Постанова 4820 № 686/12060/20

Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4820/516/20 Ñïðàâà ¹ 686/12060/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1-é ³íñòàíö³¿ ̳ñ³íêåâè÷ À. Ë. Êàòåãîð³ÿ: ÷.1ñò.130 ÊÓïÀÏ Äîïîâ³äà÷ Êóëåøà Ë. Ì. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Õìåëüíèöüêèé Ñóääÿ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êóëåøà Ë.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öóãåëü À.Î., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â ì.Õìåëüíèöüêîìó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è ë à: Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , æèòåëÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , íåïðàöþþ÷îãî, âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò.130 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ øåñòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü äåñÿòü òèñÿ÷ äâ³ñò³ ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê 1 (îäèí) ð³ê. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 , íà êîðèñòü äåðæàâè, ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 420 ãðí. 20 êîï. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ ì³ñöåâîãî ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Ââàæàº, ùî äàíå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíå áåç éîãî ó÷àñò³, ÷èì ïîðóøåí³ éîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ç`ÿñîâàí³ âñ³ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³. Ñòâåðäæóº, ùî íèì â ëþòîìó ì³ñÿö³ 2020 ðîêó áóëî çàãóáëåíî ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, òîìó íà â³äåîçàïèñ³ ÷³òêî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäåíèé íå íà òó îñîáó, êð³ì òîãî, ïðàö³âíèê ïîë³ö³¿, çã³äíî ñò.266 ÊÓïÀÏ òà ñò.31 ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ, ìàâ ÷³òêî âñòàíîâèòè îñîáó, íà ÿêó ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèñëóõàâøè ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äòðèìêó ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó í³é, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóá`ºêòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ, ìîæå áóòè ëèøå îñîáà, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, òîáòî çä³éñíþº óñâ³äîìëåíó ³ ö³ëåñïðÿìîâàíó ä³ÿëüí³ñòü ç âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ éîãî ôóíêö³é. Îòæå, âñòàíîâëåííÿ îñîáè, ÿêà êåðóâàëà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ¿¿ ä³é çà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº, ùî ïðàâîâà ïðèðîäà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ´ðóíòóºòüñÿ íà êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèïàõ òà ïðàâîâèõ ïðåçóìïö³ÿõ, ÿê³ çóìîâëåí³ âèçíàííÿì ³ 䳺þ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà â Óêðà¿í³ (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2010 ðîêó N 23-ðï/2010). Íàâåäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ÊÑÓ âèçíà÷àº, ùî îñîáà íå ââàæàºòüñÿ âèííîþ, äîêè ¿¿ âèíà íå áóäå äîâåäåíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Òîáòî îñîáà íå ïîâèííà äîêàçóâàòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü ³ éîãî ïîâåä³íêà ââàæàºòüñÿ ïðàâîì³ðíîþ, äîêè íå äîâåäåíî çâîðîòíº. ³äïîâ³äíî äî âèïèñàíèõ ó ñò.ñò.254, 255, 256 ÊÓïÀÏ ïîëîæåíü, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ - öå îô³ö³éíèé äîêóìåíò, â³äïîâ³äíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ïðî â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ (ä³ÿíü), ÿêå (ÿê³) ì³ñòèòü îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÓïÀÏ, º íàéâàæëèâ³øèì äæåðåëîì äîêàç³â ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó íüîìó, êð³ì ³íøîãî, çàçíà÷àþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ²ç çì³ñòó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÄÏÐ18 ¹309124 â³ä 03 òðàâíÿ 2020 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í ñêëàäåíèé â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ âèìîã ï.2.9à ÏÄÐ ó ì. Õìåëüíèöüêîìó. Îñîáó ïðàâîïîðóøíèêà âñòàíîâëåíî çà äîïîìîãîþ ²ÏÍÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî òàëîí-ïîâ³äîìëåííÿ ºäèíîãî îáë³êó ¹4146 ïðî ïðèéíÿòòÿ ³ ðåºñòðàö³þ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøó ïîä³þ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ 29.02.2020 ðîêó äî ÐÓ ïðî òå, ùî 29.02.2020 ðîêó î 12:53 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , âòðà÷åíî îñîáèñò³ äîêóìåíòè, à ñàìå: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ òà ïðèïèñíå ñâ³äîöòâî äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ðàçîì ç òèì, ³ç íàäàíèõ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ó íüîãî íàÿâíèé ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé 09.09.2020 ðîêó îðãàíîì ¹6833, ÿêèé ï³äòâåðäæóº, ùî îñîáà, ÿêà çàô³êñîâàíà íà â³äåîçàïèñó íàãðóäíèõ êàìåð ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ñóòòºâî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîìó íàëåæèòü äàíèé ïàñïîðò. Îòæå, ïðè ñêëàäàíí³ ìàòåð³àë³â â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàö³âíèêîì ïîë³ö³¿ äîïóùåíî ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã êîäåêñó ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ìàþòü íàñë³äêîì âèçíàííÿ íåä³éñíèìè çàçíà÷åíèõ ó äàíîìó ïðîòîêîë³, ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, àäæå íàëåæíèì ÷èíîì íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà êåðóâàëà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì 03 òðàâíÿ 2020 ðîêó î 03 ãîäèí³ 40 õâèëèí, ïî ïðîâóë. Ãëóøåíêîâà,21, ó ì. Õìåëüíèöüêîìó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ îáñòàâèíè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ñêëàäåíèé ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì ä³þ÷èõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³í íå ìîæå áóòè âèçíàíèé äîïóñòèìèì äîêàçîì ó äàí³é ñïðàâ³.  ñâîþ ÷åðãó, ì³ñöåâèé ñóä íàëåæíèì ÷èíîì íå ïåðåâ³ðèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå âñòàíîâèâ îñîáó ïðàâîïîðóøíèêà, ÷èì äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, â äàíîìó âèïàäêó º çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ çã³äíî ï.1 ÷.1ñò.247 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä, ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êóëåøà Ë.Ì.