Постанова 4850 № 200/4906/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/4906/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/4906/20-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Ãîëóáîâà Ë.Á.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äîáðîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà Äîáðîï³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äîáðîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ Óïðàâë³ííÿ), òðåòÿ îñîáà: Äîáðîï³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåâ³ðíîìó íàðàõóâàíí³ ï³ëüã íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 5 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-XII) ³ç âðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 409 â³ä 06 ñåðïíÿ 2014 ðîêó «Ïðî âñòàíîâëåííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 409); - çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè ï³ëüãè íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 5 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ³ç âðàõóâàííÿì íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè - ïàñèíêà, ÎÑÎÁÀ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿, çàñòîñóâàâøè ñîö³àëüí³ íîðìàòèâè êîðèñòóâàííÿ òàêèìè ïîñëóãàìè íà ï³äñòàâ³ àáç. 4 ïï. 7 ï. 3 Ïîñòàíîâè ¹ 409, ç ìîìåíòó íàäàííÿ (ïðèçíà÷åííÿ) ï³ëüãè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó àâòîìàòèçîâàíîìó ðåºñòð³ îòðèìóâà÷³â ï³ëüã ç 03.11.2015 Óïðàâë³ííÿ. Ïîçèâà÷ ìຠñ³ì`þ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 òà íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ äîâ³äêîþ â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ Äîáðîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿. Ðîäèíà ïîçèâà÷à ïîñò³éíî ìåøêຠó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é, ÿê ³ â ö³ëîìó äîì³, â³äñóòíº öåíòðàë³çîâàíå âîäîïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè òà ïîáóòîâîãî ãàçó, à æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ îáëàäíàí³ ëèøå ñòàö³îíàðíèìè åëåêòðîïëèòàìè. Çàçíà÷èâ, ùî ç âðàõóâàííÿì ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ìຠïðàâî ùîì³ñÿ÷íî íà 75% çíèæêó ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèìè ïîñëóãàìè, âðàõîâóþ÷è îñîáëèâîñò³ äàíî¿ ì³ñöåâîñò³ ïî ì³ñöþ ñâîãî ïðîæèâàííÿ, à ñàìå: çà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â, ñïîðóä ³ ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, öåíòðàë³çîâàíîãî ïîñòà÷àííÿ õîëîäíî¿ âîäè, öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîâ³äâåäåííÿ, åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, òåïëîïîñòà÷àííÿ òà çà âèâ³ç òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, â ìåæàõ íîðì ñïîæèâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Çà âåñü ÷àñ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äåðæàâíî¿ ï³ëüãè íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâóþòüñÿ äåê³ëüêà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè íàäàþòüñÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå ïðè ðîçðàõóíêó (íàäàíí³) ï³ëüãè íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ç åëåêòðîïîñòà÷àííÿ ó æèòëîâèõ ïðèì³ùåííÿõ, îáëàäíàíèõ ñòàö³îíàðíèìè åëåêòðîïëèòàìè, çà â³äñóòíîñò³ öåíòðàë³çîâàíîãî ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè ëèøå îäèí ÷ëåí ñ³ì`¿ - äðóæèíà, áåç âðàõóâàííÿ íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè, ÿêà º ïàñèíêîì, òîáòî íå âðàõîâóþòüñÿ óñ³ ÷ëåíè ñ³ì`¿, ùî â ñâîþ ÷åðãó, ãðóáî ïîðóøóº ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâà ïîçèâà÷à íà éîãî ñîö³àëüíèé çàõèñò òà éîãî ðîäèíè. Ç çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàâåäåíî ôàêòè÷íî ò³ æ ñàì³ äîâîäè, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³. Ïîçèâà÷ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè âèñíîâêè ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à ð³øåííÿ òàêèì, ùî ïðèéíÿòî áåç âðàõóâàííÿâñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷åì âèñëîâëåíî çãîäó ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó òà ïðîõàííÿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.6-7). Çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî 12.06.2015 (à.ñ.9). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ðîêó ¹ 22/276, ÎÑÎÁÀ_1 ç 22.02.2018 ïî 30.04.2018 áðàâ áåçïîñåðåäíüî ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà ç 01.05.2018 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ áåðå ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó (à.ñ.18). ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî øëþá ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíèé â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Çàñòàâí³âñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ 27.08.2015 (à.ñ. 10). Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ìຠíà óòðèìàíí³ íåïîâíîë³òíüîãî ïàñèíêà ÎÑÎÁÀ_2 . Çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , âèäàíîãî Äîáðîï³ëüñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ 10.02.2004, ÎÑÎÁÀ_2 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ãðàô³ áàòüêî çàçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_4 , â ãðàô³ ìàòè ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ.11). ³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ Äîáðîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàíî äîâ³äêó â³ä 23.01.2019 ¹ 16.01-08/556, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé â ÀÄÐÅÑÀ_2 ðàçîì ç íèì çàðåºñòðîâàí³: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_4 (à.ñ. 12). Ëèñòîì â³ä 15.05.2018 ¹ 05/1528-14/01/02 íà çàïèò ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Äîáðîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâ³äîìèâ, ùî â ì. Äîáðîï³ëëÿ â³äñóòíº öåíòðàë³çîâàíå âîäîïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè òà ïîáóòîâîãî ãàçó, â òîìó ÷èñë³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 (à.ñ.13). ³äïîâ³äíî àêò³â á/í â³ä 18.03.2018 òà â³ä 23.01.2019 äîñë³äæåííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , êóõíÿ îáëàäíàíà ñòàö³îíàðíîþ åëåêòðîïëèòêîþ, öåíòðàë³çîâàíå ïîñòà÷àííÿ ãàçîì â³äñóòíº, öåíòðàë³çîâàíå ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè â³äñóòíº (à.ñ.14-15). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ç ëèñòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âðàõóâàòè ïðè ðîçðàõóíêó ï³ëüãè íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ç åëåêòðîïîñòà÷àííÿ ó æèòëîâèõ ïðèì³ùåííÿõ, îáëàäíàíèõ ñòàö³îíàðíèìè åëåêòðîïëèòàìè, çà â³äñóòíîñò³ öåíòðàë³çîâàíîãî ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè íåïîâíîë³òíüîãî ïàñèíêà. Ëèñòîì â³ä 06.12.2019 ¹ 01-09/4079/0/3-19 Óïðàâë³ííÿ ïîâ³äîìèëî, ùî ïðè íàäàíí³ ï³ëüã òà çä³éñíåíí³ âèäàòê³â ç áþäæåòó ùîäî ¿õ âèïëàòè äî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ï³ëüãîâèêà íàëåæàòü: äðóæèíà (÷îëîâ³ê), ¿õí³ íåïîâíîë³òí³ ä³òè (äî 18 ðîê³â); íåîäðóæåí³ ïîâíîë³òí³ ä³òè, âèçíàí³ ³íâàë³äàìè ç äèòèíñòâà ² òà II ãðóïè àáî ³íâàë³äàìè ² ãðóïè; îñîáà, ÿêà ïðîæèâຠðàçîì ç ³íâàë³äîì â³éíè ² ãðóïè òà äîãëÿäຠçà íèì, çà óìîâè ùî ³íâàë³ä â³éíè íå ïåðåáóâຠó øëþá³; íåïðàöåçäàòí³ áàòüêè; îñîáà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ï³ä îï³êîþ àáî ï³êëóâàííÿì ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ìàñ ïðàâî íà ï³ëüãè, òà ïðîæèâຠðàçîì ç íèì. Ïàñèíîê äî æîäíî¿ ³ç çàçíà÷åíèõ ó âêàçàí³é ñòàòò³ êàòåãîð³é îñ³á íå íàëåæèòü ³ â³äïîâ³äíî, íå ìîæå âðàõîâóâàòèñü ÿê ÷ëåí éîãî ñ³ì`¿ ïðè íàäàíí³ ï³ëüã ³ç ñïëàòè æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Êð³ì òîãî çàçíà÷åíî, ùî ñòîñîâíî çàçíà÷åíèõ ïèòàíü ó çâåðíåíí³, Óïðàâëÿííÿì âæå áóëè íàäàí³ ðîç`ÿñíåííÿ îñîáèñòî (â³ä 26.03.2018 ¹ 09/992/01-16; â³ä 15.05.2018 ¹ 09/1777/01-16), à òàêîæ íàäàí³ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ äî Óðÿäîâî¿ òåëåôîííî¿ «ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿» (â³ä 02.07.2018 ¹ Ñ-28505; â³ä 23.08.2018 Ñ-121-5.16.2; â³ä 11.09.2018 Ñ-37605) (à.ñ.16). Îòæå, ñï³ðíèì ïèòàííÿì ö³º¿ ñïðàâè º òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ðîçðàõóíêó ï³ëüãè äëÿ êîðèñòóâàííÿ ïîñëóãàìè ç åëåêòðîïîñòà÷àííÿ ó æèòëîâèõ ïðèì³ùåííÿõ, îáëàäíàíèõ ñòàö³îíàðíèìè åëåêòðîïëèòàìè, çà â³äñóòíîñò³ öåíòðàë³çîâàíîãî ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè íå âðàõîâàíèé ÷ëåí ñ³ì`¿, à ñàìå ïàñèíîê ÎÑÎÁÀ_2 . Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 3551-XII, Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 òà ï. 5 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó 3551-XII ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (ñòàòò³ 5, 6) íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè: - 75-ïðîöåíòíà çíèæêà ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì (êâàðòèðíà ïëàòà) â ìåæàõ íîðì, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì (21 êâ. ìåòð çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëà íà êîæíó îñîáó, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ (áóäèíêó) ³ ìຠïðàâî íà çíèæêó ïëàòè, òà äîäàòêîâî 10,5 êâ. ìåòðà íà ñ³ì`þ); - 75-ïðîöåíòíà çíèæêà ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ êîìóíàëüíèìè ïîñëóãàìè (ãàçîì, åëåêòðîåíåð㳺þ òà ³íøèìè ïîñëóãàìè) òà ñêðàïëåíèì áàëîííèì ãàçîì äëÿ ïîáóòîâèõ ïîòðåá â ìåæàõ ñåðåäí³õ íîðì ñïîæèâàííÿ. Ïëîùà æèòëà, íà ÿêó íàäàºòüñÿ çíèæêà, ïðè ðîçðàõóíêàõ ïëàòè çà îïàëåííÿ ñòàíîâèòü 21 êâ. ìåòð îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³ íà êîæíó îñîáó, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ (áóäèíêó) ³ ìຠïðàâî íà çíèæêó ïëàòè, òà äîäàòêîâî 10,5 êâ. ìåòðà íà ñ³ì`þ. Äëÿ ñ³ìåé, ùî ñêëàäàþòüñÿ ëèøå ç íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íàäàºòüñÿ 75-ïðîöåíòíà çíèæêà çà êîðèñòóâàííÿ ãàçîì äëÿ îïàëþâàííÿ æèòëà íà ïîäâ³éíèé ðîçì³ð íîðìàòèâíî¿ îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³ (42 êâ. ìåòðè íà êîæíó îñîáó, ÿêà ìຠïðàâî íà çíèæêó ïëàòè, òà 21 êâ. ìåòð íà ñ³ì`þ). Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII ï³ëüãè ùîäî ïëàòè çà æèòëî, êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà ïàëèâî, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 4-6 ö³º¿ ñòàòò³, íàäàþòüñÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, íåçàëåæíî â³ä âèäó æèòëà ÷è ôîðìè âëàñíîñò³ íà íüîãî. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 51 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè íàäàíí³ ï³ëüã òà çä³éñíåíí³ âèäàòê³â ç áþäæåòó ùîäî ¿õ âèïëàòè äî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ï³ëüãîâèêà íàëåæàòü: äðóæèíà (÷îëîâ³ê), ¿õí³ íåïîâíîë³òí³ ä³òè (äî 18 ðîê³â); íåîäðóæåí³ ïîâíîë³òí³ ä³òè, âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà I òà II ãðóïè àáî îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè; îñîáà, ÿêà ïðîæèâຠðàçîì ç îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè I ãðóïè òà äîãëÿäຠçà íèì, çà óìîâè ùî îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íå ïåðåáóâຠó øëþá³; íåïðàöåçäàòí³ áàòüêè; îñîáà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ï³ä îï³êîþ àáî ï³êëóâàííÿì ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, òà ïðîæèâຠðàçîì ç íèì. Àíàë³ç çàçíà÷åíî¿ íîðìè Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ï³ëüã äðóæèí³ ï³ëüãîâèêà òà ¿õí³ì íåïîâíîë³òí³ì ä³òÿì.  òîé æå ÷àñ, ñë³ä âêàçàòè, ùî çã³äíî ÷. ÷. 2, 4 ñò. 3 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñ³ì`þ ñêëàäàþòü îñîáè, ÿê³ ñï³ëüíî ïðîæèâàþòü, ïîâ`ÿçàí³ ñï³ëüíèì ïîáóòîì, ìàþòü âçàºìí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Ïîäðóææÿ ââàæàºòüñÿ ñ³ì`ºþ ³ òîä³, êîëè äðóæèíà òà ÷îëîâ³ê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, ðîáîòîþ, ë³êóâàííÿì, íåîáõ³äí³ñòþ äîãëÿäó çà áàòüêàìè, ä³òüìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïðîæèâàþòü ñï³ëüíî. Äèòèíà íàëåæèòü äî ñ³ì`¿ ñâî¿õ áàòüê³â ³ òîä³, êîëè ñï³ëüíî ç íèìè íå ïðîæèâàº. ѳì`ÿ ñòâîðþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ øëþáó, êðîâíîãî ñïîð³äíåííÿ, óñèíîâëåííÿ, à òàêîæ íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ³ òàêèõ, ùî íå ñóïåðå÷àòü ìîðàëüíèì çàñàäàì ñóñï³ëüñòâà. Çà ïðèïèñàìè ñò. 121 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ìàòåð³, áàòüêà ³ äèòèíè ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîõîäæåíí³ äèòèíè â³ä íèõ, çàñâ³ä÷åíîìó îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòÿìè 122 òà 125 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîõîäæåííÿ äèòèíè â³ä ïîäðóææÿ âèçíà÷àºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Ñâ³äîöòâà ïðî øëþá òà äîêóìåíòà çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðî íàðîäæåííÿ äðóæèíîþ äèòèíè. ³äòàê, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà, â äàíîìó âèïàäêó «¿õí³ íåïîâíîë³òí³ ä³òè» çã³äíî íîðìè ÷. 5 ñò. 51 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîòð³áíî òëóìà÷èòè ÿê ïîõîäæåííÿ â³ä ìàòåð³ òà áàòüêà, çàñâ³ä÷åíîìó îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì âèùå, ùî çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , âèäàíîãî Äîáðîï³ëüñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ 10.02.2004, ÎÑÎÁÀ_2 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ãðàô³ áàòüêî çàçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_4 , â ãðàô³ ìàòè ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ.11). Âîäíî÷àñ, çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 268 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìà÷óõà, â³ò÷èì çîáîâ`ÿçàí³ óòðèìóâàòè ìàëîë³òí³õ, íåïîâíîë³òí³õ ïàä÷åðêó, ïàñèíêà, ÿê³ ç íèìè ïðîæèâàþòü, ÿêùî ó íèõ íåìຠìàòåð³, áàòüêà, ä³äà, áàáè, ïîâíîë³òí³õ áðàò³â òà ñåñòåð àáî ö³ îñîáè ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ìîæóòü íàäàâàòè ¿ì íàëåæíîãî óòðèìàííÿ, çà óìîâè, ùî ìà÷óõà, â³ò÷èì ìîæóòü íàäàâàòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó. Çà çì³ñòîì ñò. 207 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óñèíîâëåííÿì º ïðèéíÿòòÿ óñèíîâëþâà÷åì ó ñâîþ ñ³ì`þ îñîáè íà ïðàâàõ äî÷êè ÷è ñèíà, ùî çä³éñíåíå íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 282 öüîãî Êîäåêñó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñòâîðåííÿ ñ³ì`¿ íà çàñàäàõ óñèíîâëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó. Ïðè öüîìó, íà ìîìåíò ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ ï³ëüã â³äïîâ³äíî äî ñò.12 Çàêîíó ¹ 3551-XII, â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðî óñèíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïîçèâà÷åì íàäàíî íå áóëî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì.  ñïðàâ³ «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» Ñóä âêàçóº, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 13 âèìàãຠíàäàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ «íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè» òà â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, õî÷à äîãîâ³ðíèì äåðæàâàì íàäàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ä³é ùîäî âèáîðó ñïîñîáó, â ÿêèé âîíè âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì ïîëîæåííÿì. Ìåæ³ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàòòåþ 13 ð³çíÿòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà öå, çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíí³ áóòè åôåêòèâíèìè ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³ (Kudla v. Poland ¹ 30210/96). Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 227 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êóäëà ïðîòè Ïîëüù³» Ñóä âêàçàâ, ùî ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ äîñòóïí³ñòü çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó, çäàòíîãî çàáåçïå÷óâàòè âò³ëåííÿ â æèòòÿ çì³ñòó êîíâåíö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ó ÿê³é ôîðì³ âîíè çàêð³ïëåí³ â íàö³îíàëüíîìó ïðàâîâîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ä³ÿ ñòàòò³ 13 âèìàãຠíàäàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ «íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè» òà â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, õî÷à äîãîâ³ðíèì äåðæàâàì íàäàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ä³é ùîäî âèáîðó ñïîñîáó, â ÿêèé âîíè âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì ïîëîæåííÿì. Ìåæ³ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàòòåþ 13 ð³çíÿòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà öå, çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíí³ áóòè åôåêòèâíèìè ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³; âèêîðèñòàííþ çàñîá³â çàõèñòó íå ïîâèíí³ íåâèïðàâäàíî òà íåîá´ðóíòîâàíî ïåðåøêîäæàòè 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Àêñîé ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Aksoy v. Turkey), ïóíêò 95 òà ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êóäëà ïðîòè Ïîëüù³» (Kudla v. Poland). Ñóä, ó ö³é ñïðàâ³, âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè»: ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain). Çã³äíî ç ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî â³äìîâà Óïðàâë³ííÿ ó íàäàíí³ ï³ëüã ïàñèíêó (äèòèí³ äðóæèíè ïîçèâà÷à), ÿêà âèêëàäåíà â ëèñò³ º ïðàâîì³ðíîþ. Îòæå, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó, íàòîì³ñòü ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4906/20-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ Ò. Ã. Ãàâðèùóê Ë. Â. ßñòðåáîâà