Постанова 4850 № 360/4354/19

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 360/4354/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê, âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàéäàðà À.Â., ñóää³â: Ãåðàùåíêà ².Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õàðå÷êî Î.Ï., çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) ó ñïðàâ³ ¹ 360/4354/19 (ñóääÿ â 1 ³íñòàíö³¿ Áàñîâà Í.Ì.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) äî Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèëà ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè â³ä 04.09.2019 ¹ 96-îñ/à òà ïîíîâèòè íà ïîñàä³ (òîì 1, àðê.ñïðàâè 61-66).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëà, ùî 09.01.2019 íàêàçîì ¹ 2-îñ1/à ò.â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ¿¿ áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç 09.01.2019 â ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ ç Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ òà çáåðåæåíî øîñòèé ðàíã äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. Ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñêëàäຠ20 ðîê³â. Çà âåñü ïåð³îä ðîáîòè ó â³ää³ë³ ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñóìë³ííî âèêîíóâàëà ñâîþ ðîáîòó, â³äïîâ³äàëüíî òà äèñöèïë³íîâàíî ñòàâèëàñü äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàëàñü ïðàâèë âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó. Íà ï³äñòàâ³ ëèñò³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.04.2019 ¹ 40/35/24-85 äñê òà â³ä 07.06.2019 ¹ 40/35/24-1022 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ íàÿâíîñò³ âèíè, õàðàêòåðó ³ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ÿêèé í³áèòî âîíà â÷èíèëà, íàêàçîì â³ä 19.06.2019 ¹ 65-îñ/à áóëî â³äêðèòî äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî íå¿ òà äîðó÷åíî Äèñöèïë³íàðí³é êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíèõ ñïðàâ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ³í³ö³þâàííÿ ðîçðîáêè òà ïîãîäæåííÿ «Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â». Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó 07.08.2019 ¿¿ áóëî â³äñòîðîíåíî â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ÷àñ çä³éñíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ (íàêàç ¹ 85-îñ/à). Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, 02.09.2019 Äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ áóâ çðîáëåíèé âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ â ¿¿ ä³ÿõ, ÿê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», à ñàìå - ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, Äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ - çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè. Íàêàçîì â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04.09.2019 ¹ 96-îñ/à ¿¿ áóëî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç 04.09.2019 çà ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íà «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Ïîçèâà÷ ç îñêàðæóâàíèì íàêàçîì íå çãîäíà, îñê³ëüêè íà ¿¿ äóìêó ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü íå ïåðåâèùóâàëà, ä³ÿëà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ», Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.12.2013 ¹939, à òàêîæ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïåðåäáà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî â³ää³ë ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Îêð³ì òîãî, ââàæຠçàñòîñîâàíèé âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äî íå¿ çàíàäòî ñóâîðèì. 19.02.2020 ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é òàêîæ ïðîñèëà ñóä ñòÿãíóòè ç Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ìîðàëüíó øêîäó, çàâäàíó íåçàêîííèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ó ðîçì³ð³ 50000,00 ãðí (òîì 2, àðê.ñïðàâè 31-34).  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëà, ùî º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ òà íå ìຠâëàñíîãî æèòëà ó ì. Ѻâºðîäîíåöüêó, çà âåëèê³ êîøòè âèíàéìຠæèòëî, òîìó íå îòðèìóâàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðèâåëî äî ñóòòºâîãî çìåíøåííÿ ¿¿ æèòòºâîãî òà ìàéíîâîãî ð³âíÿ òà ðîäèíè. Âíàñë³äîê ¿¿ çâ³ëüíåííÿ âîíà íå ïðàöåâëàøòîâàíà, à âèçíà÷åíèé ðîçì³ð äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ çà 2 ì³ñÿö³ ó ðîçì³ð³ 263 ãðí íå çì³ã çàäîâîëüíèòè æèòòºâ³ ïîòðåáè. Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷èëà, ùî íåçàêîííå çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ãðóáî ïîðóøèëî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, à ñàìå: ïðàâà íà ïðàöþ, íà ñâîº÷àñíå îòðèìàííÿ âèíàãîðîäè, íà äîñòàòí³é ð³âåíü æèòòÿ äëÿ íå¿ òà ¿¿ ðîäèíè ÿê íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, òàê ³ â ïîäàëüøîìó, îñê³ëüêè çàïèñ ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî çâ³ëüíåííÿ «çà ñòàòòåþ» âèêëèêàâ ó ïîòåíö³éíèõ ðîáîòîäàâö³â ñóìí³âè ùîäî ïðîôåñ³éíîñò³, êîìïåòåíö³¿ òà íàä³éíîñò³, òîìó âîíà íåîäíîðàçîâî îòðèìóâàëà â³äìîâè ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ³íøó ðîáîòó. Îòæå ðåàë³çóâàòè çàêð³ïëåí³ ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òðóäîâ³ ïðàâà íà òåïåð³øí³é ÷àñ íå ìຠìîæëèâîñò³. Âèçíàþ÷è ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïîçèâà÷ ïðîñèëà ñóä âðàõóâàòè íåçâîðîòí³ñòü íàñë³äê³â, ÿê³ íàñòàëè âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ òà íåçàêîííèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à, à ñàìå õàðàêòåð òà îáñÿã òðèâàëèõ âåëè÷åçíèõ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïðèíèæåííÿ ÷åñò³, ã³äíîñò³ òà ðåïóòàö³¿ ïîçèâà÷à âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ çà ñòàòòåþ, íåìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, äîêëàäàííÿ çóñèëü äëÿ â³äíîâëåííÿ æèòòºâèõ â³äíîñèí òà çàêîííîãî â³äíîâëåííÿ ñâ ðåïóòàö³¿ ó ñóä³. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4354/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âíàñë³äîê ÷îãî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 96-îñ/à «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 »; ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó; ñòÿãíóòî ç Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 161366 (ñòî ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà ø³ñòäåñÿò ø³ñòü) ãðèâåíü 16 êîï. ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â; â ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî; äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ íà ¿¿ êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà îäèí ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ 10085 (äåñÿòü òèñÿ÷ â³ñ³ìäåñÿò ï`ÿòü) ãðèâåíü 44 êîï. ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó ñêàñóâàííþ, òà ïðîñèëà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàâåäåíî ïðàêòè÷íî ò³ ñàì³ äîâîäè, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ïðîòÿãîì ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ëóãàíñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì òàêîæ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òà ïðîñèëè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî íàêàçîì ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 01 áóëî çàòâåðäæåíî «Ïðàâèëà ïðîïóñêó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â». Íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíèõ Ïðàâèë â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿêà çä³éñíþº îõîðîíó ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðîâîäÿòü ïðîïóñê îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ ñóäó. Íàêàç ¹01 â³ä 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî àáî çì³íåíî äî öüîãî ÷àñó íå áóëî. 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó íà àäðåñó ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêîì øòàáó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 áóëî ñïðÿìîâàíî ëèñò ³ç íàä³ñëàííÿì «Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» òà äîäàòêàìè. Âèùåçàçíà÷åí³ «Ïðàâèëà ïðîïóñêíîãî ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» áóëè ñêëàäåí³ ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêîì øòàáó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , çàòâåðäæåí³ êîìàíäèðîì Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïîãîäæåí³ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Äàí³ ïðàâèëà ñêëàäåí³ â 2-õ ïðèì³ðíèêàõ òà º äîêóìåíòàìè ç ãðèôîì «Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ». ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî çà çì³ñòîì «Ïðàâèëà ïðîïóñêó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» òà «Ïðàâèëà ïðîïóñêíîãî ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» º ð³çíèìè, ³ ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî âîíà ðîáèëà Âèòÿãè ç Ïðàâèë çàòâåðäæåíèõ Íàêàçîì ¹01 â³ä 04.08.2018 º íåï³äòâåðäæåíèìè ç àíàë³çó äâîõ âèùåçàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ³ç â³äïîâ³ä³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹40/35/24-1022 â³ä 07.06.2019 âáà÷àºòüñÿ, ùî ³í³ö³àòîðîì ðîçðîáêè Ïðàâèë áóëà ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè äàíà ³íñòðóêö³ÿ ïîòð³áíà äî â³ää³ëó ç PCP Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï³ñëÿ ïåðåâ³ðêè ÑÁÓ. Äîêóìåíòó â³ä ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà àäðåñó Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäõîäèëî. Ïåðåïèñêà ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ òà Ëóãàíñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì ç ïèòàíü ïîãîäæåííÿ ïðàâèë ïðîïóñêó íå çä³éñíþâàëàñü. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21.02.2019 çà ¹ 20-îä/ñ âèçíà÷åí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîâíîâàæåííÿ ãîëîâè ñóäó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî Ãîëîâà ËÀÑ ÎÑÎÁÀ_4 ïðåäñòàâëÿº ñóä ÿê îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ó çíîñèíàõ ç ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè; Ãîëîâà ñóäó áåçïîñåðåäíüî êîíòðîëþº åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ àïàðàòó ñóäó, à ñàìå â³ää³ë ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè. Êð³ì òîãî, «Ïðàâèëà ïðîïóñêíîãî ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» ì³ñòÿòü ãðèô «Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ». Çã³äíî Íàêàçó Ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01.02.2019 çà ¹16-îä/ñ ïðî âèçíà÷åííÿ ïðàö³âíèê³â àïàðàòó ñóäó, ÿêèì äîçâîëåíî îïðàöüîâóâàòè äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòíÿ ñåðåä âèçíà÷åíèõ ïðàö³âíèê³â ñóäó, ÿêèì äîçâîëåíî îïðàöüîâóâàòè äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî îðãàíàìè ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïðîâîäèëàñü ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ùîäî ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â Ëóãàíñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³, ïðî ùî ñêëàäåíèé Àêò ¹78/3/26-2202 äñê â³ä 15.03.2019, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ áóëè âèÿâëåí³ íåäîë³êè ùîäî ïîðóøåíü ðîçðîáêè ïîðÿäêó «Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó â Ëóãàíñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³» ¹36 äñê, à ñàìå (äîñë³âíî): Íå ïîãîäæåíî ç ÐÑÎ; Íå îçíàéîìëåíî â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á.  çàçíà÷åíîìó äîêóìåíò³ âèìîãà/ïèòàííÿ ùîäî ñòâîðåííÿ âèòÿãó ç íàêàçó òà ç âêàçàíèõ ïðàâèë ¹36äñê â³äñóòíÿ. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî îðèã³íàë³â Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäèëà äàí³ ïðàâèëà, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ¿¿ âëàñíèé ï³äïèñ òà âëàñíîðó÷ ïðîñòàâëåíà äàòà ïîãîäæåííÿ, ³ º ñâ³ä÷åííÿì òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 óñâ³äîìëþâàëà ïðîòèïðàâí³ñòü ñâ ïîâåä³íêè, ïðîñòàâëÿþ÷è âëàñíèé ï³äïèñ íà äîêóìåíò³. Ëóãàíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ôàêòè â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåí³, ï³äòâåðäæåí³ òà âèêëàäåí³ â ìàòåð³àëàõ Äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ï³äòðèìàëà äîâîäè ñâ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè, çàïåðå÷óâàëà ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ç 08.08.1998 ïî 06.11.2015 ïðîõîäèëà ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç 05.11.2015 ïî 07.04.2016 â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ç 08.04.2016 ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó ä³ëîâîäñòâà òà îáë³êó çâåðíåíü ãðîìàäÿí Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, òà ïðèéíÿòî ïðèñÿãó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, 24.10.2016 ïåðåâåäåíà íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà ç ðåæèìíî ñåêðåòíî¿ ðîáîòè, 02.10.2017 - ïåðåâåäåíà íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî ñåêðåòíî¿ ðîáîòè, 08.01.2019 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» òà ïóíêòó 5 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çâ³ëüíåíà çà âëàñíèì áàæàííÿì ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çà ïåðåâåäåííÿì äëÿ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè â Ëóãàíñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³; 09.01.2019 ïðèçíà÷åíà íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ ç Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; 04.09.2019 - çâ³ëüíåíà ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çà ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè îñîáîâî¿ ñïðàâè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ¹77 ÎÑÎÁÀ_1 (òîì 1, àðê.ñïðàâè 110-163). Êîëå㳺þ ñóää³â òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî Êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³ óìîâ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ â Ëóãàíñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³, ïðî ùî ñêëàäåíèé Àêò ¹78/3/26-13170 â³ä 24.09.2018, â ÿêîìó ñåðåä ³íøîãî çàçíà÷åíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü íà âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêò³â 233,234 Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 18.12.2013 ¹ 939, ðîçðîáèòè ïðàâèëà ïðîïóñêíîãî ðåæèìó â Ëóãàíñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³ (òîì 1, àðê.ñïðàâè 205, òîì 2, àðê.ñïðàâè 170-172). Íàêàçîì â³ä 04.10.2018 ¹ 1 ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàòâåðäæåíî «Ïðàâèëà ïðîïóñêó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» (òîì 1, àðê.ñïðàâè 206, 209-211). Äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ», Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.12.2013 ¹ 939, 04.12.2018 â³ää³ëîì ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè ç ä³þ÷îãî íàêàçó ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ¹ 1 â³ä 04.10.2018 áóâ ðîçðîáëåíèé âèòÿã ¹ 36 «Ïðàâèëà ïðîïóñêíîãî ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â», ÿêîìó ïðèñâîºíî ãðèô «Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ», ïîãîäæåíî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà çàòâåðäæåíèé â.î. ãîëîâè ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 . Ïåðøèé ïðèì³ðíèê âêàçàíîãî âèòÿãó çáåð³ãàºòüñÿ ó â³ää³ë³ ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äðóãèé ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó Êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïðîâåäåíî ïëàíîâó òåìàòè÷íó ïåðåâ³ðêó ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â Ëóãàíñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³, ïðî ùî ñêëàäåíèé Àêò ¹ 78/3/26-2202 äñê â³ä 15.03.2019. ï³ä ÷àñ âêàçàíî¿ ïåðåâ³ðêè áóëè âèÿâëåí³ íåäîë³êè ùîäî ïîðóøåíü ðîçðîáêè ïîðÿäêó «Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó â Ëóãàíñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³ ¹ 36 äñê, à ñàìå: íå ïîãîäæåíî ç ÐÑÎ, íå îçíàéîìëåíî â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á (òîì 1, àðê.ñïðàâè 205, òîì 2 àðê.ñïðàâè 173-175). ßê çàçíà÷èëà ïîçèâà÷, ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ ç ãîëîâîþ ñóäó âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ âêàçàíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåíü, âîíà ïðèñòóïèëà äî ¿õ óñóíåííÿ òà â òåëåôîííîìó ðåæèì³ ç³ ñòàðøèì ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó (ç ÎÑ ÊÅÎÏ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_6 îáãîâîðèëà âñ³ íåîáõ³äí³ ïèòàííÿ äëÿ òîãî, ùîá ïðèâåñòè Ïðàâèëà ïðîïóñêíîãî ðåæèìó ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïóíêò³â 232-235 Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 18.12.2013 ¹ 939. Êîëå㳺þ ñóää³â òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî Ïðàâèëà ïðîïóñêíîãî ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â áóëè ðîçðîáëåí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , íåþ æå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ð ²². ï.10.2 ï.ï.2 íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 26.12.2016 ¹1351 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü ³íôîðìàö³þ â ñèñòåì³ ÌÂÑ Óêðà¿íè» áóëî ïðèñâîºíî ãðèô «Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ». Òàêîæ âêàçàí³ Ïðàâèëà áóëè íàïðàâëåí³ ó 2-îõ ïðèì³ðíèêàõ ñïåöçâ`ÿçêîì âèõ. â³ä 19.04.2019 ¹40/35/24-85 äñê (òîì 1, àðê.ñïðàâè 168-173, 174-179). Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè íàä³éøëè äî Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó 13.05.2019, çàðåºñòðîâàí³ â ñóä³ 15.05.2019 çà ¹59/19 äñê âõ (òîì 1, àðê.ñïðàâè 167,185). Íà ïåðøîìó àðêóø³ îáîõ ïðèì³ðíèê³â Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ó ãðàô³ «Ïîãîäæóþ» ñòî¿òü îñîáèñòèé ï³äïèñ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äàòà ïîãîäæåííÿ 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Ó ãðàô³ «Çàòâåðäæóþ» - îñîáèñòèé ï³äïèñ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , äàòà çàòâåðäæåííÿ 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó (òîì 1, àðê.ñïðàâè 168,174). Íà ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.04.2019 ãîëîâà Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîñòàâèâ ðåçîëþö³þ: «Ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ñòâîðåííÿ äîêóìåíòó òà äîïîâ³ñòè ç ïðîïîçèö³ÿìè» (òîì 1, àðê.ñïðàâè 167). 22.05.2019 ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ öèõ îáñòàâèí ò.â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñàâ÷óê Î.². íàïðàâèâ ëèñò íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_3 ¹5/838/2019 (òîì 1, àðê.ñïðàâè 180). Ëèñòîì â³ä 07.06.2019 ¹40/35/24-1022 òà â³ä 25.06.2019 ¹40/35/24-1166 ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàäàëè â³äïîâ³ä³, â ÿêèõ âêàçàëè, ùî ³í³ö³àòîðîì ðîçðîáêè Ïðàâèë áóëà ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðîåêò Ïðàâèë ðîçðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ Ïðàâèë ïðîïóñêó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04.10.2019 ¹1.  òåëåôîíí³é ðîçìîâ³ ç íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 òà ñòàðøèì ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó (ÎÑ ÊÅÎÏ) ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_6 áóëî îáãîâîðåíî ïîãîäæåííÿ öèõ Ïðàâèë. Äîêóìåíòè â³ä ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç ïðèâîäó ïîãîäæåííÿ íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäõîäèëè. Ïåðåïèñêà ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà Ëóãàíñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì ç ïèòàíü ïîãîäæåííÿ Ïðàâèë íå çä³éñíþâàëàñü (òîì 1, àðê.ñïðàâè 182,184). 19.06.2019 êåð³âíèê àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèäàâ íàêàç ¹65-îñ/à «Ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ». ϳäñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàëè ëèñòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.09.2019 ¹40/35/24-85äñê òà â³ä 07.06.2019 ¹40/35/24-1022. Ìåòîþ ïðîâåäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ º âèçíà÷åííÿ íàÿâíîñò³ âèíè, õàðàêòåðó ³ òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Äèñöèïë³íàðí³é êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíèõ ñïðàâ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàêàçàíî ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ³í³ö³þâàííÿ ðîçðîáêè òà ïîãîäæåííÿ «Ïðàâèë ïðîïóñêó ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 (òîì 1, àðê.ñïðàâè 165). Ç âêàçàíèì íàêàçîì ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíà 19.06.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ¿¿ îñîáèñòèì ï³äïèñîì (òîì 1, àðê.ñïðàâè 165). ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâàëà îñîáèñò³ ïîÿñíåííÿ 01.07.2019 òà 07.08.2019 (òîì 1, àðê.ñïðàâè 196-200, 202-203). 27.08.2019 Äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ç ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíèõ ñïðàâ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêëàäåíèé âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çã³äíî ÿêîãî â³äîìîñò³, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ³í³ö³þâàííÿ ðîçðîáêè òà ïîãîäæåííÿ «Ïðàâèë ïðîïóñêó ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàòè òàêèìè, ùî ï³äòâåðäèëèñÿ.  ä³ÿõ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâí³ îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷èòè (òîì 1, àðê.ñïðàâè 216-225).  ïîäàëüøîìó, 02.09.2019 Äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ç ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíèõ ñïðàâ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêëàäåíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â ÿêîìó çàçíà÷èëà, ùî â ä³ÿõ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâí³ îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» , à ñàìå ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, â çâ`ÿçêó ç öèì º ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðè öüîìó çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 66 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» âèäîì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ îáðàíî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè (òîì 1, àðê.ñïðàâè 227-238). Ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ïîçèâà÷ áóëà îçíàéîìëåíà 02.09.2019, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ¿¿ ï³äïèñ (òîì 1, àðê.ñïðàâè 238). 02.09.2019 ñåêðåòàðåì òà ÷ëåíàìè Äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ñêëàäåíèé àêò ïðî òå, ùî ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç äàíèì âèñíîâêîì, çàóâàæåíü äî íüîãî, êëîïîòàíü ïðî âæèòòÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ ìàòåð³àë³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íå íàä³éøëî (òîì 1, àðê.ñïðàâè 239). 02.09.2019 çà ¹3479/19 âõ íà ³ì`ÿ â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Áåççóáåíêà Ê.Þ. íàä³éøëî ïîäàííÿ â³ä Äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 7 ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», à ñàìå ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü (òîì 1, àðê.ñïðàâè 100). 03.09.2019 ïîçèâà÷ íàäàëà ñâî¿ ïîÿñíåííÿ (òîì 1, àðê.ñïðàâè 101-103). Íàêàçîì â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Áåççóáåíêà Ê.Þ. â³ä 04.09.2019 ¹96-îñ/à ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè, çâ³ëüíåíî ç 04.09.2019 çà ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè (òîì 1, àðê.ñïðàâè 159). Ç íàêàçîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíà 04.09.2019, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ¿¿ ï³äïèñ (òîì 1, àðê.ñïðàâè 159). Âèçíà÷àþ÷è â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 òàêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ÿê ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äà÷ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà÷àëüíèê â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³í³ö³þâàëà ðîçðîáëåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðàâèë ïðîïóñêó ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» ç ãðèôîì «Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ», êåðóâàëà ðîçðîáêîþ òà ïîãîäèëà âêàçàí³ Ïðàâèëà, ÿê³ áóëè çàòâåðäæåí³ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ ñóïåðå÷àòü ÷èííèì «Ïðàâèëàì ïðîïóñêó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â», çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04.10.2018 ¹1. ²í³ö³þâàííÿ ðîçðîáêè, çàòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ Ïðàâèë òà ïðèñâîºííÿ ¿ì ãðèôó «Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ» íàëåæèòü âèêëþ÷íî äî ïîâíîâàæåíü ãîëîâè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿê íàñë³äîê, áóëî ïîðóøåíî ïîðÿäîê ³í³ö³þâàííÿ ðîçðîáêè òà çàòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ Ïðàâèë, ùî ïðèçâåëî äî ï³äðèâó àâòîðèòåòó ñóäîâî¿ óñòàíîâè, ÿê äåðæàâíîãî îðãàíó. Âèäàþ÷è íàêàç â³ä 04.09.2019 ¹96-îñ/à «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 », â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ ñòàòòÿìè 66-68,75,83, ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ñòàòòÿìè 147-149 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïîäàííÿì Äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíèõ ñïðàâ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02.09.2019 ¹3479/19 âõ, Âèñíîâêîì Äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíèõ ñïðàâ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02.09.2019 ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.09.2019 ¹3482/19 âõ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îö³íþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ (íàêàçó) â³äïîâ³äà÷à, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî â³äîáðàæàþòü ïðèíöèïè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ðåàë³çàö³¿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è íàêàç Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04.09.2019 ¹96-îñ/à «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 » íà â³äïîâ³äí³ñòü âêàçàíèì êðèòåð³ÿì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ Çàêîí ¹ 889) â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ijÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïîøèðþºòüñÿ íà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ÷àñòèí³ â³äíîñèí, íå âðåãóëüîâàíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 889 äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ð³øåíü ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, à òàêîæ âèñíîâêó, ùî ì³ñòèòü íåãàòèâíó îö³íêó çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ éîãî ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðèéìຠó ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåííÿ ïðî çàîõî÷åííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè êàòåãîð³é «Á» ³ «Â» (ïóíêò 10 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹ 889). Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 69 Çàêîíó äëÿ çä³éñíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âèíè, õàðàêòåðó ³ òÿæêîñò³ â÷èíåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó óòâîðþºòüñÿ äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ ç ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíèõ ñïðàâ (äàë³ - äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ). Äèñöèïë³íàðíó êîì³ñ³þ ñòîñîâíî äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè êàòåãîð³é «Á» ³ «Â», óòâîðþº êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó êîæíîìó äåðæàâíîìó îðãàí³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 64 Çàêîíó çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ, à òàêîæ ïîðóøåííÿ ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè òà ³íøå ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ïðèòÿãàºòüñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ íèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, òîáòî ïðîòèïðàâíî¿ âèííî¿ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ùî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ àáî íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ³íøèõ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çà ÿêå äî íüîãî ìîæå áóòè çàñòîñîâàíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 65 Çàêîíó). Ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹ 889 âèçíà÷åíî, ùî äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì º ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî âîíî íå ì³ñòèòü ñêëàäó çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 66 Çàêîíó ¹889 âñòàíîâëåíî, ùî äî äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çàñòîñîâóºòüñÿ îäèí ³ç òàêèõ âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ: 1) çàóâàæåííÿ; 2) äîãàíà; 3) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; 4) çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 2-4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, íàêëàäàþòüñÿ âèêëþ÷íî çà ïðîïîçèö³ºþ Êîì³ñ³¿, ïîäàííÿì äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ (÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 66 Çàêîíó¹ 889 ). Ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Êîì³ñ³¿ àáî ïîäàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àáî íàäàòè âìîòèâîâàíó â³äìîâó ïðîòÿãîì öüîãî ñòðîêó (÷àñòèíà îäèíàäöÿòà ñòàòò³ 69 Çàêîíó ¹ 889). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹889 âñòàíîâëåíî, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè ñòóïåíþ òÿæêîñò³ â÷èíåíîãî ïðîñòóïêó òà âèíè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè õàðàêòåð ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ðåçóëüòàòè îö³íþâàííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, íàÿâí³ñòü çàîõî÷åíü, ñòÿãíåíü òà éîãî ñòàâëåííÿ äî ñëóæáè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 67 Çàêîíó ¹889 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè õàðàêòåðó ³ òÿæêîñò³ â÷èíåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà ñòóïåíþ âèíè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè õàðàêòåð äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, íàñòàííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â, äîáðîâ³ëüíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ òà éîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹ 889 âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÷è çàêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèéìຠñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïðîïîçèö³é Êîì³ñ³¿, ïîäàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ó äåðæàâíîìó îðãàí³. гøåííÿ îôîðìëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèì àêòîì ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ. Ó ð³øåíí³, ÿêå îôîðìëÿºòüñÿ íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì), çàçíà÷àþòüñÿ íàéìåíóâàííÿ äåðæàâíîãî îðãàíó, äàòà éîãî ïðèéíÿòòÿ, â³äîìîñò³ ïðî äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, ñòèñëèé âèêëàä îáñòàâèí ñïðàâè, âèä äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ³ éîãî þðèäè÷íà êâàë³ô³êàö³ÿ, âèä çàñòîñîâàíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóá`ºêòîì ïðèçíà÷åííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóâ êåð³âíèê àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèäàâàâ â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ òà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïðîâîäèëîñü â ìåæàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó âçàãàë³ íå âçÿò³ äî óâàãè âèìîãè ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çàñòîñîâàí³ ïðè ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðè ïðèéìàíí³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèñíîâêó ïðî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Òàêèìè ñïåö³àëüíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» â³ä 21.01.1994 ¹3855-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹3855) òà Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.12.2013 ¹939 äñê (äàë³ Ïîðÿäîê ¹939). Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹3855 â³äíîñèíè ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» òà «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿», öèì Çàêîíîì, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ijÿ Çàêîíó ¹3855 ïîøèðþºòüñÿ íà îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè, îðãàíè ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 3). Ñòàòòÿ 18 Çàêîíó ¹3855 ïåðåäáà÷àº, ùî ç ìåòîþ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ âïðîâàäæóþòüñÿ â òîìó ÷èñë³ îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè ¿õ ôóíêö³é ùîäî äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ; ðåæèì ñåêðåòíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî ïðîâàäÿòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ; ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê äîïóñêó òà äîñòóïó ãðîìàäÿí äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; òåõí³÷íèé òà êðèïòîãðàô³÷íèé çàõèñòè ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿. ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3855 ïåðåäáà÷åíî, ùî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèê³â çàçíà÷åíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é. ×àñòèíà 1 ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹3855 ïåðåäáà÷àº, ùî â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ùî ïðîâàäÿòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ç ìåòîþ ðîçðîáëåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³, ïîñò³éíîãî êîíòðîëþ çà ¿õ äîäåðæàííÿì ñòâîðþþòüñÿ íà ïðàâàõ îêðåìèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ðåæèìíî-ñåêðåòí³ îðãàíè (äàë³ - ÐÑÎ), ÿê³ ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî êåð³âíèêó äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí 1 òà 5 ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹3855 êåð³âíèêè äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é çîáîâ`ÿçàí³ çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà çàáåçïå÷åííÿì îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè ìຠïðàâî êîíòðîëþâàòè ñòàí îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â óñ³õ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì öèõ ïîâíîâàæåíü îäåðæóâàòè áåçîïëàòíî â³ä íèõ ³íôîðìàö³þ ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Âèñíîâêè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ â àêòàõ îô³ö³éíèõ ïåðåâ³ðîê çà ðåçóëüòàòàìè êîíòðîëþ ñòàíó îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ ôîðì âëàñíîñò³. Ñòàòòÿ 39 Çàêîíó ¹3855 ì³ñòèòü îêðåì³ ï³äñòàâè äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ, â òîìó ÷èñë³ äèñöèïë³íàðíî¿, çîêðåìà, çà íåâæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà íåçàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, äî ÿêî¿ ìîæóòü áóòè ïðèòÿãíóò³ ÿê ïîñàäîâ³ îñîáè òàê ³ ãðîìàäÿíè. Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî â³ää³ë ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ò.â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ¹13-îä/à â³ä 05.04.2019 (ùî áóëî ÷èííå íà ÷àñ â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî ³íêðèì³íóºòüñÿ ïîçèâà÷ó, òà íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ) â³ää³ë ç ÐÑÐ ËÀÑ ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ êåð³âíèêó àïàðàòó ñóäó, à ç ïèòàíü îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè â³ää³ëó òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â ñóä³ áåçïîñåðåäíüî ãîëîâ³ ñóäó (à â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ çàñòóïíèêó ãîëîâè, íà ÿêîãî ïîêëàäåíî çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³), ÿêèé îðãàí³çîâóº òà êîíòðîëþº éîãî ä³ÿëüí³ñòü (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ² òà ï³äïóíêò 1.4 ðîçä³ëó ²²² âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ) (òîì 1, àðê.ñïðàâè 212-215). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 35 Ïîðÿäêó ¹939, ÐÑÎ ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî êåð³âíèêó ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ÿêèé îðãàí³çîâóº òà êîíòðîëþº éîãî ä³ÿëüí³ñòü (òîì 2, àðê.ñïðàâè 176). Çã³äíî ç âèìîãàìè ïóíêòó 777 Ïîðÿäêó ¹939 çà êîæíèì ôàêòîì âèòîêó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ çà ôàêòàìè ïîðóøåíü, ÿê³ ìîæóòü ïðèâåñòè äî âèòîêó òàêî¿ ³íôîðìàö³¿, ïðèçíà÷àºòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Çà ôàêòàìè ³íøèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ íîðì ³ âèìîã òåõí³÷íîãî çàõèñòó ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ïðèçâåëè äî ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ïîðóøåííÿ ¿¿ êîíô³äåíö³éíîñò³, äîñòóïíîñò³ ÷è ö³ë³ñíîñò³, äîö³ëüí³ñòü ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè îðãàí³çàö³¿. гøåííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïðèéìàºòüñÿ êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, â ÿê³é äîïóùåí³ òàê³ ïîðóøåííÿ (òîì 2, àðê.ñïðàâè 180). Ïóíêòîì 791 Ïîðÿäêó ¹939 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèñíîâêó ïðî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïðèéìຠâ³äïîâ³äíå ð³øåííÿ (òîì 2, àðê.ñïðàâè 181). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 42 Ïîðÿäêó ¹939 ÐÑÎ, ñåðåä ³íøèõ ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, ðîçðîáëÿþòü íà îñíîâ³ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ³ çä³éñíþþòü ðàçîì ç ³íøèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ çàõîäè ùîäî îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ âñ³õ âèä³â ñåêðåòíèõ ðîá³ò, êîðèñòóâàííÿ ñåêðåòíèìè äîêóìåíòàìè òà âèðîáàìè, ³íøèìè ìàòåð³àëüíèìè íîñ³ÿìè ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, â³äâ³äóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³¿ ³íîçåìíèìè äåëåãàö³ÿìè, ãðóïàìè ÷è îêðåìèìè ³íîçåìöÿìè; […] îðãàí³çîâóþòü ³ çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ó òîìó ÷èñë³ çà äîòðèìàííÿì óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïîâîäæåííÿ ç ìàòåð³àëüíèìè íîñ³ÿìè ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, ñòàíîì ïðîïóñêíîãî ³ âíóòð³øíüîîá`ºêòîâîãî ðåæèìó […] (òîì 2, àðê.ñïðàâè 176-177). Ïóíêòîì 232 Ïîðÿäêó ¹939 ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ÿê³ ïðîâîäÿòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, çàïðîâàäæóºòüñÿ ïðîïóñêíèé òà âíóòð³øíüîîá`ºêòîâèé ðåæèì. Ïðàâèëà ïðîïóñêíîãî ðåæèìó ðîçðîáëÿþòüñÿ ï³äðîçä³ëîì, ùî îõîðîíÿº ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ, ïîãîäæóþòüñÿ ç ÐÑÎ ³ çàòâåðäæóþòüñÿ êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè îðãàí³çàö³¿ (ïóíêò 233 Ïîðÿäêó ¹939) (òîì 2, àðê.ñïðàâè 79). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII, â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ãîëîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñåðåä ³íøîãî, ïðåäñòàâëÿº ñóä ÿê îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ó çíîñèíàõ ç ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè; […] êîíòðîëþº åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ àïàðàòó ñóäó […]. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21.02.2019 ¹20-îä/ñ «Ïðî âèçíà÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîâíîâàæåíü ãîëîâè ñóäó, çàñòóïíèêà ãîëîâè ñóäó òà ïîâíîâàæåíü ñåêðåòàð³â ñóäîâèõ ïàëàò» ãîëîâà Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ãàâðèëþê Â.Ê.: 1) ïðåäñòàâëÿº ñóä ÿê îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ó çíîñèíàõ ç ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè; 4) ãîëîâà ñóäó áåçïîñåðåäíüî êîíòðîëþº åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ àïàðàòó ñóäó, à ñàìå: â³ää³ë ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè (òîì 1, àðê.ñïðàâè 207). Îòæå, àíàë³çóþ÷è ó ñóêóïíîñò³ çàçíà÷åí³ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ðîçðîáëåííÿ Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó, à ó âèïàäêó äàíî¿ ñïðàâè - «Ïðàâèë ïðîïóñêó ðåæèìó îñ³á äî ïðèì³ùåííÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà íà éîãî òåðèòîð³þ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â», ïîãîäæåííÿ, çàòâåðäæåííÿ òà ¿õ âèêîíàííÿ ï³äïàäຠï³ä ä³þ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, îñê³ëüêè Ëóãàíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä º ðåæèìíèì îá`ºêòîì, ÿêèé ïðîâàäèòü ä³ÿëüí³ñòü â òîìó ÷èñë³ é ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ñóä³ ñòâîðåíî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë - â³ää³ë ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè. Âèêëþ÷íî ãîëîâà ñóäó êîíòðîëþº åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó ç ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè òà âèêëþ÷íî ãîëîâà ñóäó, à íå êåð³âíèê àïàðàòó ñóäó àáî â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó, ìຠïðàâî ³í³ö³þâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè ³íøèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ äî ÿêèõ, ÿê âæå çàçíà÷èâ ñóä, â³äíîñèòüñÿ ³ ðîçðîáëåííÿ, ïîãîäæåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ âèùå ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 889 êåð³âíèê àïàðàòó ñóäó, ÿê êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à, íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ïðèçíà÷åíî âèêëþ÷íî ãîëîâîþ ñóäó, òà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ãîëîâè ñóäó çà íàñë³äêàìè òàêîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠïðàâî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ ïîðóøóâàòè äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ âèíè òà òÿæêîñò³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó â³äíîñíî ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîâí³ñòþ ïîðóøåíî ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ ÿê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ â ïîäàëüøîìó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷åíî íå óïîâíîâàæåíîþ íà òå îñîáîþ â ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó ¹3855 òà Ïîðÿäêó ¹939. Ïðîñòàâëåííÿ ðåçîëþö³¿ ãîëîâè ñóäó íà ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.04.2019 ¹40/35/24-85äñê íå ìîæå áóòè ðîçö³íåíî, ÿê ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò ç ïðèâîäó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ä³é ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³í òàêèì íå ÿâëÿºòüñÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ âñòàíîâëåíèõ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ïîðóøåíü, ÿê³ â³äïîâ³äà÷ ³íêðèì³íóº ïîçèâà÷ó òà ïîêëàäຠâ îñíîâó íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íèìè, îñê³ëüêè âîíè çðîáëåí³ áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ ñïåöèô³÷íèõ îñîáëèâîñòåé ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè, ÿêà â³äïîâ³äຠçà îõîðîíó äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà áåç ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí òà ïðè÷èí, ÿê³ ñòàëè íàñë³äêîì ðîçðîáëåííÿ íîâèõ Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó ïîçèâà÷åì. Òàêîæ ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ é â ÷àñòèí³ ïîêëàäàííÿ íà ïîçèâà÷à âèíè çà çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ïðîïóñêíîãî ðåæèìó íå ãîëîâîþ ñóäó, à êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïðèñâîºííÿ ãðèôó «Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ» íå ãîëîâîþ ñóäó.  äàíîìó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_1 íå çàòâåðäæóâàëà îñîáèñòî ö³ ïðàâèëà òà íå ïðèñâîþâàëà ¿ì ãðèô «Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ», à òîìó íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà 䳿 ³íøèõ îñ³á. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ³ ç âèäîì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêèé çàñòîñîâàíèé â³äïîâ³äà÷åì äî ïîçèâà÷à ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ, ÿêèé º çàíàäòî ñóâîðèì. Òàê, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî òàêèé âèä ñòÿãíåííÿ áóâ çàñòîñîâàíèé äî ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íàêàçàìè ¹56-îñ/à â³ä 28.05.2019 òà ¹68-îñ/à â³ä 26.06.2019 ïîçèâà÷ áóëà ïðèòÿãíóòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îäíàê, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.12.2019, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 10.03.2020, ïî ñïðàâ³ ¹360/2732/19 âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé íàêàç ¹56-îñ/à â³ä 28.05.2019 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 » (òîì 2, àðê.ñïðàâè 50-56, 191-196). гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.10.2019, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 14.01.2020, ïî ñïðàâ³ ¹360/2911/19 âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé íàêàç ¹68-îñ/à â³ä 26.06.2019 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 » (òîì 2, àðê.ñïðàâè 42-49, 183-190). Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî ó âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ çàçíà÷èëà ïðî òå, ùî îçíàê çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ Äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âèÿâëåíî. Îäíàê, äî ïîâíîâàæåíü ÷ëåí³â äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ íå âõîäèòü êâàë³ô³êàö³ÿ ä³é ñëóæáîâöÿ íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ â îñòàíí³õ îçíàê çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîìïåòåíòíîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó â ìàòåð³àëàõ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³é. Òîáòî, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðîñòóïêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó, - ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, º â³äñóòí³ñòü â òàêîìó ïåðåâèùåíí³ ïîâíîâàæåíü ñêëàäó çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòå îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðèéíÿòî çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ äîêàç³â òîãî, ùî â ä³ÿõ ñëóæáîâöÿ â³äñóòí³é òàêèé ñêëàä. Çà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì ó ñóêóïíîñò³ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç â.î. êåð³âíèêà àïàðàòó Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04.09.2019 ¹ 96-îñ/à «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 » º áåçï³äñòàâíèì ³ òàêèì, ùî ïðÿìî ñóïåðå÷èòü çàçíà÷åíèì âèùå âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ¹ 3855-X²I, Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.12.2013 ¹ 939 äñê. ³äíîâëåííÿì ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ âêàçàíîãî íàêàçó ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ éîãî, ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ç 04.09.2019 ç âèïëàòîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî âêàçàíèõ íîðì, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ³íøîþ îñîáîþ, ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó, íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Îñê³ëüêè äåíü çâ³ëüíåííÿ º îñòàíí³ì ðîáî÷èì äíåì ïðàö³âíèêà, òî ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíî¿ äàòè, ùî ñë³äóº çà äíåì çâ³ëüíåííÿ, â äàíîìó âèïàäêó öå 05.09.2019. Îòæå âèìóøåíèé ïðîãóë ïîçèâà÷à ñë³ä îáðàõîâóâàòè ç 05.09.2019 ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 29.05.2020, ùî ñêëàäຠ184 ðîáî÷èõ äí³. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâ³äêó ïðî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íó çàðîá³òíó ïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.02.2020 ¹38, çã³äíî ÿêî¿ ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòàíîâèòü 876,99 ãðí (òîì 2, àðê.ñïðàâè 59). Çã³äíî ç ïóíêòîì 32 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹ 9 «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â» ó âèïàäêàõ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿì àáî ïåðåâåäåííÿì, â³äñòîðîíåííÿì â³ä ðîáîòè íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, çàòðèìêîþ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî ðîçðàõóíêó â³í âèçíà÷àºòüñÿ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, âèõîäÿ÷è ç çàðîá³òêó çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 100 îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. ßêùî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ïðàö³âíèê íå ïðàöþâàâ, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ïîïåðåäí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè. ßêùî ³ ïðîòÿãîì öèõ ì³ñÿö³â ïðàö³âíèê íå â³äïðàöþâàâ æîäíîãî ðîáî÷îãî äíÿ, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îñòàííüîãî àáçàöó ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Àáçàöàìè ïåðøèì, òðåò³ì ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 100 âðåãóëüîâàíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò ðîá³òíèêàìè-ïî÷àñîâèêàìè; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³ (âèñîêó ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü); óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. Ïðå쳿 âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê òîãî ì³ñÿöÿ, íà ÿêèé âîíè ïðèïàäàþòü çã³äíî ç ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ íà çàðîá³òíó ïëàòó. Ïðå쳿, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ çà êâàðòàë ³ á³ëüø òðèâàëèé ïðîì³æîê ÷àñó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê â ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äຠê³ëüêîñò³ ì³ñÿö³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ó ðàç³ êîëè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ â³äïðàöüîâàíî íå ïîâí³ñòþ, ïðå쳿, âèíàãîðîäè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äïðàöüîâàíîìó â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Óñ³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ â ðîçðàõóíîê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó òîìó ðîçì³ð³, â ÿêîìó âîíè íàðàõîâàí³, áåç âèêëþ÷åííÿ ñóì â³äðàõóâàííÿ íà ïîäàòêè, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â òîùî, çà âèíÿòêîì â³äðàõóâàíü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñ³á, çàñóäæåíèõ çà âèðîêîì ñóäó äî âèïðàâíèõ ðîá³ò áåç ïîçáàâëåííÿ âîë³. Íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹ 100). Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì Ïîðÿäêó ¹ 100 ñë³äóº, ùî çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü çâ³ëüíåííþ, òà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì öèõ äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ äí³ íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Îòæå ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñòàíîâèòü 161 366,16 ãðí (876,99 ãðí õ 184 ðîáî÷èõ äí³â), ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó ¹ 13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè ïðî îïëàòó ïðàö³, ñóä ìຠíàâåñòè â ð³øåíí³ ðîçðàõóíêè, ç ÿêèõ â³í âèõîäèâ ïðè âèçíà÷åííÿ ñóì, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ. Îñê³ëüêè ñïðàâëÿííÿ ³ ñïëàòà ïîäàòêó ç äîõîä³â ãðîìàäÿí º îáîâ`ÿçêîì ðîáîòîäàâöÿ òà ïðàö³âíèêà, ñóä âèçíà÷ຠçàçíà÷åíó ñóìó áåç óòðèìàííÿ öüîãî ïîäàòêó é ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïðî ùî çàçíà÷ຠâ ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 171.1 ñòàòò³ 171 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îñîáîþ, â³äïîâ³äàëüíîþ çà íàðàõóâàííÿ, óòðèìàííÿ òà ñïëàòó (ïåðåðàõóâàííÿ) äî áþäæåòó ïîäàòêó ç äîõîä³â ó âèãëÿä³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º ðîáîòîäàâåöü, ÿêèé âèïëà÷óº òàê³ äîõîäè íà êîðèñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ïîäàòêîâèé àãåíò, ÿêèé íàðàõîâóº (âèïëà÷óº, íàäàº) îïîäàòêîâóâàíèé äîõ³ä íà êîðèñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó, çîáîâ`ÿçàíèé óòðèìóâàòè ïîäàòîê ³ç ñóìè òàêîãî äîõîäó çà éîãî ðàõóíîê, âèêîðèñòîâóþ÷è ñòàâêó ïîäàòêó, âèçíà÷åíó â ñòàòò³ 167 öüîãî Êîäåêñó (ï³äïóíêò 168.1.1 ïóíêòó 168.1 ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ÿê ïîäàòêîâèé àãåíò â³äïîâ³äíî äî íîðì Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè òà ÿê ñòðàõóâàëüíèê â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó, óòðèìàâøè ç íèõ ïðè âèïëàò³ çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåí³ ïîäàòêè òà çáîðè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü òà ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ òà âèïëàòè ¿é ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà îäèí ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ 10085,44 ãðí ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòÿ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòÿ 237-1 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî â³äøêîäóâàííÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðàö³âíèêó ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî ïîðóøåííÿ éîãî çàêîííèõ ïðàâ ïðèçâåëè äî ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü, âòðàòè íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ³ âèìàãàþòü â³ä íüîãî äîäàòêîâèõ çóñèëü äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñâîãî æèòòÿ. Ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 1) ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 3) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ, ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» â³ä 31.03.1995 ð. ¹ 4 (äàë³ - Ïîñòàíîâà) âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ïóíêòàìè 4,5 Ïîñòàíîâè âèçíà÷åíî, ùî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ìຠáóòè çàçíà÷åíî, â ÷îìó ïîëÿãຠöÿ øêîäà, ÿêèì íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ çàïîä³ÿíî ïîçèâà÷åâ³, ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü â³í âèõîäèâ, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð øêîäè, òà ÿêèìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóäè, çîêðåìà, ïîâèíí³ ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 Ïîñòàíîâè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò (¿õ òðèâàëîñò³, ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ òîùî) òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó, äîáðîâ³ëüíå - çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ÷è çà çâåðíåííÿì ïîòåðï³ëîãî - ñïðîñòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ðåäàêö³ºþ çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Âèõîäÿ÷è ç âèùåçàçíà÷åíîãî, ïîçèâà÷ ïîâèíåí äîâåñòè ôàêò çàâäàííÿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè, íàäàòè íàëåæí³ äîêàçè òîãî, ùî ñàìå 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðèçâåëè äî ìàòåð³àëüíèõ âòðàò ³ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ùî âèìàãຠâ³ä ïîçèâà÷à äîäàòêîâèõ çóñèëü äëÿ îðãàí³çàö³¿ éîãî æèòòÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà ¿¿ ðîçì³ðó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî òðèâàë³ íåçàêîíí³ ä³¿, ãðóá³ñòü ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ç³ ñòîðîíè êåð³âíèöòâà Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèíèçèëè ¿¿ ÷åñòü, ã³äí³ñòü òà ðåïóòàö³þ, â íàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â íå¿ ñóòòºâî çìåíøèâñÿ æèòòºâèé òà ìàéíîâèé ð³âåíü. Íåçàêîííå çâ³ëüíåííÿ ìàëî ïîäàëüøèé íåãàòèâíèé âïëèâ íà ¿¿ ïðîôåñ³éíó ðåïóòàö³þ â ö³ëîìó, âèêëèêàëî íåãàòèâíó îö³íêó ¿¿ ä³é ç³ ñòîðîíè îòî÷óþ÷èõ, âèêëèêàëî â íå¿ òðèâàëå ïñèõ³÷íå íàïðóæåííÿ, à ó ïîòåíö³éíèõ ðîáîòîäàâö³â ñóìí³âè ùîäî ¿¿ ïðîôåñ³éíîñò³, êîìïåòåíö³¿ òà íàä³éíîñò³, òîìó âîíà íåîäíîðàçîâî îòðèìóâàëà â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ íà ³íøó ðîáîòó. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàïîä³ÿííÿ ¿é ìîðàëüíî¿ øêîäè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à òà íàÿâíîñò³ ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à òà çàïîä³ÿííÿì ¿é øêîäè. Îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ñïðè÷èíåíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ùî ïîçèâàºòüñÿ ³ç òàêèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó, ñàì ëèøå ôàêò ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íå ìîæå ñëóãóâàòè âèêëþ÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî âîíà íå ìîãëà ïðàöåâëàøòóâàòèñÿ â ïîäàëüøîìó íà ³íøó ðîáîòó ³ îòðèìóâàëà â³äìîâó ç ï³äñòàâ íåãàòèâíî¿ ñòàòò³ çâ³ëüíåííÿ çà ïîïåðåäíüîþ ðîáîòîþ, º áåçï³äñòàâíèì òà ñïðîñòîâóºòüñÿ â³äïîâ³äü Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ â³ä 27.03.2020 ¹13/ñ-5-13/02-705-01-17. Òàê, ó âêàçàíîìó ëèñò³ Ѻâºðîäîíåöüêèé ì³ñüêèé öåíòð çàéíÿòîñò³ ïåðåë³÷èâ ï³äñòàâè â³äìîâ ðîáîòîäàâö³â ó ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó ÎÑÎÁÀ_1 , íèìè º ó çâ`ÿçêó ç ïðàöåâëàøòóâàííÿì ³íøî¿ îñîáè; íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì (íåâ³äïîâ³äí³ñòü íàïðÿìêó ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà); íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì (ñïåö³àë³çàö³ÿ) (òîì 2, àðê.ñïðàâè 139-140). Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ìàëî ïîäàëüøèé íåãàòèâíèé âïëèâ íà ¿¿ ïðîôåñ³éíå æèòòÿ. Íå äîâåäåíî íåþ ³ òå, ùî çâ³ëüíåííÿ ìàëî íåãàòèâíèé âïëèâ íà ¿¿ ïñèõ³÷íèé ñòàí òà çàïîä³ÿííÿ â³äïîâ³äà÷åì äóøåâíèõ ñòðàæäàíü. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 50000,00 ãðí º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ó ñóêóïíîñò³, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 292, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4354/19 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4354/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ãàéäàð Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Å.Ã. Êàçíà÷åºâ