Постанова КАС ВС № 642/6115/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 642/6115/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/21773/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øàðàïè Â.Ì., ñóää³â Òàö³é Ë.Â., ×èðê³íà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ѳðåíêî Î.². (ãîëîâóþ÷èé), ñóää³â: Ñïàñê³íà Î.À., Ëþá÷è÷ Ë.Â. ó ñïðàâ³ çà éîãî ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, - ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: 1.1 - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü (䳿) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå ñêëàäàííÿ òà íå íàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 1028 ãðí ïðîòèïðàâíèìè; 1.2 - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó 1028 ãðí ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà ïîäàòè çàçíà÷åíó äîâ³äêó äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³; 1.3 - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè éîìó ïåíñ³þ ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíèé ç óñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó 1028 ãðí; 1.4 - çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó; 1.5 - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàòè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; âèð³øèòè ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò. 2. Ëåí³íñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Õàðêîâà ïîñòàíîâîþ â³ä 1 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Âèçíàâ áåçä³ÿëüí³ñòü (䳿) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå ñêëàäàííÿ òà íå íàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 1028 ãðí ïðîòèïðàâíîþ. Çîáîâ`ÿçàâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó 1028 ãðí ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà ïîäàòè çàçíà÷åíó äîâ³äêó äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè îñòàííüîìó ïåíñ³þ ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíèé ç óñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó 1028 ãðí, çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàòè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 2.1 Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîñàäà «íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó ðàä³îòåõí³÷íîãî áàòàëüéîíó - îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé» º â³äïîâ³äíîþ ïîñàä³ «íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó - çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ». Òîìó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ó äîâ³äö³ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîâèíåí âêàçàòè ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à â ðîçì³ð³ 1028 ãðí, à íå 870 ãðí. 3. Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 28 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿâ íîâó, ÿêîþ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 3.1 Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéìàþ÷è íîâå, ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êâàë³ô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó â ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî), ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà. Ïîñàäà ç ÿêî¿ áóëî çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à «íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó - îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé ðàä³îòåõí³÷íîãî áàòàëüéîíó» â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ïîñàäè «íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó - çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ» ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó - 146 òà 158 â³äïîâ³äíî, íàçâîþ, ïîñàäà íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó - çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðåäáà÷ຠçà ñâî¿ì ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì â³äïîâ³äíî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà øòàáó ó ïåâíîìó íàïðÿìêó - ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ, òà âõîäèòè äî ñêëàäó çàñòóïíèê³â íà÷àëüíèêà øòàáó ÷àñòèíè, òà â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêó øòàáó. Ïîñàäà íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó - îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé ðàä³îòåõí³÷íîãî áàòàëüéîíó âêàçàíîãî çàì³ùåííÿ íå ïåðåäáà÷àº, à çà ñâî¿ì ïðèçíà÷åííÿì íîñèòü îáîâ`ÿçêè ÷åðãîâî¿ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è âèùå çàçíà÷åíå ïîñàäà «íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó - îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé ðàä³îòåõí³÷íîãî áàòàëüéîíó» íå â³äïîâ³äຠïîñàä³ «íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó - çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ». 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî: 4.1 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïîñàäè «íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî ðàä³îòåõí³÷íîãî áàòàëüéîíó» ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 4417000 êðá, ùî â³äïîâ³äàëî êîåô³ö³ºíòó 9.1. 4.2 ³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹179/1/7929 â³ä 13 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó âêàçàíèé ïîñàäîâèé îêëàä ç 1999 ðîêó áóëî ïåðåðàõîâàíî ó ãðèâí³ òà ñòàíîâèâ - 91,00 ãðí, ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ñòàíîâèâ - 146,00 ãðí, ùî â³äïîâ³äàëî êîåô³ö³ºíòó 9.1. 4.3 Ç 2000 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåéøëà íà ³íøèé øòàò (¹56/016-52), ó ÿêîìó ïîñàäà, ç ÿêî¿ áóâ çâ³ëüíåíèé ïîçèâà÷ â³äñóòíÿ. Äî øòàòó ââåäåíî íîâó ïîñàäó - íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó - çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 150-158 ãðí. 4.4 ³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» (äàë³ - ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹1294, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹707 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ íàêàç ÌÎ ¹707, ÿêèé áóâ ÷èííèé íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹6 äî âèùåçàçíà÷åíîãî Íàêàçó, îñê³ëüêè ïîñàäà, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ íå çàçíà÷åíà â øòàò³ ¹56/016-52. 4.5 Çã³äíî äîäàòêó ¹6 äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹707 â³ä 30 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ïîñàäîâèé îêëàä ó ðîçì³ð³ 146 ãðí ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó çì³íåíî íà 870 ãðí. Ñàìå ç öüîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó îá÷èñëþºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 5.1. Ìîòèâàìè â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çîêðåìà, âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 71 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí; äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) íå íàäàâ æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ñêëàâ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 1028 ãðí. 6. ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ â³äçèâó çàçíà÷èëî, ùî íå ïîðóøóâàëî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, êåðóâàëîñÿ ëèøå òèìè ïîêàçíèêàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ÿê³ áóëè íàäàí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òà íå ìîãëî âèçíà÷èòè ³ âðàõóâàòè áóäü-ÿê³ ³íø³, îêð³ì òèõ, ùî á³ëè âêëþ÷åí³ äî â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè Âèñíîâêè ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 7. Ïðè ðîçãëÿä³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóþòüñÿ ïðèïèñè ÷àñòèí ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó), ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêèõ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 8. Ïåðåâ³ðêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþº ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïåðåãëÿä ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó. 8. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 9. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (äàë³ Çàêîí ¹2262-XII) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 10. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. 11. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 òà ç óðàõóâàííÿì âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 12. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 13. Ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294 ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, íàäàíî ïðàâî óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ. 14. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1294 çàòâåðäæåíî «Ñõåìó ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè». 15. Íàêàçîì ÌÎ ¹707 çàòâåðäæåíî «Ñõåìó ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ëàíêè, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè». Çàçíà÷åíèì íàêàçîì âñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä íà÷àëüíèêà êîìàíäíîãî ïóíêòó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ 960 - 1028 ãðí. 16. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45, ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà, ââàæàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ¿é. 17. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó óòðèìóºòüñÿ â øòàò³ ¹56/016-52, ÿêèì çàì³ñòü ïîñàäè «íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó ðàä³îòåõí³÷íîãî áàòàëüéîíó îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé» ââåäåíî àíàëîã³÷íó ïîñàäó íà÷àëüíèê êîìàíäíîãî ïóíêòó çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó ç áîéîâîãî óïðàâë³ííÿ» ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 960 1028 ãðí. 18. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îá÷èñëåíîãî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎ ¹707, à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ñêàñóâàâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 20. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. 21. Ùîäî ñòðîêó çàõèñòó ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç ïîñàäîâîãî îêëàäó 1028 ãðí, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äë³ê ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàÿâè îñîáè, äî ÿêîãî äîäàíî ïàêåò íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äë³ê ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó (ó âèïàäêó íåçãîäè îñîáè ç â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ çàÿâè) ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî òàêå ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî ³íøå ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. 22. Ïðè çàñòîñóâàíí³ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âêàçàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî âñòàíîâëåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêè òà ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ ¿õ ïðîïóñêó íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ìåò³ â³äìîâè ó çàõèñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ëåãàë³çàö³¿ òðèâàþ÷îãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ïåðøó ÷åðãó, ç áîêó äåðæàâè. 23. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹635/7878/16-à). Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ", ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 352, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè, ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 1 ëþòîãî 2017 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Øàðàïà Ñóää³: Ë.Â. Òàö³é Ñ.Ì. ×èðê³í