Ухвала ККС ВС № 335/14324/19

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 335/14324/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51- 348 ñê 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, âñòàíîâèâ: Äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 , ó ÿê³é íèì ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ïðîêóðàòóðè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.383 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñóää³ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÷.4 ñòàòò³ 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 , íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. ÎÑÎÁÀ_4 , íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ, ÿêó ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè. Ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ³ íåâìîòèâîâàí³ñòü óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç îãëÿäó íà íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñò. 19, ï.8 ÷.÷.1, 3 ñò.129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 6, 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ï.18 ÷.1 ñò.3, ï.ï.1,2,17 ñò.7, ñò. 9, ñò. 24, ÷.÷.1-4 ñò. 214, ñò. 309, ÷.1 ñò.412, ÷.2 ñò.424 ÊÏÊ. Çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ òà îáìåæóº éîãî äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàêòèêó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ ¹5-142êñ(15)17) â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 243/6674/17-ê. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà íàäàí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Çîêðåìà, ÷àñòèíàìè 2 ³ 3 ñò.309 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî í³é. Ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷.3 ñò.392 ÊÏÊ, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàÿâíèõ ó Ñóä³ ìàòåð³àë³â, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ïðîêóðàòóðè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä îáãðóíòîâàíî çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà. Ïèòàííÿ ïðî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âðåãóëüîâàí³ âèùåçàçíà÷åíèìè ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ. Ó ñèëó ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 , ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ùîäî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî, â³äìîâèâøè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç öèõ ï³äñòàâ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèìè çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, òî âîíè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³. Çà çì³ñòîìêðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ êðèì³íàëüíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³, òà íå ñóïåðå÷àòü âèìîç³ ³ìïåðàòèâíîñò³. ³äìîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îêðåìå îñêàðæåííÿ ÿêîãî íà ö³é ñòà䳿 çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíå, íå º ñâ³ä÷åííÿì ïîðóøåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ÿê ïðî öå çàçíà÷åíî â êàñàö³éí³é ñêàðç³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ ³ ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Êð³ì òîãî, ïðàâîâèé âèñíîâîê ÂÑÓ, âèêëàäåíèé ó éîãî ð³øåíí³ ¹ 5- 142 êñ (15)17 â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ ðîçãëÿäàëèñü ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïèòàííÿ ùîäî â³äìîâè ïðîêóðîðîìó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàäîâîëåííÿ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ ùîäî ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ. Âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 243/6674/17-ê ïðèéíÿòî â ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî ñòîñóþòüñÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÏÊ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ àïåëÿö³éí³é ñóäè çîáîâ`ÿçàí³ â³äêðèâàòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãàìè íà óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê, ùî íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ : ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3