Ухвала КАС ВС № 240/934/20

ÓÕÂÀËÀ 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹240/934/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/19352/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Çàãîðîäíþêà À.Ã., ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Ñîêîëîâà Â.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåäà÷ó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè ¹ 240/934/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Òàêîæ ñêàðæíèêîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ö³º¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîñèòü â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 545/1149/17, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷, ÿêèé ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ³ çâåðíóâñÿ ç ìåòîþ çàõèñòó ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â ñóäàõ óñ³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè. Îö³íèâøè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè íå ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 38 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º Âåðõîâíèé Ñóä, çàáåçïå÷óº ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè â ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Äî ïîâíîâàæåíü Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñåðåä ³íøîãî, íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ¿õ òëóìà÷åííÿ ïðè âèð³øåíí³ þðèäè÷íèõ ñïîð³â â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ÷è ïðîáëåì ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â. Îòæå, äàíèé ñï³ð ìîæå áóòè âèð³øåíèé Êàñàö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî êëîïîòàííÿ º áåçï³äñòàâíèì òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 346, 355, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, - ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåäà÷ó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè ¹ 240/934/20 â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Çàãîðîäíþê ñóää³ Ë.Î.ªðåñüêî Â.Ì. Ñîêîëîâ