Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8322/20

Ñïðàâà ¹ 991/8322/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8545/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 29.12.2014 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ìàòåð³àëè ÿêîãî âèä³ëåí³ ³ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42014000000000310 â³ä 22.04.2014, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 29.12.2014 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ìàòåð³àëè ÿêîãî âèä³ëåí³ ³ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42014000000000310 â³ä 22.04.2014. Ó ïîäàí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò. 27, ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè ÿêîãî âèä³ëåí³ ³ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000310 â³ä 22.04.2014. 29.12.2014 áóëî ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.27, ÷.5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå â ïîñîáíèöòâ³ â çàâîëîä³íí³ áþäæåòíèìè êîøòàìè, ïðèçíà÷åíèìè äëÿ ïîòî÷íîãî ðåìîíòó áóä³âåëü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á. Íà äóìêó àäâîêàòà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 29.12.2014 º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠîñíîâíèì âèìîãàì òà çàâäàííþ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 30.12.2014 Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_4 íàïðàâëåíî íà àäðåñó: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42014000000000310 â³ä 22.04.2014 çà ÷.5 ñò.27 ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè â³ä 29.12.2014, ç ïðàâàìè ï³äîçðþâàíîãî, ÿêå ïîâåðíóëîñü äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ, ùî º ï³äòâåðäæåííÿì íåîòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Êð³ì öüîãî, ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42014000000000310 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ó ëþòîìó 2014 ðîêó çàëèøèâ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ïóíêòó ïðîïóñêó «Äîâæàíñüêèé» äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó íå ïîâåðòàâñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ñë³ä÷îãî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä òà ëèñòîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 18.06.2014. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñòîðîí³ îáâèíóâà÷åííÿ áóëî äîñòîâ³ðíî â³äîìî ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ç ëþòîãî 2014 ðîêó ïåðåáóâຠçà ìåæàìè òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òîìó çàõèñíèê âêàçóº, ùî ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015 íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â ùîäî âæèòòÿ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàõîä³â äëÿ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, à ñàìå 1) îñîáèñòîãî âðó÷åííÿ; 2) â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 135 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; 3) â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 135 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Âêàçàíèé âèñíîâîê ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèòîì ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, â ÿêîìó ïîðÿä ç ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè, ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ÷èì ôàêòè÷íî ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ âèçíຠôàêò íåâðó÷åííÿ îñîáàì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ÎÑÎÁÀ_4 íå ïîâ³äîìëåíî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ìàòåð³àëè ÿêîãî âèä³ëåí³ ³ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42014000000000310 â³ä 22.04.2014 ïðî ï³äîçðó ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Àäâîêàò äî òîãî æ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ ï³äîçðè îñîáè ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, º ìàòåð³àëüíèì òà îáîâ`ÿçêîâèì åëåìåíòîì ÿêîãî º ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Ïðîòå íà ìîìåíò ñêëàäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä÷èé òà ïðîêóðîð íå çâåðòàëèñü äî åêñïåðòà äëÿ ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ åêñïåðòèçè ùîäî áóä³âåëüíèõ (ðåìîíòíèõ) ðîá³ò, ÿê³ áóëè âèêîíàí³ â áóä³âëÿõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí çàõèñíèê ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðî ñêëàäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïðèéíÿòî ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ çà â³äñóòíîñò³ äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó àäâîêàò çàçíà÷èâ, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-Ó²²² ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 òàêîãî çì³ñòó: 10) ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Ïîðÿä ç öèì ïóíêòîì 4 § 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII çàçíà÷åíî, ùî ï³äïóíêòè 11-27, 45 ïóíêòó 7 § 1 öüîãî ðîçä³ëó (âèùåâêàçàí³ äîïîâíåííÿ äî ñòàòåé 303, 307, 309 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. Íà äóìêó çàõèñíèêà íàâåäåíà ïðàâîâà íîðìà ùîäî íåìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í, òîáòî äî 15.03.2018 ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ÷.1 ñò.5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ìîæå áóòè îñêàðæåíî ñë³ä÷îìó ñóää³, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 29.12.2014 ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.27, ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 30.04.2015, ìàòåð³àëè ÿêîãî âèä³ëåí³ ³ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42014000000000310, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 22.04.2014 çà ÷.5 ñò.191, ÷.5 ñò.368, ÷.3 ñò.368-2, ÷.3 ñò.369-2, ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.205 ÊÊ Óêðà¿íè.  çàïåðå÷åííÿõ íà ïîäàíó ñêàðãó çàõèñíèêà, ïðîêóðîð ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³ ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , îñê³ëüêè â³äîìîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 âíåñåí³ äî ªÐÄÐ 30.04.2015, òîáòî äî âñòóïó çì³í äî ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî íà îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, â³äïîâ³äíî äî ï.10 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð ïðîñèâ ïðîâîäèòè ñóäîâèé ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñêàðãè äî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà, â ÿêîìó â³í ïðîñèâ ðîçãëÿä ïðîâîäèòè áåç ó÷àñò³ çàõèñíèêà. Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü êëîïîòàíü â³ä ó÷àñíèê³â ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ó ¿õ â³äñóòí³ñòü, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ íèìè ìàòåð³àë³â. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè íà äóìêó àäâîêàòà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, º íåîá´ðóíòîâàíèì, äî òîãî æ áóëî ïîðóøåíî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò. 27, ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè ÿêîãî âèä³ëåí³ ³ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000310 â³ä 22.04.2014. 29.12.2014 áóëî ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.27, ÷.5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå â ïîñîáíèöòâ³ â çàâîëîä³íí³ áþäæåòíèìè êîøòàìè, ïðèçíà÷åíèìè äëÿ ïîòî÷íîãî ðåìîíòó áóä³âåëü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á. Îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ íàä³ñëàëà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 çà îñòàíí³ì â³äîìèì ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íà äóìêó çàõèñíèêà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå áóëè âðó÷åí³, îñê³ëüêè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 éîãî í³õòî íå îòðèìàâ; à îñê³ëüêè ó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ³íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ó ëþòîìó 2014 ïî¿õàâ ç Óêðà¿íè äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, òîìó íåîáõ³äíî áóëî çàáåçïå÷èòè ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÷åðåç ìåõàí³çì ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÷îãî íå áóëî çðîáëåíî. Ïðîòå òàê³ äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó º íåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ϳäîçðþâàíèì º îñîáà, ÿê³é ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 276 - 279 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, îñîáà, ÿêà çàòðèìàíà çà ï³äîçðîþ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè, ïðîòå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé öèì Êîäåêñîì äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Îñîáà íàáóâຠñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó âèïàäêó 1) ïîâ³äîìëåííÿ ¿é ïðî ï³äîçðó àáî 2) ÿêùî îñîáà áóëà çàòðèìàíà çà ï³äîçðîþ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî 3) ÿêùî ùîäî íå¿ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íå âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè, ïðîòå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (÷. 1 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îáîâ`ÿçêîâî çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêàõ: 1) çàòðèìàííÿ îñîáè íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ éîãî â÷èíåííÿ; 2) îáðàííÿ äî îñîáè îäíîãî ç ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè çàïîá³æíèõ çàõîä³â; 3) íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ ï³äîçðè îñîáè ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó öüîìó âèïàäêó áóâ ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 276 ÊÏÊ Óêðà¿íè (öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òåêñòîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, êîï³þ ÿêîãî íàäຠñêàðæíèê). Ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âðó÷àºòüñÿ â äåíü éîãî ñêëàäåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, à ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ òàêîãî âðó÷åííÿ - ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè âêàçóþòü íà òå, ùî îñîáó 1) ìàþòü ïîâ³äîìèòè ïðî ï³äîçðó (³, ÿêùî âîíà ïðîæèâຠçà êîðäîíîì, ïîâ³äîìëåííÿ ìຠáóòè âðó÷åíå çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó), àáî 2) ìàþòü áóòè âæèò³ çàõîäè äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (öå ìîæëèâî ÿêùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå âðó÷åíî îñîá³ âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè).  ñâîþ ÷åðãó, ïîâ³ñòêà ïðî âèêëèê îñîáè (ïîâ³äîìëåííÿ), ÿêà ïðîæèâຠçà êîðäîíîì, âðó÷àºòüñÿ çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çà äîïîìîãîþ äèïëîìàòè÷íîãî (êîíñóëüñüêîãî) ïðåäñòàâíèöòâà (÷. 7 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåíî, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàä³ñëàâ íà àäðåñó îñòàííüîãî â³äîìîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Âêàçàíå ñòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, âèïëàòó ïîøòîâîãî ïåðåêàçó. Ïîðÿä ç öèì ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ òà çàõèñíèêîì íå îñêàðæóºòüñÿ òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 âè¿õàâ ó íàïðÿìêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ 24.02.2014 ðîêó ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Äîëæàíñüêèé» («Äîâæàíñüêèé») òà íà äàíèé ÷àñ íå çíàõîäèòüñÿ íà êîíòðîëüîâàí³é Óêðà¿íîþ òåðèòîð³¿. Îäíàê âè¿çä ÎÑÎÁÀ_4 ó íàïðÿìêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íå îçíà÷ຠâñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿, îñîáëèâî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïóíêò ïðîïóñêó «Äîâæàíñüêèé» ç ñåðïíÿ 2014 ðîêó íå êîíòðîëþºòüñÿ çàêîííîþ óêðà¿íñüêîþ âëàäîþ òà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ íåçàêîííîãî ôîðìóâàííÿ «ËÍл. Òàêîæ, í³ â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, í³ â äîâîäàõ ñêàðæíèêà íåìà äîêàç³â, ÿê³ äîçâîëÿþòü äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , òîìó ôàêò ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ íå äîâåäåíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñòàíîì íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , íå áóëî â³äîìî ïðî éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ çà êîðäîíîì, à òîìó ºäèíèì ñïîñîáîì äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó º ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Ó Ãëàâ³ 11 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Çîêðåìà, îñîáà âèêëèêàºòüñÿ äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó øëÿõîì âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê, íàä³ñëàííÿ ¿¿ ïîøòîþ, åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ÷è ôàêñèì³ëüíèì çâ`ÿçêîì, çä³éñíåííÿ âèêëèêó ïî òåëåôîíó àáî òåëåãðàìîþ; ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ â³äñóòíîñò³ îñîáè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîâ³ñòêà äëÿ ïåðåäà÷³ ¿é âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó äîðîñëîìó ÷ëåíó ñ³ì`¿ îñîáè ÷è ³íø³é îñîá³, ÿêà ç íåþ ïðîæèâàº, æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éí³é îðãàí³çàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè àáî àäì³í³ñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ¿¿ ðîáîòè (÷. 1, 2 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Àíàë³ç ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïîâ³äîìèâ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ôîðìóëþâàííÿ çàêîíó ïåðåäáà÷ຠëèøå âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Îñê³ëüêè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó áóëî íàä³ñëàíå îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà», âàðòî çâåðíóòèñÿ äî Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 270 â³ä 05.03.2009 ðîêó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ îäåðæóâà÷àì ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, âíóòð³øí³ ïîøòîâ³ ïåðåêàçè çáåð³ãàþòüñÿ îá`ºêòîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, â³äïðàâëåííÿ «EMS» - 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, ì³æíàðîäí³ ïîøòîâ³ ïåðåêàçè - â³äïîâ³äíî äî óêëàäåíèõ óãîä (ïóíêò 116 Ïðàâèë). ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, ïîøòîâ³ ïåðåêàçè ïîâåðòàþòüñÿ â³äïðàâíèêó (ïóíêò 117 Ïðàâèë). Òîìó, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ íå îçíà÷ຠáåçïîñåðåäíº âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Äîö³ëüíî òàêîæ âðàõóâàòè ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.12.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 536/2475/14-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-34êñ19), ó ÷àñòèí³ òëóìà÷åííÿ òàêèõ ïîëîæåíü ÿê «ñêëàäàííÿ», «âðó÷åííÿ» òà «çä³éñíåííÿ» ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Òàê, âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà (÷. 5 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»). Âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà (÷. 5 ñò. 13 öüîãî æ Çàêîíó). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî äëÿ â³äïîâ³ä³ íà öå ïèòàííÿ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà. Ïðîòå ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà íå ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ³çîëüîâàíî îäèí â³ä îäíîãî. Ó öüîìó ð³øåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íàäàííÿ ïåðåâàãè ñëîâåñíî-ãðàìàòè÷íîìó (áóêâàëüíîìó) òðàêòóâàííþ íîðì çàêîíîäàâñòâà áåç îäíî÷àñíîãî ö³ëüîâîãî (òåëåîëîã³÷íîãî) ¿õ òëóìà÷åííÿ íå äîçâîëèòü âñòàíîâèòè çì³ñò, à òàêîæ ìåòó òà ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ ³ñíóâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íîðìè ó çàêîíîäàâñòâ³. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî çíà÷íèõ òà íåâèïðàâäàíèõ óñêëàäíåíü ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³. Òîìó çàäëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè òëóìà÷åííÿ ïðàâîâèõ íîðì äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ â ¿õí³é ñóêóïíîñò³ òà êîìïëåêñíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó. Íàñë³äêîì ³ãíîðóâàííÿ ïåâíèõ ñïîñîá³â òëóìà÷åííÿ íîðì, çîêðåìà, ôóíêö³îíàëüíîãî, ñèñòåìíîãî, ïîð³âíÿëüíîãî, ìîæå ñòàòè òàêîæ ïðåâàëþâàííÿ ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó (ôîðìè) äî ðîçóì³ííÿ íàä çì³ñòîì (ñóòòþ) îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ âñåá³÷íî, ïîâíî òà íåóïåðåäæåíî äëÿ äîòðèìàííÿ çàñàäè çàêîííîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íàëåæíèì ï³äòâåðäæåííÿì îòðèìàííÿ îñîáîþ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì ³íøèì øëÿõîì º ðîçïèñ îñîáè ïðî îòðèìàííÿ ïîâ³ñòêè, â òîìó ÷èñë³ íà ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³, â³äåîçàïèñ âðó÷åííÿ îñîá³ ïîâ³ñòêè, áóäü-ÿê³ ³íø³ äàí³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âðó÷åííÿ îñîá³ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì (÷. 1 ñò. 136 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ö³ ïîëîæåííÿ áåçïîñåðåäíüî âêàçóþòü íà òå, ùî ìîæå ââàæàòèñÿ îçíàéîìëåííÿ ç³ çì³ñòîì. Ðàçîì ç òèì, íåîáõ³äíî îö³íèòè ö³ ïîëîæåííÿ ó ñâ³òë³ ïîëîæåíü ñòàòò³ ÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî, ÷è ìîæå ââàæàòèñÿ íàäñèëàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà àäðåñîþ, òà ïîäàëüøå ïîâåðíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ, íàëåæíèì îçíàéîìëåííÿì îñîáè ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî âèñóâຠçàãàëüí³ âèìîãè äî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îçíàéîìëåííÿ îñîáè ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó, ñóä çâåðòàºòüñÿ äî ³íøèõ äæåðåë ïðàâà, ÿê³ âèçíàí³ â Óêðà¿í³ äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî àíàë³çó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè [Óêðà¿íè] çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Öå ïîëîæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âñòàíîâëþº ïðèìàò (ïð³îðèòåò) ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â Óêðà¿í³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî òàêå ïîñèëàííÿ ó öüîìó âèïàäêó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä «îáâèíóâà÷åíîãî», ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ùî íå âðåãóëüîâàíî îäíîçíà÷íî íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ (çàáîðîíà íà âèêîðèñòàííÿ ïðàêòèêè ªÑÏË ç ìåòîþ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âèêëàäåíà, çîêðåìà ó гøåíí³ ó ñïðàâ³ Mozer ïðîòè Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà òà Ðîñ³¿â³ä 23 ëþòîãî 2016 ðîêó (çàÿâà ¹ 11138/10, ïàðàãðàô 222). Îòæå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, íàä³ñëàâ éîãî çà îñòàíí³ì â³äîìèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñàìî¿ ñêàðãè òà íå îñïîðþºòüñÿ çàõèñíèêîì, äî òîãî æ íàäàâ äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ éîãî çàõèñíèêó, ôàêòè÷íî â÷èíèâøè àêòèâíó ä³þ ç ðîçêðèòòÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ï³äîçðó, íàäàâøè éîìó ìîæëèâ³ñòü íå ëèøå áóòè îçíàéîìëåíèì ïîâí³ñòþ ïðî ôàêòè÷í³ ³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ñâîãî îáâèíóâà÷åííÿ, à é ìàòè ìîæëèâ³ñòü ï³äãîòóâàòè ñâ³é çàõèñò, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ö³ âèìîãè áóëè äîòðèìàí³. Ïîðÿä ç öèì ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íà äàí³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âèð³øóº ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ â ä³ÿíí³ îñîáè ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó ñòîñîâíî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ï³äîçðè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íà ìîìåíò ñêëàäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âèñíîâêó ñóäîâî¿ åêñïåðòèçè ùîäî áóä³âåëüíèõ (ðåìîíòíèõ) ðîá³ò, ÿê³ áóëè âèêîíàí³ â áóä³âëÿõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèìè. ³äïîâ³äíî, ïðàâî íà çàõèñò ÎÑÎÁÀ_4 íå º ïîðóøåíèì, ³ â³í º îñîáîþ, ùî ìຠñòàòóñ ï³äîçðþâàíîãî ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. Îêð³ì òîãî çã³äíî ÷.1 ñò.9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ïîëîæåííÿìè ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà çà ÷.2 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2147-VIII, ÷àñòèíà ïåðøà ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíà ïóíêòîì 10, ÿêèé ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì â ÷àñòèí³ òàêèõ çì³í. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 10 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2147-V²²² â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïåðåäáà÷àºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì Çã³äíî ³ç çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî â ÷àñòèí³ ÷.1 ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ é ïðèïèíÿºòüñÿ ç óòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè ÷è ìàëè ì³ñöå (îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ öüîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïîëîæåííÿ íàâåäåíî â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 9 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹1-ðï/99). Íàòîì³ñòü çà ïîëîæåííÿìè ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ çâîðîòíà ä³ÿ çàêîí³â ó ÷àñ³, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ ÷.1 ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò.5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêå ðåãóëþº ä³þ íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó â ÷àñ³ òà çã³äíî ç ÿêèìè ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèõ íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ 䳿 àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî (ìàòåð³àëüíîãî) çàêîíó, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü òîä³, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîâåðíåííÿ ïðîöåñó (ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) íåìîæëèâå. Òàê, çã³äíî ç ï.4 §2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹2147-V²²² íîðìè ï.10 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ââîäèòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í â³äïîâ³äíî äî ï.7 §1 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó, òîáòî ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï.10 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠïðàâî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ó ñïðàâàõ (êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ), ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ âèùåçãàäàíèõ çì³í, à ñàìå ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê çàêð³ïëåíî óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.10.2019 (ñïðàâà ¹ 760/24046/19). Ïðîàíàë³çóâàâøè íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ï.10 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü òîä³, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí äîâîäè çàõèñíèêà ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñîá³, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³, à òîìó ñë³ä â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 214, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 29.12.2014 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ìàòåð³àëè ÿêîãî âèä³ëåí³ ³ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000310 â³ä 22.04.2014, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1