Постанова 4824 № 760/28829/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè 760/28829/19 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/824/9289/2020 Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Âåðáîâî¿ ².Ì., ñóää³â Ñàë³õîâà Â. Â., Øàõîâî¿ Î. Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ßâîðñüêî¿ À. À., âèâ÷èâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Îêñþòè Ò. Ã., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî íå çàòâåðäæåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â; âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ïðèïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 170 ùîäî ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿; âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ïðèïèíåííÿ 䳿 íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 572 «Ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ íàêàçó ¹ 520 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó»; â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ, à ñàìå, çàëèøåííÿ ó ñèë³ ð³øåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 168 òà â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 520. Ïîçîâíà çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Âàñèëüê³â, ÿêà ï³äïîðÿäêîâàíà â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì ÍÎÌÅÐ_1 ì. Âàñèëüê³â òà ÍÎÌÅÐ_3 ì. Âàñèëüê³â, íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó. Òàê, ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó ïîçèâà÷ ³ç ñ³ì`ºþ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çàãàëüí³é ÷åðç³, à ç 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî³íôîðìóâàëà ïîçèâà÷à ïðî íàñòàííÿ éîãî ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ òà ïðî éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ó 2018 ðîö³ êîìïåíñàö³¿ òà ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàÿâó òà â³äïîâ³äíèé ïàêåò äîêóìåíò³â. 19 æîâòíÿ 2018 ðîêó Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó ñóì³ 646 084 ãðí. 40 êîï. 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó íà àäðåñó Ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøîâ ëèñò ¹ 303/25-7103 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîäàí³ ïîçèâà÷åì çàÿâó òà äîêóìåíòè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, âèð³øåíî ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó íà äîîïðàöþâàííÿ. Òàê, âêàçàíèé ëèñò íîñèòü âèêëþ÷íî ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð, ïðîòå 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 170 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ïîçèâà÷ó æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Òîãî æ äíÿ, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 572 «Ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ íàêàçó ¹ 520 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó». Íà äóìêó ïîçèâà÷à, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿì ¹ 170 òà êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçîì ¹ 572 ïîçáàâèëè éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ó ïîòî÷íîìó 2018 ðîö³ êîìïåíñàö³¿. Âêàçàí³ ä³¿ ïîçèâà÷ ââàæຠíåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (à.ñ. 146-150) ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ïðîñèâ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè, çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ íå îñêàðæóº ëèñò Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ, ÿê çàçíà÷åíî ó îñêàðæåíîìó ð³øåíí³, à ïîñèëàºòüñÿ íà íüîãî, ÿê íà äîêàç ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷³â, à â³äòàê, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 ëèïíÿ 2004 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 10/732 ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó, ÿê íà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè îáðàíèé íèì ñïîñ³á ïîðóøåíîãî ïðàâà â³äïîâ³äຠíîðìàì ñò. 16 ÖÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòå ñóäîì 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ïðîòå, ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ñóäîì îáîâ`ÿçê³â ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 272 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó÷àñíèêè ñïðàâè íå çíàëè ïðî íàÿâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà ïðîäîâæóâàëè êîðèñòóâàòèñü ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, çîêðåìà, íàäñèëàòè ïîÿñíåííÿ òà óòî÷íåííÿ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿê³ íå áóëè ðîçãëÿíóò³ ñóäîì ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ñëóæáè ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà òàêîìó îáë³êó ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó, ÿêå âïëèâຠíà ÷åðãîâ³ñòü ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ðàçîì ç òèì, íà äóìêó ñêàðæíèêà, íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â, à ñàìå: äîâ³äêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Ëóãàíñüê â³ä 20 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 48 òà â³ä 22 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ¹ 71; ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè À 1880 ¹ 57 â³ä 20 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ, à ñàìå ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó; äîâ³äêà ¹ 357 â³ä 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ïðî ïåðåáóâàííÿ ó æèòëîâ³é ÷åðç³ ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó; äîâ³äêà ¹ 438 â³ä 16 ëèïíÿ 2017 ðîêó Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ïðî ïåðåáóâàííÿ ó æèòëîâ³é ÷åðç³ ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó, äîñòàòíüî äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01 ñåðïíÿ 1989 ðîêó, òàêèì ÷èíîì íà äóìêó ñêàðæíèêà, êâàðòèðíèé îáë³ê çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â³äòàê, ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà òå, ùî îñîáè íå çàðåºñòðîâàí³ â äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ íà îáë³ê, º ïîìèëêîâèì. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñï³ðí³ âçàºìîâ³äíîñèíè âèçíà÷àþòüñÿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 728 òà Íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, ðàçîì ç òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå áóëî âçÿòî äî óâàãè âèùåâêàçàíå ïîñèëàííÿ. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî ïðèîð³òåò Íàêàçó ¹ 380 ïåðåä Ïîñòàíîâîþ ¹ 728, ùî íà äóìêó ñêàðæíèêà º ïîìèëêîâèì òà òàêèì, ùî ïîðóøèëî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïåðåä òèì ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöåì áóäå îòðèìàíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, îñòàííüîìó íåîáõ³äíî ï³äòâåðäèòè â³äñóòí³ñòü òîãî ôàêòó, ùî íèì ðàí³øå íå îòðèìóâàëàñü ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ, ðóõîìå ìàéíî, à òàêîæ äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè âêàçàíèé âèñíîâîê, íå â³äïîâ³äຠÏîñòàíîâ³ ¹ 728. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íèì áóëî çàçíà÷åíî «çàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿» çàì³ñòü ïðàâèëüíîãî «çàòâåðäæåííÿ çàÿâè», ðàçîì ç òèì, öå áóëà òåõí³÷íà ïîìèëêà, ÿêó îñòàíí³é õîò³â âèïðàâèòè øëÿõîì íàäàííÿ çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîòå âêàçàíà çàÿâà â ïîðóøåííÿ ñò. 49 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå áóëà âðàõîâàíà ñóäîì ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðîòîêîë ¹ 170 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó º äîêàçîì ïðîòèïðàâíîãî ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó êîìïåíñàö³¿. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî ð³øåííÿ íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ ïðèéìຠæèòëîâà êîì³ñ³ÿ, º õèáíèì, ïðîòå â ïîðóøåííÿ íîðì ï. 3 ÷. 4 ñò. 265 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä íå îá´ðóíòóâàâ ñâîþ ïîçèö³þ ç ïðèâîäó âêàçàíîãî âèñíîâêó. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 728, ðàçîì ç òèì, íå çàçíà÷èâ ïåðåë³ê òàêèõ äîêóìåíò³â. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîíîâëåíî ñêàðæíèêó ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàê³í÷åíî ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ä³é, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ â³ä Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèìè ï³äòâåðäæåííÿìè ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî âñ³ì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ç âêàçàíîãî â³äçèâó âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷-2 òà òðåòÿ îñîáà çàïåðå÷óþòü ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷óþòü ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à-2 òà òðåòüî¿ îñîáè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ñêàðæíèêà áàçóºòüñÿ ëèøå íà ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàííÿõ íå ï³äòâåðäæåíèõ æîäíèìè ôàêòàìè. Òàê, â³äïîâ³äà÷-2 òà òðåòÿ îñîáà çàçíà÷àþòü, ùî ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380 ì³ñòèòü ñïåö³àëüí³ íîðìè ùîäî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñàìå ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 728 ì³ñòèòü çàãàëüí³ íîðìè òà ïîëîæåííÿ, ÿê³ ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÑÁÓ òà ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Êè¿âñüêå ÊÅÓ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ êåðóºòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ¹ 380 ó ïîºäíàíí³ ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 728. ³äïîâ³äà÷-2 òà òðåòÿ îñîáà çàçíà÷àþòü, ùî ïåðåä îòðèìàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íåîáõ³äíî ï³äòâåðäèòè, ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ïðîöåäóðè ïåðåäáà÷åíî¿ ðîçä³ëîì V²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380, îñòàíí³é ïîâèíåí íàäàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü òîãî ôàêòó, ùî ðàí³øå íèì íå îòðèìóâàëèñü í³ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ àí³ íåðóõîìå ìàéíî, à òàêîæ äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Êð³ì òîãî, íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷åðãè, ïðè öüîìó, ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Òàêèì ÷èíîì, òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ðîçêðèòòÿ ïèòàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, º õèáíèì. ³äïîâ³äà÷-2 òà òðåòÿ îñîáà ïîñèëàþòüñÿ íà òå, ùî ïðîòîêîë ¹ 170 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó, ùî êîðåñïîíäóºòüñÿ â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç íîðìàìè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÿê Ïîñòàíîâîþ ¹ 728 òàê ³ ²íñòðóêö³ºþ ¹ 380. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèêîì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà îáë³ê ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Òàê, óìîâàìè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê º, çîêðåìà, ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà â òîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, â ÿêîìó â³í çàðàõîâóºòüñÿ íà îáë³ê, ïðîïèñêà ç 2003 ðîêó ðåºñòðàö³ÿ. Îñîáè íå çàðåºñòðîâàí³ (ïðîïèñàí³) â äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ òàì íà îáë³ê. Ðàçîì ç òèì, ñêàðæíèêîì íå íàäàíî äîñòîâ³ðíèõ äàíèõ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ñëóæáè ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà òàêîìó îáë³êó ñàìå ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó, ÿêå âïëèâຠíà ÷åðãîâ³ñòü âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, â³äïîâ³äà÷-2 òà òðåòÿ îñîáà ââàæàþòü, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå âïëèâàþòü íà ïðàâîì³ðí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó òà çàêîíí³ñòü óõâàëåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó í³é. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Àâäºÿ Ì. Â. òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ òà òðåòüî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ñóëèìà ². Â. çàïåðå÷óâàëè ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, áåç çì³í. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ç`ÿñóâàâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ÷àñòèí 1-5 ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïðîéäåíà ïðîöåäóðà ïåðåäáà÷åíà ðîçä³ëîì V²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380, äëÿ ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ îñòàíí³ì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèùåâêàçàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç 01 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) (à.ñ. 10). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 152 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî â ñïèñêè ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ç 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó.  çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó (à.ñ. 11). Ïðîòîêîëîì ¹ 168 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 æîâòíÿ 2018 ðîêó íàäàíî êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ñêëàäîì ñ³ì`¿ 3 îñîáè ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó ïåðåáóâຠó çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà òà ç 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî ìàþòü ïåðøî÷åðãîâå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà (ÿê ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é) (à.ñ. 13). Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 520 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó òà âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 66 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Âàñèëüê³âñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 19 æîâòíÿ 2018 ðîêó, êîìïåíñàö³ÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàäîì ñ³ì`¿ 3 îñîáè , ÿêèé ïåðåáóâຠó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó ñêëàäàº, 646 084 ãðí. 55 êîï. (à.ñ. 14, 15). Ëèñòîì ¹ 303/4/1616 â³ä 10 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî íà ìîìåíò 䳿 íàêàçó ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó îñòàíí³é òðè÷³ ïåðåì³ùàâñÿ ïî ñëóæá³ â ³íø³ ãàðí³çîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç îáë³êîâèìè äàíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó, ïðè öüîìó, ïåðøà â³äì³òêà ó éîãî ïàñïîðò³ ùîäî ïðîïèñêè â ñ. Ìàëèí³âêà ×óãó¿âñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çàçíà÷åíà äàòîþ 03 ëèïíÿ 1996 ðîêó.  çâ`ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì òà ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà êâàðòèðíîãî îáë³êó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñàäîâèìè îñîáàìè Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ â ÷åðâí³ 2017 ðîêó áóëî ³í³ö³éîâàíî ïåðåä æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿä ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó Âàñèëüê³âñüêîìó ãàðí³çîí³ ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó íà 03 áåðåçíÿ 1995 ð³ê (à.ñ. 21). Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 170, ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, â³äîáðàæåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 168 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ùîäî íàäàííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; íàäàíî ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 170 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Âàñèëüê³âñüêîãî ãàðí³çîíó; íàäàíî ìîæëèâ³ñòü ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í íàäàòè íà ðîçãëÿä äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ ó ëèñò³ íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 303/25-7103 äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê (à.ñ. 22-23). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 572 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, íàêàç ¹ 520 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ñâîþ ÷èíí³ñòü, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³äîáðàæåíîãî ó ïðîòîêîë³ ¹ 168 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó ùîäî íàäàííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (à.ñ. 24). ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äîê êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Ëóãàíñüê â³ä 20 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 48 òà ¹ 71 â³ä 22 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç ëèïíÿ 1993 ðîêó (ò. ² à.ñ. 25) Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 57 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20 áåðåçíÿ 2009 ðîêó, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè, çàðàõîâàíî íà îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà â çàãàëüíó ÷åðãó ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó, ÿê áåçêâàðòèðíîãî (à.ñ. 26). Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 357 â³ä 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñèí³ ÍÎÌÅÐ_4 ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç òðüîõ îñ³á (à.ñ. 27) ßê âáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà ¹ 820 â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ñòàíîì íà 15 ëèïíÿ 2019 ð³ê ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå íå îòðèìàíå æèòëî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìóâàâ (à.ñ. 107). ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè ¹ 346 â³ä 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_4 ç 26 æîâòíÿ 2006 ðîêó ïî 26 ãðóäíÿ 2008 ð³ê æèòëîâîþ ïëîùåþ ç ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ (à.ñ. 105). ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè ¹ 48 â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 óòðèìóâàíó ïëîùó íå îòðèìóâàâ (à.ñ. 106). 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî äîëó÷åííÿ äîêàç³â â³ä ÎÑÎÁÀ_1 ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè, à ñàìå: âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 10 çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 349/àä â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ÿê³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ïðèéíÿòè äî óâàãè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè âêàçàí³ äîêàçè áóëî îòðèìàíî ñêàðæíèêîì ï³ñëÿ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòÿìè 34, 37 ÆÊ ÓÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñò. 39 ÆÊ ÓÐÑÐ Ãðîìàäÿíè áåðóòüñÿ íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ: çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ - âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â çà ó÷àñòþ ãðîìàäñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü, ñòâîðþâàíî¿ ïðè âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³; çà ì³ñöåì ðîáîòè - ñï³ëüíèì ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó êîîïåðàòèâíî¿ àáî ³íøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ â³äïîâ³äíîãî ïðîôñï³ëêîâîãî êîì³òåòó. Ïðè öüîìó áåðóòüñÿ äî óâàãè ðåêîìåíäàö³¿ òðóäîâîãî êîëåêòèâó. гøåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿí íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ðîáîòè çàòâåðäæóºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 38 ÆÊ ÓÐÑÐïîðÿäîê îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó PCP, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ PCP. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ëèïí³ 1993 ðîêó âèçíà÷àâñÿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè». Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 10-11 íàêàçó ¹ 220 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíèì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ç 01 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, êâàðòèðíèé îáë³ê çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Ñòàòòåþ 37 ÆÊ ÓÐÑÐâèçíà÷àºòüñÿ îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà ì³ñöåì ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.1, 5 Íàêàçó ¹ 220 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîì çà ì³ñöåì ñëóæáè çà ðàõóíîê ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè øëÿõîì: âëàñíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà; ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó æèòëîâîìó áóä³âíèöòâ³ ç ì³ñöåâèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè òà âèêîíàâ÷èìè êîì³òåòàìè Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â, ï³äïðèºìñòâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè; êîîïåðàòèâíîãî òà ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà; ïðèäáàííÿ æèòëà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äîê êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Ëóãàíñüê â³ä 20 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 48 òà ¹ 71 â³ä 22 êâ³òíÿ 2008 ðîêó (ò. ² à.ñ. 25), à òàêîæ ç äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî-êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ¹ 357 â³ä 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó (ò. ² à.ñ. 27), ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç ëèïíÿ 1993 ðîêó. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 152 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèòüñÿ â çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó (ò. ² à.ñ. 11). ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 66 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Âàñèëüê³âñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 19 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ò. ² à.ñ. 15), ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîãîäèëàñü ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèòüñÿ â çàãàëüí³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ç ëèïíÿ 1993 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, çîêðåìà, áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ¹ 168 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ò. ² à.ñ. 13) òà âèäàíî íàêàç ¹ 520 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ÿêèì íàäàíî ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ò. ² à.ñ. 14). Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 170 (ò. ² à.ñ. 22-23), æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äîáðàæåíîãî ó ïðîòîêîë³ ¹ 168 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ùîäî íàäàííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà íàäàíî îñòàííüîìó ñòðîê, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 572 (ò. ² à.ñ. 24), ÿêèì âèçíàíî íàêàç ¹ 520 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Òàê, ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 520 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó ñòàëî â³äñóòí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü äîêàç³â, çîêðåìà, äîâ³äêè êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Ëóãàíñüê â³ä 20 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 48 òà â³ä 22 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ¹ 71; ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 57 â³ä 20 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ, à ñàìå ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó; äîâ³äêó ¹ 357 â³ä 31 ãðóäíÿ 2008 ðîêó Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ïðî ïåðåáóâàííÿ ó æèòëîâ³é ÷åðç³ ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó; äîâ³äêó ¹ 438 â³ä 16 ëèïíÿ 2017 ðîêó Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ïðî ïåðåáóâàííÿ ó æèòëîâ³é ÷åðç³ ç 12 ëèïíÿ 1993 ðîêó, íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñàìå ç ëèïíÿ 1993 ðîêó, à òàêîæ íàäàí³ ïîçèâà÷åì 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 10 çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà âèòÿã ³ç íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 349/àä â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó, à òàêîæ âèùåíàâåäåí³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò. 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ àáî çì³íèòè ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ìîæíà íàçâàòè â ïîâí³é ì³ð³ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì â ðîçóì³íí³ ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, 374, 376, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, íàñòóïíîãî çì³ñòó. Âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî íåçàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 â³äíîñíî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â. Âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðèïèíèòè ä³þ ð³øåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 170 ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿. Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ïðèïèíèòè ä³þ íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 572 «Ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ íàêàçó ¹ 520 â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó». ³äíîâèòè ñòàíîâèùå, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ².Ì. Âåðáîâà Ñóää³: Â. Â. Ñàë³õîâ Î. Â. Øàõîâà