîþ ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèâ íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: - ñòÿãíóâ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü Ìàðòèíåíêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó â ñóì³: 28780,98 ãðí áåç óòðèìàííÿ ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; - çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ç 30 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîíàðàõîâàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó â ñóì³: 28780,98 ãðí â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ³ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹159 (äàë³ «Ïîðÿäîê ¹159»). Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 1 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâè öüîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íåïðàâèëüíî ðîçòëóìà÷èâ öå ñóäîâå ð³øåííÿ, à òîìó íåïðàâèëüíî éîãî âèêîíàâ (äâ³÷³ âèïëàòèâ ñóìó ó ðîçì³ð³: 28780,98 ãðí, íå ðîçðàõóâàâøè íàëåæíó ïîçèâà÷åâ³ ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â). Óõâàëîþ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó ðîç`ÿñíåíí³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ó çðîçóì³ëà ïîñòàíîâà Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó, òîä³ ÿê ï³äñòàâîþ äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ôàêò íåíàëåæíîãî, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ÿêî¿ º ÷³òêîþ. Ðàçîì ç òèì, 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâèâ îêðåìó óõâàëó, ÿêîþ âèð³øèâ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðè âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, äîâåñòè íàâåäåí³ ó ö³é óõâàë³ ôàêòè äî â³äîìà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ. Òàêîæ óõâàëèâ ïîâ³äîìèòè Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó îêðåìî¿ óõâàëè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ. Òàê, ïîñòàíîâëÿþ÷è öþ óõâàëó àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ç äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâîþ â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó äî ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, òîáòî ïðîòÿãîì äåâ`ÿòè ì³ñÿö³â, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå âèêîíàëà öþ ïîñòàíîâó ó çîáîâ`ÿçàëüí³é ÷àñòèí³ ³ â³äïîâ³äà÷åì ç 30 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó íå íàðàõîâàíî ³ íå âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ äîíàðàõîâàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó â ñóì³: 28780,98 ãðí â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» òà Ïîðÿäêó ¹159, ÷èì ïîðóøåíî ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñòàòòþ 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè»). Âðàõîâóþ÷è íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîñòàíîâè â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó, ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ÿêî¿ º ÷³òêîþ, ³ ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Æîâíåð ïðîòè Óêðà¿íè» ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ âèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóä ïîñòàíîâèâ îêðåìó óõâàëó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè îêðåìó óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Âêàçóº íà òå, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàëà 57561,96 ãðí ³ âèïëàòèëà ÎÑÎÁÀ_1 . 57130,25 (ó çâ`ÿçêó ç óòðèìàííÿì â³éñüêîâîãî çáîðó 1,5% ³ç ñóìè: 28780,98 ãðí, à ñàìå, 431,72 ãðí), ÷èì ïîâí³ñòþ âèêîíàëà ïîñòàíîâó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ôîðìóëþâàííÿ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ ïîñòàíîâè: «.. â ñóì³:…». Òàêîæ ñêàðæíèê çàóâàæóº, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ¿¿ çîáîâ`ÿçàëüí³é ÷àñòèí³, ùî, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ï³äòâåðäæóº âèêîíàííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äòàê ñêàðæíèê ââàæàº, ùî íå óõèëÿâñÿ â³ä âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, à òîìó â³äñóòí³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ ¿¿ âèêîíàííÿ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îêðåìî¿ óõâàëè. ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í, îñê³ëüêè ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïðî òå, ùî ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ä³éñíî íå âèêîíàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ïîñòàíîâó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó, òàê ÿê íå çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷åâ³ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Òðåòÿ îñîáà â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïîäàëà, êîï³þ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ðîêó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 îòðèìàëà 2 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Îçíàéîìèâøèñü ³ç äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ²². Ìîòèâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IX, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 8 ëþòîãî 2020 ðîêó, âíåñåíî ðÿä çì³í äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè»), çîêðåìà äî Ãëàâè 2 «Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ» Ðîçä³ëó ²²² «Ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü». Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» âêàçàíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IX, òî çä³éñíþþ÷è êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì Çàêîíîì, òîáòî ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì ñêàðæíèêà, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âêàçóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íåâèêîíàííÿ íåþ ïîñòàíîâè â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó çîáîâ`ÿçàëüí³é ÷àñòèí³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷, çîêðåìà, íàðàõóâàâ ïîçèâà÷åâ³ íà ¿¿ âèêîíàííÿ 57561,96 ãðí. Ïðîòå àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå âèêîíàëà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó çîáîâ`ÿçàëüí³é ÷àñòèí³, à ñàìå: íå íàðàõóâàëà ³ íå âèïëàòèëà ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîíàðàõîâàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 1 òðàâíÿ 2004 ðîêó äî 29 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó â ñóì³: 28780,98 ãðí â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» òà Ïîðÿäêó ¹159. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ³ â ñèëó ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïîâòîðíî ïåðåâ³ðÿòè îáñòàâèíè ñïðàâè, â òîìó ÷èñë³ ââàæàòè äîâåäåíèìè ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Îòæå, ïîçèâà÷ ó â³äçèâ³ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî íåïîâíå âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîñòàíîâè â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó º âñòàíîâëåíîþ îáñòàâèíîþ, à òîìó Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîñòàíîâà â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó íå âèêîíàíà â³äïîâ³äà÷åì ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äî òîãî æ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóº òèõ âèñíîâê³â, ùî äâ³÷³ ñòÿãíóëà ñóìó â ðîçì³ð³: 28780,98 ãðí (òîáòî 57561,96 ãðí) ³ íå íàâîäèòü æîäíèõ îá´ðóíòóâàíü ùîäî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ³ Ïîðÿäêó ¹159 ç ìåòîþ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ïîçèâà÷åâ³, îáîâ`ÿçîê ÷îãî âèïëèâຠç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ óêàçàíî¿ ñòàòò³ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ âèçíàþòüñÿ ïðîòèïðàâíèìè. Ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî â îêðåì³é óõâàë³ ñóä ìຠçàçíà÷èòè çàêîí ÷è ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò (ó òîìó ÷èñë³ éîãî ñòàòòþ, ïóíêò òîùî), âèìîãè ÿêèõ ïîðóøåíî, ³ â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ. Òîáòî îêðåìà óõâàëà º ñïîñîáîì ðåàãóâàííÿ ñóäó íà âèïàäêè âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³ òà ïðàâîïîðÿäêó, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè óñóíåí³ íèì ñàìîñò³éíî ïðè âèð³øåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó ç âèêîðèñòàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì çàñîá³â. Îêðåìà óõâàëà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ ñóäîì ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³ ç áîêó, çîêðåìà, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ ïðåäìåòîì ñïîðó òà íå ìîæóòü áóòè óñóíåí³ øëÿõîì âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Âîäíî÷àñ òàê³ ïîðóøåííÿ ìàþòü íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ñòàí ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Îêðåìà óõâàëà ñóäó º îäíèì ³ç ³íñòðóìåíò³â ìåõàí³çìó ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã, ïðåâåíö³¿ â÷èíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíó, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå ìîæå ñàìîñò³éíî óñóíóòè øëÿõîì âæèòòÿ íàëåæíèõ çàõîä³â, à ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1402-VIII ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ óñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» â³ä 5 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó ¹4901-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ìàéíà, áîðæíèêîì çà ÿêèì º, çîêðåìà, äåðæàâíèé îðãàí; äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ. Çà âèìîãàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Íàâåäåí³ ïðèïèñè óçãîäæóþòüñÿ ç âèìîãàìè ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó (ñïðàâà ¹1-7/2013), çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ îõîïëþº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèé êîìïëåêñ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè, à íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàãðîæóº ñóòíîñò³ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3477-IV ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ïóíêò³ 40 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿» çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà ñóä áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè äîïóñêàëà íåâèêîíàííÿ îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í. ßêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé (âèêîíàâ÷èé) îðãàí â³äìîâëÿºòüñÿ âèêîíóâàòè, íå âèêîíóº ÷è çàòÿãóº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíò³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñòîðîí³ íà åòàï³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ôàêòè÷íî âòðà÷àþòü ñâ³é ñåíñ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ï³àëîïóëîñ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿», ïóíêò 68). Îòæå, çàêîííà ñèëà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîøèðþºòüñÿ íà âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, à îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ð³øåíü ñóäó º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, ÿêà ãàðàíòóº åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Äî òîãî æ ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹16-ðï/2009 çàçíà÷åíî, ùî âèêîíàííÿ âñ³ìà ñóá`ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåííÿõ ñóäó, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, óòâåðäæóº àâòîðèòåò äåðæàâè ÿê ïðàâîâî¿. Ó ö³é ñïðàâ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ¿¿ çîáîâ`ÿçàëüí³é ÷àñòèí³, ùî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çóìîâëåíî âëàñíèì òëóìà÷åííÿì ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâè â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ³ âñòàíîâèâøè íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ö³º¿ ïîñòàíîâè ç ìîòèâ³â âëàñíîãî ¿¿ òëóìà÷åííÿ, ùî íå îá´ðóíòîâàíå íå÷³òê³ñòþ ïîñòàíîâè â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó, ìàâ ïðàâî ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ùîäî â³äïîâ³äà÷à ³ òðåòüî¿ îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåïîâíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó. Âîäíî÷àñ Âåðõîâíèé Ñóä íå âáà÷ຠïðîöåñóàëüíèõ ïîðóøåíü ïðè ïîñòàíîâëåíí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îêðåìî¿ óõâàëè, à òîìó â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÿê áåçï³äñòàâí³ é òàê³, ùî íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü îêðåìî¿ óõâàëè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè îêðåìó óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áåç çì³í. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Îêðåìó óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ………………………………… ………………………………… ………………………………… Í.Ì. Ìàðòèíþê À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó