Постанова 4851 № 520/7040/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/7040/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ., Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ìîðîêî À.Ñ., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 27.07.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7040/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 áåçîïëàòíèì ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 áåçêîøòîâíî íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó 2020 ðîö³ ïóò³âêó íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ çã³äíî ç ìåäè÷íèìè ïîêàçàííÿìè, âèçíà÷åíèìè ó äîâ³äö³ ôîðìè ¹ 070/î â³ä 02.01.2020 ¹ 24/1, âèäàí³é êîìóíàëüíèì íåêîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâîì "̳ñüêà ïîë³êë³í³êà ¹ 24" Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â ïîäàëüøîìó íàäàâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî áåçîïëàòíó ïóò³âêó äëÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ çã³äíî ç ìåäè÷íèìè ïîêàçàííÿìè òà ³íäèâ³äóàëüíîþ ïðîãðàìîþ ðåàá³ë³òàö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ëèñòîì ¹ 1463/ÂÑÇ â³ä 01.06.2020 â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçèâà÷à áåçîïëàòíèì ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 áåçîïëàòíèì ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì ïðîòèïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 áåçêîøòîâíî íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó 2020 ðîö³ ïóò³âêó íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ çã³äíî ç ìåäè÷íèìè ïîêàçàííÿìè, âèçíà÷åíèìè ó äîâ³äö³ ôîðìè ¹ 070/î â³ä 02.01.2020 ¹ 24/1, âèäàí³é êîìóíàëüíèì íåêîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâîì "̳ñüêà ïîë³êë³í³êà ¹ 24" Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ íå íàëåæèòü äî êîëà îñ³á, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ïî ë³í³¿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì, îñê³ëüêè îòðèìàâ ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç ïðè÷èí çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ³íâàë³äîì ²² ãðóïè, âåòåðàíîì ïðàö³ (à.ñ. 12, 13). Ç ìåòîþ îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíî, ùî 01.06.2020 ïîçèâà÷ óñíî çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ïóò³âêè íà áåçêîøòîâíå ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ. Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 1463/ÂÑÇ â³ä 01.06.2020 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíèìè ïóò³âêàìè äî ñàíàòîðíî-êóðîðòíèõ çàêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âåòåðàí³â â³éíè, âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä ¹ 446 â³ä 27.04.2011, òà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 591 â³ä 14.11.2016 âèçíà÷åíî êîëî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò", «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü". Ïîðÿäêîì íå ïåðåäáà÷åíî çàáåçïå÷åííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíèìè ïóò³âêàìè îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ. Òàêîæ ç³ çì³ñòó âêàçàíîãî âèùå ëèñòà âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2749/19 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çîáîâ`ÿçàíî çàáåçïå÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 áåçîïëàòíîþ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîþ ïóò³âêîþ ó 2019 ðîö³. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷à çàáåçïå÷åíî ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì ó ÄÏ "Êë³í³÷íèé ñàíàòîð³é êóðîðò Áåðåç³âñüê³ Ì³íåðàëüí³ âîäè" ÇÀÒ "Óêðïðôîçäîðîâíèöÿ" ç 24.09.2019 ïî 14.10.2019. ϳäñòàâ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñàíàòîðíî-êóðîðòíîþ ïóò³âêîþ çà ðàõóíîê êîøòîðèñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó 2020 ðîö³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíèìè ïóò³âêàìè äî ñàíàòîðíî-êóðîðòíèõ çàêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âåòåðàí³â â³éíè, âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.04.2011 ¹ 446, íåìຠ(à.ñ. 17). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî áåçêîøòîâíîãî íàäàííÿ ïóò³âêè íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ çã³äíî ç ìåäè÷íèìè ïîêàçàííÿìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçèâà÷à áåçîïëàòíèì ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à áåçêîøòîâíî íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó 2020 ðîö³ ïóò³âêó íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Óêðà¿íà º ïðàâîâîþ äåðæàâîþ, ó ÿê³é âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà; Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, çàêîíè ïðèéìàþòüñÿ íà ¿¿ îñíîâ³ é ìàþòü â³äïîâ³äàòè ¿é (ñòàòòÿ 1, ÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ñòàòò³ 8 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). Çã³äíî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.03.1991 ¹ 875-XII "Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³" (íàäàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 875-XII). Çã³äíî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 875-XII, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³ âîëîä³þòü óñ³ºþ ïîâíîòîþ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, îñîáèñòèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 875-XII, îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ º îñîáà ç³ ñò³éêèì ðîçëàäîì ôóíêö³é îðãàí³çìó, ùî ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ìîæå ïðèçâîäèòè äî îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, âíàñë³äîê ÷îãî äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íåþ ïðàâ íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè òà çàáåçïå÷èòè ¿¿ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Äèñêðèì³íàö³ÿ çà îçíàêîþ ³íâàë³äíîñò³ çàáîðîíÿºòüñÿ. Çã³äíî ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 875-XII, ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ùîäî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âèÿâëÿºòüñÿ ó ñòâîðåíí³ ïðàâîâèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, ïñèõîëîã³÷íèõ òà ³íøèõ óìîâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õí³õ ïðàâ ³ ìîæëèâîñòåé íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè äëÿ ó÷àñò³ â ñóñï³ëüíîìó æèòò³ òà ïîëÿãຠó îõîðîí³ çäîðîâ`ÿ; ñîö³àëüíîìó çàõèñò³; çàáåçïå÷åíí³ âèêîíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîãðàìè ðåàá³ë³òàö³¿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ñîö³àëüíèé çàõèñò îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ º ñêëàäîâîþ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ìîæëèâîñòåé îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íàð³âí³ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè òà ïîëÿãຠó íàäàíí³ ïåíñ³¿, äåðæàâíî¿ äîïîìîãè, êîìïåíñàö³éíèõ òà ³íøèõ âèïëàò, ï³ëüã, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, çä³éñíåíí³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â, âñòàíîâëåíí³ îï³êè (ï³êëóâàííÿ) àáî çàáåçïå÷åíí³ ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 875-XII, ïîðÿäîê òà óìîâè âèçíà÷åííÿ ïîòðåá ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ âñòàíîâëþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè òà ç âðàõóâàííÿì çä³áíîñòåé äî ïðîôåñ³éíî¿ ³ ïîáóòîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Âèäè ³ îáñÿãè íåîáõ³äíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ íàäàþòüñÿ ó âèãëÿä³ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîãðàìè ìåäè÷íî¿, ñîö³àëüíî-òðóäîâî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ ³ àäàïòàö³¿. ²íäèâ³äóàëüíà ïðîãðàìà ðåàá³ë³òàö³¿ º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè (îá`ºäíàííÿìè), óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè. Çã³äíî ñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 875-XII, âèäè íåîáõ³äíî¿ ìàòåð³àëüíî¿, ñîö³àëüíî-ïîáóòîâî¿ ³ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíàìè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè â ³íäèâ³äóàëüí³é ïðîãðàì³ ðåàá³ë³òàö³¿. Äîïîìîãà ïîäàºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 38 Çàêîíó ¹ 875-XII, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ ä³òè ç ³íâàë³äí³ñòþ çà íàÿâíîñò³ ìåäè÷íèõ ïîêàçàíü ìàþòü ïðàâî íà áåçïëàòíå çàáåçïå÷åííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíèìè ïóò³âêàìè. Çã³äíî ñò. 38-2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 875-XII, ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, çáåð³ãàþòüñÿ çà îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ä³òüìè ç ³íâàë³äí³ñòþ íåçàëåæíî â³ä âèäó âèïëà÷óâàíî¿ ïåíñ³¿ àáî äîïîìîãè, ïðèçíà÷åíî¿ çàì³ñòü ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.10. 2005 ¹ 2961-IV "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³" (íàäàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2961-IV), ³íäèâ³äóàëüíà ïðîãðàìà ðåàá³ë³òàö³¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ðîçðîáëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíî¿ òèïîâî¿ ïðîãðàìè ðåàá³ë³òàö³¿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ äëÿ ïîâíîë³òí³õ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ - ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, äëÿ ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ - ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíèìè êîì³ñ³ÿìè ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â. Âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ îáñÿã³â, ìåòîä³â ³ òåðì³í³â ïðîâåäåííÿ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çä³éñíåí³ ùîäî îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, äèòèíè ç ³íâàë³äí³ñòþ, êîøòîðèñ âèòðàò çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â ÷è çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à òàêîæ êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîãðàìè ðåàá³ë³òàö³¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çä³éñíþþòü ìåäèêî-ñîö³àëüí³ åêñïåðòí³ êîì³ñ³¿ (ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàö³éí³ êîì³ñ³¿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â - ùîäî ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ), ì³ñöåâà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ñëóæáè çàéíÿòîñò³, ðåàá³ë³òàö³éí³ óñòàíîâè, ðîçïîðÿäíèêè â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Îáñÿã ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â, ùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíîþ ïðîãðàìîþ ðåàá³ë³òàö³¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, íå ìîæå áóòè ìåíøèì â³ä ïåðåäáà÷åíîãî Äåðæàâíîþ òèïîâîþ ïðîãðàìîþ ðåàá³ë³òàö³¿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. ²íäèâ³äóàëüíà ïðîãðàìà ðåàá³ë³òàö³¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³éíèìè óñòàíîâàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, â ÿêèõ ïðàöþº àáî ïåðåáóâຠîñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ, äèòèíà ç ³íâàë³äí³ñòþ, íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, òèïó ³ ôîðìè âëàñíîñò³. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, çã³äíî ²íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîãðàìè ðåàá³ë³òàö³¿ ³íâàë³äà ¹2079/2073 â³ä 20.12.2018, ÎÑÎÁÀ_1 ç 2018 ðîêó ìຠ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (çàõâîðþâàííÿ çàãàëüíå) çà êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüíèì ä³àãíîçîì òà êîäîì çà ÌÊÕ-10 Ê 86.1 Z 90.4 Z 90.3 õðîí³÷íèé ïñåâäîòóìîðîçíèé ïàíêðåàòèò, çàõâîðþâàííÿ âíóòð³øí³õ îðãàí³â (à.ñ. 14-15). Çã³äíî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2961-IV, ðåàá³ë³òàö³éíèé ïðîöåñ âêëþ÷àº, çîêðåìà, ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ. Ç äîâ³äêè äëÿ îäåðæàííÿ ïóò³âêè íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ ¹ 24/1, íàäàíî¿ 02.01.2020 êîìóíàëüíèì íåêîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâîì "̳ñüêà ïîë³êë³í³êà ¹ 24" Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó ðåêîìåíäîâàíî ì³ñöå ë³êóâàííÿ: ì³ñöåâèé ñàíàòîð³é (ïîçà êóðîðòîì) êóðîðò (è) Áåðì³íâîäè (à.ñ. 16). ³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.06.2013 ¹ 389, îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çîêðåìà, çä³éñíþþòü ðîçïîä³ë ïóò³âîê äëÿ ë³êóâàííÿ â ñàíàòîðíî-êóðîðòíèõ çàêëàäàõ ̳íîáîðîíè òà çàêóïîâóþòü ó ìåæàõ âèä³ëåíèõ àñèãíóâàíü ïóò³âêè â ³íø³ ñàíàòî𳿠òà ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ çàêëàäè ïåíñ³îíåðàì ³ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³äïîâ³äíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ. Çã³äíî ï. 2.1. ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31.12.2014 ¹ 937, ðîáîòà ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ îáëàñíèìè â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à òà íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà áåçîïëàòíå ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ â 2020 ðîö³. Êð³ì òîãî, ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/2749/19 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õîëîäíîã³ðñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 áåçîïëàòíèì ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì ïðîòèïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâî¿ êîì³ñàð³àò áåçêîøòîâíî íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó 2019 ðîö³ ïóò³âêó íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ çã³äíî ç ìåäè÷íèìè ïîêàçàííÿìè, âèçíà÷åíèìè ó Äîâ³äö³ ôîðìè ¹070/î â³ä 02.01.2019 ¹ 22/3, âèäàíî¿ êîìóíàëüíèì íåêîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâîì «Ì³ñüêà ïîë³êë³í³êà ¹ 24» Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2019 ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2749/19 çàëèøåíî áåç çì³í. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îñê³ëüêè âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/2749/19, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 áåçîïëàòíèì ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàíî áåçêîøòîâíî íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó 2019 ðîö³ ïóò³âêó íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ, âêàçàí³ îáñòàâèíè íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè. ³äòàê, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå íàëåæèòü äî êîëà îñ³á, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ïî ë³í³¿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì, íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçèâà÷à áåçîïëàòíèì ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à áåçêîøòîâíî íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó 2020 ðîö³ ïóò³âêó íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâàí³ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2020 ïî ñïðàâ³ ¹520/7040/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Ë.Â. Ìåëüí³êîâà