Ухвала КАС ВС № 580/3147/19

УХВАЛА 15 жовтня 2020 року Київ справа №580/3147/19 адміністративне провадження №К/9901/19450/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., розглянувши клопотання Фонду державного майна України про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №580/3147/19 за позовом Акціонерного товариства «Перший Київський машинобудівний завод» до Драбівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроміл Дистрибьюшн», Фонд державного майна України, Державне підприємство «Сетам», Офіс Генерального прокурора, про визнання протиправними дій, УСТАНОВИВ: Акціонерне товариство «Перший Київський машинобудівний завод» звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило: - визнати протиправними дії державного виконавця Драбівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Носенка В.М. у виконавчому провадженні №59445526 щодо передачі нерухомого майна: нежитлові будівлі загальною площею 6399,20 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/ 2 для реалізації; - визнати незаконними дії державного виконавця Драбівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Носенка В.М. у виконавчому провадженні №59445526 щодо проведення опису нерухомого майна Акціонерного товариства «Перший Київський машинобудівний завод»: нежитлові будівлі загальною площею 6399,20 кв.м. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії державного виконавця Драбівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Носенка В.М. у зведеному виконавчому провадженні №59680285 щодо проведення опису нерухомого майна Акціонерного товариства «Перший Київський машинобудівний завод»: нежитлові будівлі загальною площею 6399,20 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2. Визнано протиправними дії державного виконавця Драбівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Носенка В.М. у зведеному виконавчому провадженні № 59680285 щодо передачі нерухомого майна: нежитлові будівлі загальною площею 6399,20 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2 для реалізації. Зобов`язано керівника Драбівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області провести перевірку рішень і дій, вчинених державним виконавцем Носенком В.М. у зведеному виконавчому провадженні №59680285. В іншій частині позову відмовлено. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Товариством з обмеженою відповідальністю «Агроміл Дистрибьюшн» подано апеляційну скаргу. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року апеляційну скаргу задоволено, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. Постановою Верховного Суду від 18 лютого 2020 року касаційну скаргу позивача задоволено частково. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року в частині відмови в задоволенні вимог щодо визнання протиправними дій державного виконавця щодо проведення опису нерухомого майна Акціонерного товариства «Перший Київський машинобудівний завод» та щодо передачі нерухомого майна для реалізації - скасовано, та в цій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року залишено без змін. У решті (у частині скасування рішення суду першої інстанції, який зобов`язав керівника Драбівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області провести перевірку рішень і дій, вчинених державним виконавцем) постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року залишено без змін. Державним підприємством «Сетам» подано апеляційну скаргу на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року апеляційну скаргу Державного підприємства «Сетам» задоволено частково. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року скасовано, а провадження у справі закрито. Роз`яснено Акціонерному товариству «Перший Київський машинобудівний завод» його право звернення до суду за захистом своїх прав в порядку господарського судочинства. 06 серпня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Фонду державного майна України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №580/3147/19. Ухвалою Верховного Суду від 27 серпня 2020 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №580/3147/19. Ухвалою Верховного Суду від 27 серпня 2020 року було надано десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання учасниками справи заперечень щодо поданого скаржниками клопотання про зупинення дії оскаржуваної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №580/3147/19. 21 вересня 2020 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроміл Дистрибьюшн» надійшов відзив на касаційну скаргу Фонду державного майна України та заперечення проти клопотання про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №580/3147/19. У поданому запереченні Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроміл Дистрибьюшн» просить відмовити у задоволенні клопотання Фонду державного майна України про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №580/3147/19. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Враховуючи, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року скасовано рішення суду першої інстанції та закрито провадження у справі, тобто рішення суду апеляційної інстанції не тягне за собою виникнення, зміну або припинення прав та обов`язків учасників справи чи інших осіб, у зв`язку з чим його виконання або дія не можуть бути зупинені в процесуальному порядку. За такого правового регулювання та обставин справи, клопотання скаржника про зупинення дії оскаржуваного у цій справі судового рішення задоволенню не підлягає. Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Фонду державного майна України про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі №580/3147/19 за позовом Акціонерного товариства «Перший Київський машинобудівний завод» до Драбівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроміл Дистрибьюшн», Фонд державного майна України, Державне підприємство «Сетам», Офіс Генерального прокурора, про визнання протиправними дій. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... В.М. Соколов, Суддя Верховного Суду